中國(guó)經(jīng)濟(jì)在非洲

　　美國(guó)政府認(rèn)為中國(guó)在非洲日益增長(zhǎng)的影響力可能給美國(guó)造成嚴(yán)重的負(fù)面后果。于是，五角大樓在2007年10月宣布成立一個(gè)新的軍事司令部——非洲司令部。
　　
　　
　　近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)在非洲的活動(dòng)引起了國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注，也引起了許多西方國(guó)家的不安。
　　到非洲去
　　2000年首屆中非論壇召開(kāi)后，一些個(gè)體華商來(lái)到非洲，帶來(lái)了價(jià)格合理、非常適合非洲人消費(fèi)水平和消費(fèi)興趣的中國(guó)商品，深受非洲市場(chǎng)的歡迎。早期或首批開(kāi)店從商的華人大多賺個(gè)缽滿盆溢，這時(shí)媒體用“想發(fā)財(cái)、去非洲”、“到非洲淘金去”、“非洲遍地是黃金”來(lái)炒作并不過(guò)分。
　　正是因?yàn)檫@種技術(shù)含量低、投資少見(jiàn)效快、是人就能開(kāi)店“撿金子”的活兒，吸引了更多的中小型企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者蜂擁而至。BBC此前播出過(guò)一部電視紀(jì)錄片中展示了非洲西海岸國(guó)家安哥拉正在興建的一座大型購(gòu)物中心的建設(shè)工地，所有的建筑工人都來(lái)自中國(guó)大陸。紀(jì)錄片中的當(dāng)?shù)厝藢?duì)此并沒(méi)有什么不滿，并且對(duì)中國(guó)幫助修建包括鐵路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施表示贊揚(yáng)。
　　另外，中國(guó)缺少多元化的石油供給點(diǎn)。在非洲大陸投資石油和進(jìn)口石油的成本相對(duì)較低，加之非洲諸國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，對(duì)外資具有強(qiáng)烈需求，中國(guó)此時(shí)大舉進(jìn)入非洲定有斬獲。受“石油政治”和“中國(guó)能源威脅論”的影響，中國(guó)著意淡化在非洲的正當(dāng)能源利益。在1995年，中國(guó)開(kāi)始較大規(guī)模進(jìn)口蘇丹石油；1997年，西方國(guó)家撤出蘇丹，中國(guó)公司趁勢(shì)進(jìn)入，中石油(CNPC)現(xiàn)已成為蘇丹能源部門(mén)的最大股東。中國(guó)耗資150億美元在蘇丹鋪設(shè)輸油管道1500公里，構(gòu)筑起從油田到蘇丹港的石油運(yùn)輸通道。2006年，安哥拉成為中國(guó)最大的石油供應(yīng)國(guó)。2007年，中國(guó)從安哥拉進(jìn)口的石油占其石油進(jìn)口總量的15.32%。
　　若發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，中國(guó)即可減少對(duì)其它地區(qū)的石油依賴。盡管石油利益并非中國(guó)在非利益的全部，但是已經(jīng)成為聯(lián)結(jié)中非關(guān)系的重要紐帶，而且成為中國(guó)在非洲利益之重要載體。
　　中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)雙贏
　　世界銀行2008年一份報(bào)告稱，中國(guó)成為新興國(guó)家中在撒哈拉以南非洲地區(qū)的最大投資國(guó)。這個(gè)報(bào)告說(shuō)，渴求能源的新興經(jīng)濟(jì)體與急需基礎(chǔ)建設(shè)投資的非洲貧窮國(guó)家間已經(jīng)形成一種互補(bǔ)關(guān)系，非洲對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的急迫需求與中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力相吻合。
　　中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體通過(guò)在這個(gè)地區(qū)的投資，也為它們換取了維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所必須的自然資源。中國(guó)在2006年從撒哈拉以南非洲地區(qū)獲取的自然資源出口額價(jià)值220億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2001年時(shí)的30億美元。在這些資源當(dāng)中，石油所占比例高達(dá)80%。
　　當(dāng)然，對(duì)于中國(guó)而言，也會(huì)從援助非洲中獲益。獲得一個(gè)穩(wěn)定的資源出口渠道符合中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。畢竟中國(guó)在中東和俄羅斯的能源基地，由于種種原因并不穩(wěn)定。
　　然而中國(guó)的投資一直遭到西方詬病。2006年斯特勞訪問(wèn)尼日利亞時(shí)委婉指出，中國(guó)在非洲實(shí)行的是“新殖民主義”或“新經(jīng)濟(jì)帝國(guó)主義”。西方批評(píng)中國(guó)掠奪非洲資源，無(wú)視非洲困境，在政治上控制非洲國(guó)家。“當(dāng)前，非洲國(guó)家的主要問(wèn)題是消除貧困，而中國(guó)的援非目的并非在此。中國(guó)對(duì)非采取自上而下的援助方式，這加劇了受援國(guó)的精英主義，加劇了社會(huì)和階級(jí)的分化，加劇了腐敗在非洲的蔓延……中國(guó)的援助無(wú)疑會(huì)鼓勵(lì)蘇丹、乍得、津巴布韋等國(guó)獨(dú)裁和專制。”
　　盡管中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起很多的批評(píng)和爭(zhēng)議，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)是在和獨(dú)立的WlnOPwyLMnoGAnN8Nex/ZP415xAYQQV/YVBrLiiW0qU=主權(quán)國(guó)家打交道，按照雙方簽署的商業(yè)合同行事，所以并不存在所謂“新殖民主義”的問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)企業(yè)和商人來(lái)說(shuō)，重要的是遵守當(dāng)?shù)胤桑疹櫘?dāng)?shù)氐睦婧桶l(fā)展，而非洲將從這樣的發(fā)展中受益，就像中國(guó)從過(guò)去幾十年的外國(guó)投資中受益一樣。
　　2009年盧旺達(dá)總統(tǒng)保羅卡加梅在接受德國(guó)媒體專訪時(shí)稱，堅(jiān)決為中國(guó)等新興工業(yè)國(guó)家在非洲的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張活動(dòng)做辯護(hù)。同時(shí)他卻明確批評(píng)了西方的發(fā)展援助：西方國(guó)家的援助沒(méi)有推動(dòng)非洲向前發(fā)展——
　　“歐洲人和美國(guó)人的確批評(píng)中國(guó)人，說(shuō)他們來(lái)到非洲后不提人權(quán)問(wèn)題或者不尊重環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。是的，歐洲人更注重人權(quán)等問(wèn)題。然而，這幫助非洲發(fā)展了嗎？畢竟歐洲的援助以及最近美國(guó)的援助并沒(méi)有推動(dòng)非洲向前發(fā)展。我們的資源被剝奪，為他人所用。西方公司嚴(yán)重地污染了非洲——它們至今仍這么做。想想它們往象牙海岸傾倒核垃圾或者想想索馬里被歐洲公司當(dāng)作垃圾場(chǎng)吧。中國(guó)人則帶來(lái)了非洲所需要的東西：投資，還有為政府和公司提供的貸款。中國(guó)投資基礎(chǔ)設(shè)施，修建道路。人們不應(yīng)該把人權(quán)問(wèn)題當(dāng)作取消對(duì)非洲資金援助的借口。這種新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)非洲很有好處，它幫助了我們。”
　　中國(guó)在非洲大陸遭遇挑戰(zhàn)
　　中國(guó)的援非計(jì)劃，大多沒(méi)有附加政治條件，在這一點(diǎn)上與美國(guó)等西方國(guó)家的對(duì)非援助方式明顯不同，這也得到非洲國(guó)家在一定程度上的認(rèn)可。然而，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織對(duì)中國(guó)的援非方式并不贊同，擔(dān)心這會(huì)打亂西方苦心經(jīng)營(yíng)多年的有條件援助模式，不利于非洲社會(huì)的“真正進(jìn)步”。這些指責(zé)給中國(guó)在非洲的行動(dòng)增加了輿論壓力。
　　據(jù)維基解密的一份資料顯示，美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)在非洲威脅到了其利益，中國(guó)的商品搶占了美國(guó)商品在非洲的市場(chǎng)份額。尼日利亞成為中國(guó)名利前茅的石油供應(yīng)商也影響了美國(guó)利益，安哥拉同中國(guó)的關(guān)系也同樣讓美國(guó)眼紅。
　　眾所周知，美國(guó)目前是非洲石油的最大消費(fèi)者，而尼日利亞和安哥拉是黑油出口大國(guó)。剛果民主共和國(guó)有儲(chǔ)量豐富的鉭——這種金屬被廣泛應(yīng)用于電子行業(yè)。中國(guó)是非洲石油的第二大買(mǎi)家。就這樣，非洲變成華盛頓與北京的戰(zhàn)場(chǎng)。
　　美國(guó)政府認(rèn)為中國(guó)在非洲日益增長(zhǎng)的影響力可能給美國(guó)造成嚴(yán)重的負(fù)面后果。于是，五角大樓在2007年10月宣布成立一個(gè)新的軍事司令部——非洲司令部。
　　美國(guó)在非洲的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)為中國(guó)在非利益增加了不確定性，而其它國(guó)家對(duì)非洲事務(wù)的參與亦成為中國(guó)在非利益的制約因素。俄羅斯不斷加大對(duì)非投資。近年來(lái)，非俄雙方貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)，總額達(dá)60億美元。俄羅斯還計(jì)劃減免非洲國(guó)家200億美元的債務(wù)，并將擴(kuò)大與非洲國(guó)家的合作，旨在拓展其在非利益。
　　此外，日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)理事長(zhǎng)緒方貞子近期也宣稱，日本將在援非方面居于領(lǐng)先地位，至2012年前，日本援非資金將增至20億美元。同時(shí)，日本政府還公布了多項(xiàng)對(duì)非援助項(xiàng)目，如建立公共保健體系、維護(hù)供水安全和提供初級(jí)教育等。另外，日本還在國(guó)際協(xié)力銀行設(shè)立“非洲投資倍增支援基金”。