農(nóng)村電商現(xiàn)狀以及發(fā)展對策探討

張海霞

（集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心）

農(nóng)村電商現(xiàn)狀以及發(fā)展對策探討

張海霞

（集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心）

國家在改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)、加大農(nóng)村電商政策扶持等方面下大功夫。農(nóng)村廣闊的消費市場充滿吸引力，作為巨大蛋糕，大家都希望分得一杯羹。農(nóng)村電商正處在發(fā)展階段。

1 農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

我國的農(nóng)村縣級行政區(qū)劃約有2900個；縣域人口約9.6億，占全國總?cè)丝诘?0%；從經(jīng)濟總量角度看，全國縣域經(jīng)濟的GDP總和約占全國GDP的56%；農(nóng)村縣域經(jīng)濟的社會消費總額大概占全國的50%；可以看出，縣域具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)前，我國農(nóng)村縣域經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低，但具有后發(fā)優(yōu)勢。近些年來，縣域經(jīng)濟正逐漸成為我國經(jīng)濟增長的推動力量，并在吸納農(nóng)村剩余勞動力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來，國家出臺了一系列政策鼓勵、支持、引導(dǎo)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。我國《“十二五”規(guī)劃綱要》也提出要“增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。擴大縣域發(fā)展自主權(quán)，穩(wěn)步推進擴權(quán)縣改革試點。規(guī)劃提出的發(fā)展戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟的全方位發(fā)展，提供了重要的發(fā)展機遇。

未來一段時期，我國縣域經(jīng)濟的地位和作用將會越來越突出。縣域經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)單元；電子商務(wù)則被視為推進中國經(jīng)濟增長的嶄新引擎，兩者的融合，對于縣域經(jīng)濟多年來的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、銷售方式、消費方式將發(fā)生巨大變化。

2 農(nóng)村電商發(fā)展策略

以電商引領(lǐng)轉(zhuǎn)型縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在當(dāng)前經(jīng)濟進入新常態(tài)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。主要農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)價格倒掛，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快縣域經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)艱巨。縣域電商是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的產(chǎn)業(yè)方方面面，創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新政企工作、助農(nóng)增收等，都可以通過發(fā)展電子商務(wù)來實現(xiàn)。

對于大部分縣域而言，電子商務(wù)是新生事物，發(fā)展迅速，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府應(yīng)著眼于長遠，適度超前；在公共服務(wù)方面，政府也應(yīng)鼓勵和服務(wù)于創(chuàng)新。要立足縣情，形成加快推進縣域電商發(fā)展的強大合力，如用電子商務(wù)促進傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鼓勵縣內(nèi)商貿(mào)集聚區(qū)、批發(fā)市場和專業(yè)市場建立電子商務(wù)平臺；實施招商引資政策，積極培育電子商務(wù)企業(yè)。

農(nóng)村電商的發(fā)展，將顯著帶動倉儲物流、運營服務(wù)、營銷推廣、視覺設(shè)計、人才培訓(xùn)等本地電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。從長遠來看，本地化的電商服務(wù)體系，對促進縣域電子商務(wù)高效運行、持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機會、推進轉(zhuǎn)型升級等具有重要的積極作用。

2.1 建立縣域電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)

從政府角度來說，園區(qū)是政府推進縣域電商的抓手，也是承接各項政策的載體；從電商主體來說，園區(qū)是創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的平臺。園區(qū)在建設(shè)階段一定要考慮到未來的發(fā)展，與可能涉及的行業(yè)、配套按照不同階段不同比重相結(jié)合。

要根據(jù)園區(qū)定位進行硬件設(shè)施配套，依據(jù)園區(qū)原有基礎(chǔ)進行改造提升。從理念到制度到管理組織架構(gòu)，園區(qū)管理隊伍建設(shè)等，充實園區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，注重文化軟環(huán)境打造，提煉園區(qū)“賣點”，為招商和運營打下基礎(chǔ)。

要建立專業(yè)化的組織架構(gòu)和運營團隊，建立有效的運行機制，根據(jù)園區(qū)定位確定運營重點，如明確是服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還是創(chuàng)業(yè)孵化，要完善“公共服務(wù)、公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)”等立體化服務(wù)體系。

2.2 以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村電商發(fā)展

農(nóng)村情況千差萬別，生產(chǎn)力水平各不相同，發(fā)展路徑不能靠同一個模式，既要因地制宜，更應(yīng)突出創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)立足本地資源優(yōu)勢，突出特色品牌，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理區(qū)域布局，提高產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)電商發(fā)展。

按照“標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化”的要求，以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，做好生產(chǎn)規(guī)劃布局，加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮輻射帶動作用，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，通過品牌培育為特色產(chǎn)業(yè)的銷售市場打下堅實基礎(chǔ)。

3 農(nóng)村電子商務(wù)面臨重大發(fā)展機遇

全國在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展并形成規(guī)模的“淘寶村”已經(jīng)達到幾百個，一批“淘寶鎮(zhèn)”正在浮現(xiàn)，農(nóng)村生產(chǎn)和消費的生態(tài)環(huán)境正在加速出現(xiàn)顯著變化。

農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展深刻地影響著中國農(nóng)村：首先是農(nóng)村消費都市化，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展大大提高了農(nóng)村居民的收入水平，使村民習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)購物這種生活消費模式，在節(jié)約支出成本的同時也大大豐富了自己的購物種類和品質(zhì)；其次是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在線化，電子商務(wù)的發(fā)展使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、在線化，產(chǎn)品的銷售、服務(wù)都通過線上進行，改變了農(nóng)村以往的生產(chǎn)和銷售模式，促進了農(nóng)產(chǎn)品按照市場規(guī)律生產(chǎn)、定價和銷售流通；再次是農(nóng)村就業(yè)本地化，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展吸引了一大批農(nóng)民工和新生代農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高農(nóng)村居民的就業(yè)率以及農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的迅速更新；最為至關(guān)重要的是，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展將大大提高農(nóng)村的經(jīng)濟競爭力，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。

4 加快推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

4.1 盡快制定促進政策

把農(nóng)村電子商務(wù)和擴大農(nóng)村消費作為推動農(nóng)村發(fā)展的政策突破口和實驗田，優(yōu)先考慮在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┱邉?chuàng)新。積極推動制定農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃，將“建立擴大農(nóng)村消費需求的長效機制”和“促進農(nóng)村電子商務(wù)顯著增長”作為構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)政策體系的基本綱領(lǐng)和目標(biāo)，形成促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展政策的數(shù)量依據(jù)、質(zhì)量依據(jù)、過程依據(jù)和規(guī)則依據(jù)，確立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的近期、中期和遠期規(guī)劃，按計劃、有重點、分步驟地安排實施。加強政策法規(guī)建設(shè)，健全信用體系，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

4.2 積極培育市場體系

積極開展農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，充分利用國家發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和西部大開發(fā)、連片扶貧等機遇強化農(nóng)村電子信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深入調(diào)查了解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的需求和瓶頸，結(jié)合不同地域農(nóng)村特色和資源，分部類、領(lǐng)域、平臺地推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展；強化政府尤其是基層政府的職能和責(zé)任，明確政府在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的工作方式、公共服務(wù)和績效評價；實施農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策激勵，通過財政政策的激勵、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的扶持加快推動農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展；加強政策引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)和消費的網(wǎng)絡(luò)觀念，強化信息交流共享機制和公共信息平臺建設(shè)。

4.3 加強支撐體系建設(shè)

加強農(nóng)村電子商務(wù)的人才培養(yǎng)，重點培養(yǎng)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)社會的“新農(nóng)人”，增強對業(yè)務(wù)營銷、網(wǎng)店裝修、售后服務(wù)人才的培訓(xùn)和引進，強化公益性、普適性的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)；加大資金支持力度，對有潛力、有能力的農(nóng)民、農(nóng)戶等發(fā)放具備一定規(guī)模的電子商務(wù)專門貸款，通過補貼、貼息等方式協(xié)助電子商務(wù)用戶、物流企業(yè)擴大市場，支持農(nóng)村電子商務(wù)用戶、物流企業(yè)實現(xiàn)小規(guī)模社會化融資等。

隨著各大電商平臺的開發(fā)、扶持農(nóng)村電子商務(wù)舉措的頒布，應(yīng)該鼓勵利用第三方平臺服務(wù)提供商不斷創(chuàng)新質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)面向農(nóng)村電子商務(wù)需求的定制服務(wù)，幫助農(nóng)民網(wǎng)商降低業(yè)務(wù)成本，鼓勵網(wǎng)絡(luò)平臺進一步透明化，在平臺上建設(shè)共享信息、知識和業(yè)務(wù)的“社區(qū)”，為業(yè)務(wù)“鏈”的拓展提供必要的技術(shù)支撐與經(jīng)驗支持。

5 探索農(nóng)村消費增長的原因

5.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，可能是帶來農(nóng)村電商消費增長的一個很重要的前提。手機端的購買門檻和成本大大的降低，這使得更多的消費者，包括農(nóng)村的消費者有機會來投資客戶終端的基礎(chǔ)設(shè)施。這個由消費者自己購買的手機，其實也可以看作整個基礎(chǔ)設(shè)施體系的一部分。與基礎(chǔ)運營商投資的共同構(gòu)成了整個基礎(chǔ)設(shè)施體系。

首先，互聯(lián)網(wǎng)的普及率會提升。在社會各界以及在政府營運商更多的投入下，我們覺得互聯(lián)網(wǎng)普及率會進一步得到提高，所以基礎(chǔ)設(shè)施的改善是有利于整個農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

其次，優(yōu)化農(nóng)村物流狀況。農(nóng)村的物流狀況也會得到進一步的改善，隨著市場不斷的成長和發(fā)展的話，這樣的物流體系也會慢慢的得到一個優(yōu)化，會引動這些物流企業(yè)物流服務(wù)進一步提升他的能力。

5.2 農(nóng)村網(wǎng)商帶動電商消費

農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)量龐大，帶動農(nóng)村電商消費。農(nóng)村的網(wǎng)商是賣東西的，他們是最早接觸互聯(lián)網(wǎng)，或者說互聯(lián)網(wǎng)購物的。淘寶村不斷的興起和發(fā)展，是帶動消費的一個具體點和很大的增長點。

從淘寶村的消費能力我們看到了農(nóng)村的網(wǎng)商群體帶動消費的潛力在越來越放大。

進城農(nóng)民，他們在大城市里頭得到更多的見識，同時也在大城市里面得到了網(wǎng)購的經(jīng)驗。那這些人再回到農(nóng)村的時候，他們也在帶動農(nóng)村的網(wǎng)購的消費。

5.3 平臺拉動農(nóng)村消費市場

電子商務(wù)的平臺整體上在拉動農(nóng)村的這樣一個網(wǎng)絡(luò)的消費市場。到處刷墻的這些電商網(wǎng)絡(luò)平臺，淘寶也好，當(dāng)當(dāng)也好，都在推這個市場，所以這些都會構(gòu)成下一步促進整個農(nóng)村網(wǎng)購消費市場一個巨大的驅(qū)動力。

10.16627 /j.cnki.cn22-1215/s.2017.03.032