當石化遭遇濕地

　　國光石化重新選址彰化縣大城濕地，在臺灣引起了一場漫長的全民環保運動，從普通民眾到環保組織直至藍綠陣營，無不席卷其中。
　　
　　順著這條路往前眺望，聽不到浪聲，也看不到盡頭的天際線。
　　迷蒙細雨中，一個老人坐在牛車上，遠遠地從路的那頭往回走。這里是彰化外海濕地，從二林溪口的鹿港水道往南延伸到濁水溪，長15公里、寬5公里，所擁有的豐富鳥類棲地生態，已符合《拉姆薩公約》中的“國際重要濕地”。
　　這是臺灣媒體筆下的彰化外海濕地。就是這塊跨越芳苑鄉和大城鄉的未定級濕地，在臺灣引起了一場漫長的全民環保運動，從普通民眾到環保組織直至藍綠陣營，無不席卷其中。
　　蔡嘉陽早已被卷入其中。這位英國Durham大學鳥類生態學博士、臺灣東海大學博士后研究員，在彰化住了一輩子。他現在的身份是彰化環保聯盟理事長。
　　在抵制國光石化的路上，他帶領當地沿海漁民農民，在近兩年的時間里，曾多次北上臺北抗議；他亦于去年4月12日發起“守護白海豚”的全民認股活動，一下子成為臺灣的焦點，將一場地方環保運動蔓延到全臺灣。
　　4月22日，世界地球日。這一天，對于蔡嘉陽等環保人士來說，是這場保護運動的“最后一役（議）”。從前一天就開始在臺北“環保署”進行的“國光石化開發案第5次環評會議”，將決定這塊濕地的“生死”。
　　為打好這一戰，蔡嘉陽動員了近兩百名彰化云林鄉親北上，在“環保署”外靜坐抗議。其中不乏高齡的阿公阿嬤，他們頭綁“否決‘國光’石化”黃絲帶，呼吁當局維護這塊凈土。
　　蔡嘉陽甚至決定，如果今天環評有條件通過，環保組織絕對會在馬英九辦公室面前，集體砸碎“行政院”頒給環保團體的永續發展獎牌，以諷刺永續發展“攏系假”。
　　
　　“最后一役（議）”
　　這天一清早，由一群臺灣的大學生組成的“全國青年反國光石化聯盟”成員，拉起“否決國光、永續臺灣”的布條，來到臺北中華路二段的“環保署”前，等候大樓里頭正在進行“國光石化第5次環境影響評估專案小組審查”的結果。
　　相比4月21日，這天的氣溫稍降，年輕的大學生輪番上陣，有時唱起反國光戰歌，有時慷慨陳詞宣說反國光的意志與理念，也有一些人默默坐在人行道上，一針一線地縫起反國光百衲旗。
　　著名的攝影師兼導演陳文彬、環保律師詹順貴、長期反國光的綠黨發言人潘翰聲等許多知名人士紛紛上臺發言，整個氣氛喧騰澎湃。
　　原本馬英九邀請10個環保團體于這天下午會談，而環保團體早有共識，如果這次審查結果不令環團滿意，將拒絕與馬英九會面。加上這次環境影響評估專案小組審查會議的主席蔣本基在前一日晚上散會之后，將“不予開發”和“有條件通過”兩案并陳大會，引起其他環評委員如臺大教授詹長權等人的嚴重抨擊，因此，這兩案的耳語就在當晚發酵。不過，蔡嘉陽與綠黨發言人潘翰聲等人，心里頭還是篤定次日會議上會否決這個爭議多時的開發案。
　　但是，4月22日下午3點，環評會議真的通過“有條件通過、不予通過”兩案并陳的決議，這個信息在抗議群體中散布，憤怒聲四起。蔡嘉陽與其他環團代表、學生代表當機立斷決定，轉戰“總統府”向馬英九抗議。
　　在微風細雨中，在距離不到1公里的“總統府”外，警察早已等候多時，拒馬相迎。此時，府內馬英九正舉行會議。隨后，下午3點40分，馬英九舉行了臨時記者會，宣布“不會支持國光石化開發案在彰化縣繼續進行”。
　　這個好消息戲劇性地到來，竟然意外地沒有得到抗議民眾的歡呼。他們反而噓聲大噪，認定這又是一場拖延戰術，或是馬英九討好選民的招數。
　　等噓聲平靜之后，蔡嘉陽與他的伙伴施月英等人，才恍然發現：“國光石化真的就這樣結束了嗎？”
　　
　　濕地上的石化計劃
　　蔡嘉陽一向反對在狹小的臺灣大搞石化。
　　他介紹說，這種高污染、高用水的產業，大部分國家或地區的做法是做到夠用就好，臺灣卻有超過五成的石化中游原料外銷。到2009年為止，乙烯這種石化指標產品已從早期的5.5萬噸成長到404萬噸。
　　臺灣石化業的興起要追溯到2006年10月25日，新任“行政院”院長蘇貞昌把臺塑、國光石化等列為政府優先推廣的“旗艦計劃”。由中油投資43％的國光石化，是臺灣“經濟部”工業局預定中的第八座輕油裂解廠，所以國光石化又被稱為“八輕”。
　　2007年1月19日，蘇貞昌制定“地方招商獎勵要點”，以“回饋”重賞政策誘惑地方政府引進鋼鐵、石化這些“基礎工業”。
　　于是，“云林離島式基礎工業區”的新興區與臺西區成為了計劃地點。該工業區早在1995年就通過了環評。如果國光石化能成功落地，云林縣政府將可以得到大約16億新臺幣（約合3億多人民幣）的回饋金。沒多久，臺塑提出的大煉鋼廠也計劃在此落戶。
　　2008年3月14日環評大會時，前臺灣“環保署”署長陳重信裁示此案對環境有重大影響之虞，依環評法第8條規定進入二階環評審查。此后，這個案子開發單位未繼續送件，但也沒有撤案，一直擱置著。
　　2009年6月9日，國光石化重新送案審查，此時換了股東組成，名稱也變更為“彰化縣西南角（大城）海浦地工業區計劃”，開發地點則更改到了彰化縣大城濕地。具體選定的位置在彰化縣大城鄉外海，以填海造陸的方式設廠，連同專用港總計編定范圍7173公頃，開發面積達2129公頃。
　　在臺灣“內政部”從2007年起推動的“國家重要濕地”評選中，兩屆評審委員都建議將大城濕地列入國家級甚至國際級濕地。因為這里是瀕臨絕種的白海豚的棲地，也是國際候鳥黑嘴鷗、大杓鷸的重要覓食區，已被國際自然保育聯盟(IUCN)列為最高保育等級。
　　蔡嘉陽翻開臺灣“內政部”編訂的《重要濕地手冊》，指著大城濕地的描述說，“從生態環境觀點，彰化濕地是臺灣最后一塊碩果僅存的大型泥質灘地，有無可取代的地位”。但臺灣卻因為要蓋個高污染的石化工廠而放棄這樣寶貴的濕地。
　　“臺灣政府竟然為了出口成長，不惜犧牲島內環境，得到好處的只有企業本身，污染卻要全民來承受……”蔡嘉陽忍無可忍，毅然放棄大學優厚的教職工作，開始投入環保運動。
　　全民環保運動
　　在蔡嘉陽的帶領之下，彰化縣的農民、漁夫互相扶持，跋涉200多公里北上臺北抗議。彰化縣緊挨著云林縣。在云林麥寮鄉，早已在此落戶的六輕（第六座輕油裂解廠）附近，學生兒童經常要戴口罩才能忍受石化廠飄出來的惡臭，石化廠的污染亦讓周邊居民罹患癌癥的比例高升，這讓彰化居民的反對意志更加堅定。
　　在一波波抗議活動中，彰化環保聯盟充當了主導者的身份。他們歷經五次的環評審查會議，全程監督。每次都站在最前線，幾乎無役不往的彰化環保聯盟總干事施月英說：“為了家鄉，我決不放棄！”
　　去年4月，有“點子王”美譽的蔡嘉陽，靈機一動，聯合了臺灣環境資訊協會、荒野保護協會等5大機構，于2010年 4月12日一同推出“全民認股·守護白海豚”的認股活動，成為臺灣第一件依“信托法”申請的信托案。
　　這個運動橫空出世，受到全臺的矚目，不到3個月，真有3萬人認股，反國光運動也在臺灣達到一個高潮。臺灣的老記們都頗感意外：環保運動多屬區域性，蔡嘉陽將國光石化通過濕地認股搞成全臺灣的運動還是頭一回。
　　認股活動也驚動了馬英九。在去年4月間，他兩度南下國光石化預定地視察，先是出席環保團體的“反國光石化餐會”，之后走訪彰化大城海岸。蔡嘉陽親自接待，為馬英九導覽，結果引來許多環保人士的攻擊，質疑其立場，環保團體因此鬧了短暫的內訌，這讓蔡頗感委屈。
　　2010年12月，蔡嘉陽得知臺灣“水利署”計劃在臺灣中部興建烏溪大度攔河堰。石化業需要大量用水，蔡認為，“大度攔河堰完全是為了國光石化而量身打造的。”
　　長期以來，臺灣南部工業用水分食農漁用水的問題已經相當嚴重，造成沿海地區嚴重的地層下陷。“從河川取水，就會對河川生態造成影響，將使得河口地下水鹽化、海岸漂砂、河床飛砂等現象，同時也剝奪了一般民生用水、農田用水。”為此，蔡嘉陽多次帶領地方人士至現場抗議。
　　在蔡嘉陽看來，之所以反國光運動可以從區域性的環保運動推向全臺，形成熱點，一大原因是臺灣官員的傲慢。除了“環保署”署長沈世宏在此事件上表現得過度蠻橫，“行政院”院長吳敦義無厘頭的發言，也常常激怒民眾。吳敦義曾戲言，“白海豚遇到國光石化會轉彎”，此說經媒體傳播后，讓許多原本不知情的民眾，都知道了國光石化這個爭議開發案，并加入到抗議議程之中。
　　 4月22日的“勝利”，讓蔡嘉陽看到，國光石化在彰化停建已是時勢所趨，進而將影響到臺灣的石化產業未來的動向。
　　在臺灣范圍內，石化的落腳點并不多。當外傳該項目或南下高雄林園時，高雄市長陳菊第一時間站出來表態不歡迎。
　　“這種形勢下，國光石化唯有外移一途。”對蔡嘉陽來說，這是兩年來最好的消息。