早在2008年4月24日,全國人大常委會就通過了修訂后的殘疾人保障法,這部法律專門辟出一章對“無障礙環境”作了規定。法律規定,國家和社會應采取措施,逐步完善無障礙設施,推進信息交流無障礙,為殘疾人平等參與社會生活創造“無障礙環境”。“無障礙環境”強調改善人為環境,體現社會對所有公民的關心,是一個國家、一個城市精神文明和物質文明的象征。那么,創造“無障礙環境”有什么意義?有哪些設施可以體現“無障礙環境”的推行?時至今日,“無障礙環境”在實際生活中實施得如何?就此,筆者特意查閱相關資料并進行了實地調查。
一、無障礙環境建設成績顯著
國際通用的無障礙設計標準大致有六個方面。
①在一切公共建筑的入口處設置坡道,其坡度應不大于1/12;②在盲人經常出入處設置盲道,在十字路口設置利于盲人辨向的音響設施;③門的凈空廊寬度要在0.8米以上,采用旋轉門的需另設殘疾人入口;④所有建筑物走廊的凈空寬度應在1.3米以上;⑤公廁應設有帶扶手的座式便器,門隔斷應做成外開式或推拉式,以保證內部空間便于輪椅進入;⑥電梯的入口凈寬均應在0.8米以上。
1989年4月1日我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范(試行)》頒布實施。二十多年來,隨著經濟發展和社會進步,我國的無障礙設施建設取得了一定的成績。在城市的大街上,可以看到人行道上醒目的盲道;十字路口的紅綠燈設有發聲裝置;許多新建的場、館、所和生活小區的通道、環境都要求按照無障礙規劃和設計;有的城市在高校和社區中推廣手語,為聾啞殘疾人營造無障礙的社會環境;有些城市的公共汽車站牌下面配有盲文;大型公共建筑中修建了許多方便乘輪椅殘疾人和老vLD7SbpBd5vvDUmarZbEdslECE7wPY2M42sKm3gHwn8=年人從室外進入室內的坡道,以及方便使用的無障礙設施(樓梯、電梯、電話、洗手間、扶手、輪椅位、客房等),如鄭州“丹尼斯”各大超市的坡道電梯為乘輪椅的殘疾人和老年人購物提供了方便。這為殘疾人出行、走出家庭、參加社會生活提供了有利條件,公眾期待這樣的和諧與進步越來越多。
二、鄭州市無障礙設施建設的現狀
鄭州市無障礙設施建設目前相對落后,同殘疾人的需求有較大差距。通過對學校周圍環境的調查,發現無障礙設施建設存在許多問題。
(1)部分無障礙設施形同虛設。例如,緯三路、經五路人行道上的盲道雖用花崗巖雕刻但紋路很淺,走上去根本沒有感覺,幾乎是裝飾;附近有一建筑工地的圍墻距離盲道只有大約10厘米,給盲人行走造成不便。
(2)公共場所中,出入口、電梯、樓梯等沒有無障礙設計。例如,多數電梯沒有語音報層更沒有盲人按鈕;緯三路北側的建設銀行、經五路西側的中國銀行、緯五路北側的交通銀行、光大銀行都設有自助取款機,下面有一級或兩級臺階,然而,沒有一家建有供殘疾人輪椅使用的坡道;花園路東側的“花園路郵局”門口沒有坡道;設在路邊的公用電話的位置太高,坐在輪椅上的人難以夠到;各級學校教學樓的樓梯設計中沒有殘疾人通道。
(3)無障礙設施在鄭州市還不普遍,其重要意義遠未被人們所認識。無障礙環境不僅是物質上的,更是精神上的,對于社會而言,現在最大的障礙是人們的思想觀念。調查中筆者意外發現一處生活小區,一年前剛建成時每個門洞都建造了殘疾人坡道,現在那些坡道竟然全部被拆除。看來,在個別領導的思想上,這些無障礙設施的建設只是為了通過有關部門的檢查驗收。
三、創造無障礙環境的意義
由于疾病、災難或其它原因造成的身體殘疾以及由于年老體衰的弱勢群體,生活、出行、社會交往有很多不便,對住宅環境、公共場所的設施要求也會與常人不同。
資料顯示,中國現有8 300多萬殘疾人,涉及2.6億家庭人口。因為身體或精神上的某種缺陷,殘疾人以及家人無奈地承擔起命運帶來的不幸,他們的生命歷程往往浸透了艱難、苦惱、心酸、失望等種種常人難以體味的感受。而社會為了人道與和諧,也應給予他們更多的關注,提供更多的幫助。實現殘疾人應有的平等權利,也是全社會形成關愛殘疾人的良好氛圍的基礎。社會的救助和殘疾人的自強是社會和諧進步的體現。
人到老年后,隨著年齡的增長,無論是肢體還是感官、智力技能及適應環境的能力,都會不同程度地出現衰退、下降,隨著年齡的增大他們會對臺階、溝檻、樓梯、蹲式便器等公共場所的部分設施,逐漸感到有不同程度的障礙威脅。而且年事越高,受到的影響也就越大,需要社會上各方面的照顧也就越多。
一個坡道,既可使殘疾人走出家門,又方便其他公民;影視字幕,既可使聾人走出無聲世界,又利于社會信息傳遞……無障礙環境,是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件,也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施,同時它也直接影響著我國的城市形象與國際形象。加強無障礙環境建設,是物質文明和精神文明的集中體現,是社會進步的重要標志,對提高人口素質、培養全民公共道德意識、推動精神文明建設等也具有重要的社會意義。
應倡導“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀,消除對殘疾人的歧視和偏見,形成人人理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。每一個人都要做到思想觀念無障礙,扶老助殘,使環境無障礙,讓社會更和諧。▲
作者單位:河南省鄭州市外國語學校(450001)