為了美元

　　加入美國國籍的好處太多了——美國護(hù)照持有者無需簽證便可去世界上大多數(shù)國家；美國公民可以有資格給父母等家人申請(qǐng)移民，享有憲法賦予的包括選舉權(quán)在內(nèi)的參與民主政治的權(quán)利等等。這一系列原因誘惑著一代又一代的人去爭取美國國籍。
　　與此形成鮮明對(duì)比的是，越來越多的美國人正在考慮放棄美國國籍。而對(duì)于海外移民來說，美國國籍的吸引力也遠(yuǎn)不如從前了。
　　誰之過？稅之過！
　　什么原因讓一些擁有美國護(hù)照的僑民選擇放棄美國國籍呢？因?yàn)樵絹碓匠林氐亩愗?fù)和資產(chǎn)申報(bào)義務(wù)。美國政府正在奮力對(duì)抗巨大的財(cái)政赤字，美國國稅局和證券交易委員會(huì)之類的政府機(jī)構(gòu)也在大力整治避稅行為，并且實(shí)施了一些新的資產(chǎn)申報(bào)規(guī)定。今年2月，國稅局頒布了又一個(gè)海外資產(chǎn)主動(dòng)申報(bào)方案，目標(biāo)正是那些不守規(guī)矩、擁有未申報(bào)海外賬戶或資產(chǎn)的美國納稅人。
　　美國是唯一一個(gè)要求本國公民為海外收入支付所得稅的發(fā)達(dá)國家，許多人由此發(fā)現(xiàn)，要在海外保持美國公民的身份，成本越來越高不說，麻煩的事情也越來越多，簡直讓人難以負(fù)荷。
　　盡管新方案保證不追究主動(dòng)申報(bào)者的法律責(zé)任，只要他們趕在今年8月31日之前進(jìn)行申報(bào)。但是即便主動(dòng)申報(bào)，也還是逃脫不了相關(guān)的稅款和罰金。沒有主動(dòng)申報(bào)的人則會(huì)面臨更加嚴(yán)厲的罰款，甚至還可能鋃鐺入獄。傻子都知道，面臨的稅負(fù)和申報(bào)義務(wù)越來越多，這些責(zé)任確實(shí)有點(diǎn)兒沉重，而自己卻生活在海外，并未享受到納稅的好處。有律師事務(wù)所的人士反映，辦理放棄美國國籍或綠卡身份手續(xù)的客戶數(shù)量已經(jīng)發(fā)生了“指數(shù)級(jí)的增長”。
　　而現(xiàn)在，美國政府正在對(duì)旅居海外的本國公民進(jìn)行尤為嚴(yán)格的審查。不久前，美國國稅局正在調(diào)查美國公民在亞洲的銀行賬戶，逃避義務(wù)的納稅人將會(huì)面臨新的刑事調(diào)查和指控。許多香港公司都是為逃避美國的稅收應(yīng)運(yùn)而生。美國國稅局當(dāng)然也注意到這個(gè)現(xiàn)象，于是放出口風(fēng)說準(zhǔn)備查賬，他們只是說要追查這件事情，但卻沒說要怎么查，也沒說要查誰。在2008年年底的時(shí)候，美國國稅局在北京設(shè)立了一個(gè)辦事處，為的就是讓海外的納稅人更守規(guī)矩。除此之外，它在香港也有一個(gè)辦事處，負(fù)責(zé)進(jìn)行刑事調(diào)查。
　　包括中國在內(nèi)的亞洲國家居住著不少擁有“附帶國籍”的美國人——這些人當(dāng)中有的是為防范政局動(dòng)蕩而選擇了美國國籍，有的則是父母當(dāng)中的一方是美國公民，自己卻可能從來沒有到過美國。這些人對(duì)自己的美國國籍本來就不怎么在意，完全可能把放棄美國公民身份看作一種誘人的選擇。
　　盡管美國承認(rèn)雙重國籍給部分人帶來方便，但是對(duì)一些海外美國人來說，如果擁有美國國籍意味著會(huì)多交稅，那么他們寧愿不要。
　　不想當(dāng)美國人？沒那么容易
　　要保持美國公民的身份，麻煩的事情還不僅僅是繳稅。新法律頒布之后，美國人已經(jīng)很難在海外處理金融事務(wù)。位于日內(nèi)瓦的海外美國公民組織旨在為旅居海外的美國人爭取權(quán)益，該組織聲稱，有些美國僑民已經(jīng)關(guān)掉了自己的銀行賬戶，或者是遭到了銀行等金融機(jī)構(gòu)的拒絕，因?yàn)閼?yīng)付美國客戶所需的各種申報(bào)手續(xù)越來越復(fù)雜、成本也越來越高。
　　2001年《愛國者法案》的目的之一是遏制為恐怖活動(dòng)提供資金的行為，法案當(dāng)中的一些條款卻造成了一個(gè)意外的后果，讓一些僑居海外的美國人難以維持自己在美國的銀行賬戶，因?yàn)樗麄兊米C明自己擁有一個(gè)美國住址，由此面臨著種種麻煩。與此同時(shí)，即將于2013年生效的《就業(yè)促進(jìn)法》要求外國銀行向美國國稅局提供存款超過5萬美元的美國公民賬戶信息，將會(huì)讓那些打算在海外開立投資或儲(chǔ)蓄賬戶的美國公民遭遇更大的困難。
　　《聯(lián)邦公報(bào)》美國政府的官方出版物，內(nèi)容包括一份脫籍美國人的名單。《聯(lián)邦公報(bào)》顯示，去年有超過1500名美國人放棄了美國國籍，平均下來則是每個(gè)季度將近400人。與此同時(shí)，2008年全年的脫籍人數(shù)也只有230左右。《聯(lián)邦公報(bào)》沒有指明這些脫籍的美國人身居何處。
　　資產(chǎn)凈值超過200萬美元的美國人如果想要脫籍，就得繳納各種高額的稅款，其中之一是按市值征收的資產(chǎn)稅，稅基涵蓋此人在世界各地?fù)碛械乃匈Y產(chǎn)，包括那些尚未實(shí)現(xiàn)的收益。不過，根據(jù)新近頒布的遺產(chǎn)稅法，到2012年年底之前，美國人都可以享受高達(dá)500萬美元的免稅贈(zèng)予額度。這樣一來，資產(chǎn)凈值高的個(gè)人就有可能通過贈(zèng)出資產(chǎn)的方法來逃避高資產(chǎn)凈值導(dǎo)致的脫籍稅。
　　加入美國籍不容易，脫離美國籍也不容易：打算脫籍的美國人首先得出具相關(guān)的材料，證明自己過去五年當(dāng)中一直在照章繳納所得稅。對(duì)于那些沒有繳稅的人來說，現(xiàn)在脫籍的代價(jià)也要比以前高。五年之前，根據(jù)一項(xiàng)不成文的規(guī)定，沒有繳稅的美國僑民往往可以跟美國國稅局達(dá)成協(xié)議，補(bǔ)交三年的稅款和利息就算了事。到了現(xiàn)在，按照新的主動(dòng)申報(bào)方案當(dāng)中的規(guī)定，這些人得補(bǔ)交八年的稅款和利息，外加一筆罰金，罰金數(shù)額為受罰人過去八年當(dāng)中最高賬戶余額的25%。
　　除此之外，即便你放棄了美國公民身份，也不能就此逃脫美國政府的稅收。放棄公民身份之后的十年之內(nèi)，只要你一年當(dāng)中在美國居留的時(shí)間超過了30天，向美國政府繳納所得稅就依然是你的義務(wù)。
　　美國籍不再那么吸引人
　　入美籍難，難于上青天。這曾是無數(shù)華人發(fā)自內(nèi)心的感嘆。曾幾何時(shí)，美國國籍讓無數(shù)華人為之輾轉(zhuǎn)反側(cè)。根據(jù)美國國土安全部2010年公布的數(shù)字，2000年到2009年，共有近35萬名中國人加入美國籍。另據(jù)估算，在美華人有接近3/4的人擁有美國公民身份。但是近來，集萬千寵愛于一身的美國國籍卻在悄悄“失寵”，美國國籍對(duì)華人的吸引力呈下降趨勢(shì)。
　　隨著華裔選民的不斷增加和其參政意識(shí)的逐漸覺醒，華人正在美國政壇上展示其影響力。但由于新移民融入主流社會(huì)的能力不足，華人的參政熱情仍相對(duì)偏低。今年2月，由美國華人全國委員會(huì)和馬里蘭大學(xué)美籍亞裔中心聯(lián)合推出的《2011年全美華人人口動(dòng)態(tài)研究報(bào)告》顯示，從就業(yè)取向上看，82.4%的華人在私營部門工作，在政府部門工作的僅為14.1%。然而要改善這種情況，鼓勵(lì)在美華人加入美國國籍是基礎(chǔ)并且關(guān)鍵的一步。
　　居住在美國的外國移民大都希望加入美國籍，居住在海外的美國公民和少數(shù)美國富人卻因?yàn)椴豢岸愗?fù)而放棄美國籍，這兩類人中都有相當(dāng)部分是華人。華人的入籍與脫籍，一方面說明美國國籍對(duì)普通移民的吸引力，一方面說明在經(jīng)濟(jì)不好和稅負(fù)沉重的情況下，美國國籍正在失去其吸引力。