“美國之音”停播中文為哪般?

　　幾十年來，“美國之音”這家老牌媒體巨頭一直是受眾最多的西方中文廣播機構。這位自詡為“民主之聲”的廣播元老，雖然可能被叫停對華廣播，但是這不代表美國對華宣傳的停止，相反，這是美國宣傳攻勢向網絡轉移的一個訊號。
　　
　　近日，“美國之音”的上級機構美國廣播理事會向國會提交其2012財年預算。如果國會批準，自今年10月1日開始，其普通話和粵語廣播及電視節目將撤銷，僅保留中文網站，中文部也將大幅裁員。
　　“美國之音”的中文部是白宮在中國灌輸美國價值觀的重要“喉舌”，向來備受重視。此消息一出，外媒紛紛表示關注，加拿大《星島日報》感慨道，“這將意味著美國政府對中國廣播時代的終結。”
　　美國聲音將消失？
　　隸屬于美國國務院的“美國之音”始創于1942年，目前以44種語言對全球廣播。這回遭此冷遇，立即引發各方猜測。依照2012財年預算計劃，普通話廣播將裁員38人，而該部門現共有69名員工，裁員比例已超過一半。另外，廣東話廣播的7名員工則全部被裁撤。不過此次廣播預算遭刪減的語言還包括克羅西亞語，只不過它是小刪而已。據美國媒體報道，這是美國總統奧巴馬財政預算的一部分。“美國之音”中文部員工是在預算送達國會前夕才風聞裁員計劃，聽到裁員消息都非常錯愕。
　　其實在對華廣播黃金時代衰落之前，“美國之音”在俄羅斯已經遭受冷遇。2006年7月12日，“美國之音”廣播電臺前副臺長赫爾在給《華盛頓郵報》的信中宣布，布什政府計劃在今后幾個月內完全停止“美國之音”對俄廣播，同時還將大量減少國會資助的“自由之聲”電臺對俄廣播。兩次冷遇，歸根結底都是由于受眾的減少與轉移。
　　中國社會科學院美國所研究員周琪日前在接受國內媒體采訪時分析，“美國之音”在推廣美國對外政策以及施加意識形態影響方面發揮過重要作用，今年其可能叫停對華廣播主要有三個原因：第一，如今通過電臺收聽節目的人數每年在劇減；第二，美國政府對外宣傳經費面臨削減的壓力；第三，新興的媒體，特別是網絡的影響力在對外政策方面的作用受到與日俱增的關注。
　　英國BBC的評論文章對美國這個舉措表示不理解，提出了一連串的問題并尋求背后原因。文章稱，中國正在大力對外推廣本國形象宣傳片，新華社衛星電視24小時不間斷向美國播出，中國國際廣播電臺也在爭取歐美地區的播放權。文章發問，這種此消彼長的現實說明了什么？是西方世界把僅余的力量集中處理本身經濟問題，無暇顧及宣傳？還是中國要表現大國崛起，西方聲音逐漸消失？
　　不過，有分析人士認為，這種擔心純屬杞人憂天。他們認為，“美國之音”是美國冷戰時期的“歷史遺物”。而如今，中美關系是相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系，并非冷戰時期的敵對關系，也并非“零和”競爭關系。尤其在共同面對金融危機下，合作更顯重要。因此，“美國之音”停止中文廣播是順應時代之舉。
　　網絡宣傳受青睞
　　為于外界的爭議，廣播理事會戰略與預算委員會主席恩德斯·溫布什站出來辯護稱，“美國之音”并非要停止對華廣播，而是將任務轉移給其他電臺。同時將“美國之音”的宣傳任務轉向網絡，以增強傳播效果。據報道，美國政府將繼續“自由亞洲電臺”的運營，這一官方色彩不那么嚴重、規模更小的新聞廣播將繼續在中國和亞洲其他一些國家播出。雖然這一電臺也將面臨預算削減。美國廣播理事會成員維姆布什在采訪中表示：“我們很清楚，我們要保持短波陣地，因此我們將‘美國之音’的頻率和時間段撥給了自由亞洲電臺。我們并沒有停止對中國的廣播，我們只是重新校準了廣播?！?br/>　　而且我們不能忽視的一個細節是，“美國之音”保留了中文網站。也就是說“美國之音”可能停止對華短波廣播，絕不意味著美國其他針對中國的宣傳手段也叫停。美國《思想者》雜志則認為，奧巴馬通過關閉美國之音對華廣播，來向美國人表示他新的世界宣傳的策略，數字媒體是奧巴馬將要轉向的方向。中國國際廣播電臺評論員洪琳在接受媒體采訪時也表示，“美國之音”的大幅裁員主要是因為廣播這種形式已經無法滿足美國對中國的宣傳力度，所以導致它宣傳策略的一種轉變。他認為美國并沒有放棄對中國的宣傳力度，只是在資金有限的情況下把精力投放到網絡上。
　　身為美國總統的奧巴馬本身就是“推特”明星，他在該網站上擁有來自世界各地的超過160萬名“followers (粉絲)”。《紐約時報》認為，美國國務院與“推特”之間關系顯示，奧巴馬政府已經把社交網站視為“外交箭袋中的一支新箭”。2010年被看成是微博元年，中國的微博用戶一下子發展到了近千萬人，讓美國對這一新媒體更是青睞有加。2月15日，美國國務卿希拉里在華盛頓喬治大學發表網絡自由講演。她表示，美國國務院在使用阿拉伯語及波斯語發送“推特”信息后，還準備推出中文及俄文的“推特”賬戶。并且，美國今年將花費2500萬美元，用來保護網絡作者，幫助他們突破網絡限制。正如中國國際廣播電臺評論員洪琳所說，“就算美國之音把所有的語種都撤掉，也不會取消對中國的宣傳。”
　　“民主利器”服務68年
　　被視為“民主利器”的“美國之音”為美國政府服務已經68年，一直被美國視為“驕傲”。它確切的首播時間是1942年2月24日，也就是美國宣布參加第二次世界大戰79天之后。當天，播音員威廉·哈蘭·海爾是用德語對聽眾說：“這里是從美國發出的一個聲音，每天的這個時間我們都會向您提供有關戰爭的消息。消息可能是好的，也可能是壞的，但我們將告訴您真實的情況。”很快，中文、俄文等廣播相繼出現。
　　二戰結束后，“美國之音”有一段時間處于前景不明的狀況。當時的人認為“美國之音”的價值已經不存在了，而且45個語種的廣播開銷巨大，沒有必要再辦下去。最后在1948年美國國會通過了一項關于“美國之音”的法案，也正是這項被視為“救命稻草”的法案，避免了“美國之音”被解散的命運。
　　20世紀80年代學習英語的中國人大多離不開一個短波收音機，因為通過短波可以收聽到“美國之音”來學習純正的美國英語。但當他們通過各種努力留學到美國后，卻發現“美國之音”反而在美國消失了。因為“美國之音”是美國政府的宣傳機構，美國法律禁止向美國市民直接廣播。而過去40年，像“自由歐洲之聲”、“美國之音”、“美國信息處”等都在向其他國家兜售民主、個人權利、自由市場的觀念，被西方國家視為推行“和平演變”戰略的有效工具。最終，這些價值觀推動了蘇聯不流血的瓦解。
　　即使在互聯網剛在全球興起的上世紀90年代，“美國之音”還能不斷擴張自己的實力。那時候“美國之音”開始加強對中國的廣播，擴大中文部編制。許多臺灣派駐美國的記者都陸續被高薪挖角，加入中文普通話廣播行列。當時播出節目的語種最多時超過50種。1994年“美國之音”成為世界上首家利用互聯網絡的國際廣播電臺，現在人們可以在其網頁上找到播出的節目表，而且可以收聽、收看和閱讀播出節目的內容。
　　與“美國之音”類似，英國廣播公司（BBC）的中文廣播節目也長期自詡是“民主之聲”。近日，它也宣布為節省成本，將于今年3月底開始停止包括普通話在內的7個語種的廣播節目。而將轉戰電視和互聯網的英國，甚至沒有給自1941年5月19日開播的BBC中文普通話廣播慶祝70周歲的機會。