內(nèi)蒙古農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展調(diào)研報告

　　21世紀以來，在緩解能源、環(huán)境危機的雙重壓力下，可再生、低污染性的生物質(zhì)能日益受到世界各國的關(guān)注。而其中的沼氣能，由于分布廣泛、建設(shè)成本低、綜合效益顯著、適合農(nóng)村等特點，更是成為國家能源建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的重點。
　　為了適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，積極發(fā)展沼氣、畜禽舍、廁所和日光溫室“四位一體”種養(yǎng)模式，通過沼氣發(fā)酵、提高糞便以及其他廢棄物的綜合利用率，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物能源化、肥料化和飼料化，加快農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，內(nèi)蒙古已在全區(qū)范圍內(nèi)推廣“一池三改”?！笆晃濉逼陂g，力爭每年增加農(nóng)村戶用沼氣10萬戶。近年來，內(nèi)蒙古結(jié)合實際在“一池三改”等兩種基本模式下，創(chuàng)新出6種戶用沼氣建設(shè)模式，有力地推動了內(nèi)蒙古沼氣建設(shè)的總體水平。2010年內(nèi)蒙古又新建成16個標準高、示范效果好、帶動作用強、影響力大的生態(tài)家園典型示范村，沼氣建設(shè)呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭。
　　
　　一、農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　（一）農(nóng)業(yè)基本情況
　　全區(qū)已播種農(nóng)作物6250萬畝，居住在鄉(xiāng)村的人口1259.9萬人，占總?cè)丝诘?2.8%。
　　1.戶用沼氣建設(shè)情況。2008、2009年將農(nóng)村戶用沼氣列為政府民生工程之一，內(nèi)蒙古將在60個旗縣的500個村建設(shè)10萬個農(nóng)村家用沼氣池，以幫助解決農(nóng)村家庭的做飯、照明等問題，減少農(nóng)村煤炭和柴草的使用量。完成后內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)家庭用沼氣保有量將達14萬6千戶。2009年底，全國戶用沼氣池保有量約3500萬戶，占適宜農(nóng)戶數(shù)的25%；廣西、海南等省區(qū)已超過適宜農(nóng)戶數(shù)的40%；而我區(qū)僅43萬戶，占適宜農(nóng)戶數(shù)的12.6%。2009年我區(qū)共計新建戶用沼氣179845戶，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點700個，沼氣縣級服務(wù)站2處，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程51座，大中型沼氣工程10處，全區(qū)戶用沼氣池的保有量一舉達到了42萬多戶、沼氣縣級服務(wù)站從無到有，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點亦有了顯著增加。
　　2.服務(wù)體系建設(shè)情況。目前，自治區(qū)已形成比較健全的自治區(qū)、盟市、旗縣三級農(nóng)村牧區(qū)能源管理和技術(shù)推廣體系，全區(qū)12個盟市、81個旗縣設(shè)有農(nóng)村牧區(qū)能源服務(wù)機構(gòu)。全區(qū)持有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格的人數(shù)達3716人，已具備每年建設(shè)18萬個以上沼氣池的能力，72個旗縣沼氣生產(chǎn)工人數(shù)在40人以上。自治區(qū)、旗縣沼氣服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得重大進步。另外，自治區(qū)在2010-2015年規(guī)劃建設(shè)旗縣級服務(wù)站58個，使總數(shù)達到75處，建設(shè)自治區(qū)級實訓(xùn)基地1處，加之分布在8個盟市的已建和在建實訓(xùn)基地，共同形成較為完整的全區(qū)實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)沼氣建設(shè)發(fā)展形勢的需要，全區(qū)進一步加大了培訓(xùn)工作的力度。截至目前，僅自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳就先后組織舉辦了玻璃鋼沼氣池行業(yè)標準、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理、沼氣工程安全運行、大中型沼氣工程可行性研究報告編制及工程技術(shù)培訓(xùn)、沼氣服務(wù)網(wǎng)點設(shè)備操作技術(shù)培訓(xùn)、秸稈資源調(diào)查與評價技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村牧區(qū)沼氣大培訓(xùn)和大回訪師資培訓(xùn)等7個大型培訓(xùn)班。我區(qū)是全國首個專門就玻璃鋼沼氣池行業(yè)標準舉辦大型培訓(xùn)班的省份。2010年前10個月，我區(qū)新增沼氣生產(chǎn)工408人，沼氣生產(chǎn)工總工人數(shù)已達6396人。內(nèi)蒙古農(nóng)村能源職業(yè)技能鑒定站被列為全國第二批沼氣生產(chǎn)工高技能人才培養(yǎng)“金藍領(lǐng)計劃”試點單位，成為目前全國農(nóng)村能源行業(yè)僅有的4個“金藍領(lǐng)計劃”試點單位之一。
　　3.沼渣沼液利用情況。沼渣、沼液是一種優(yōu)質(zhì)高效的有機肥料，其中沼液還有防治植物病蟲害和提高植物抗性的功能。一個8立方米的沼氣池，年產(chǎn)沼液沼渣10-15噸，可滿足2-3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量，同時可使糧食增產(chǎn)15%-20%，蔬菜增產(chǎn)30%-40%，從而顯著增加農(nóng)牧民收入。
　?。ǘ┱託饨ㄔO(shè)的環(huán)保作用
　　大力開展沼氣建設(shè)，將人畜糞便、作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物通過沼氣池變廢為寶、變害為利，解決農(nóng)牧民群眾的生活用能，對于保護生態(tài)作用很大。一個戶用沼氣池所產(chǎn)的沼氣，平均每年可替代薪柴或秸稈1.5噸左右，相當(dāng)于3.5畝林地，75-150畝半干旱、干旱草原的年生物蓄積量。開展沼氣建設(shè)，能夠使山更綠，水更清，生態(tài)更美好。
　?。ㄈ┌l(fā)展目標
　　到2015年力爭戶用沼氣在適宜農(nóng)牧戶中的普及率達到55.7%，在全部完成國家目前已下達的戶用沼氣投資計劃后，戶用沼氣數(shù)量將達到55.8萬戶。2015年前我區(qū)還將利用鞏固退耕還林成果專項基金建設(shè)的24.8萬戶，在中央投資和地方配套資金有保證的情況下，“十二五”期間計劃利用中央預(yù)算內(nèi)專項資金新建70.8萬戶，到2015年全區(qū)戶用沼氣數(shù)量將達到151.4萬戶。據(jù)測算，到2015年，全區(qū)沼氣適宜農(nóng)牧戶數(shù)為271.8萬戶，屆時全區(qū)戶用沼氣在適宜農(nóng)牧戶中的普及率將達到55.7%。
　　
　　二、內(nèi)蒙古戶用沼氣發(fā)展存在的問題
　　
　　一是建設(shè)者的積極性和農(nóng)民的認可性差距大。雖然推廣工作者對沼氣項目的推廣積極性比較高，但從近年來沼氣項目實施過程發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村沼氣項目還面臨政策、資金、科研、后續(xù)管理等一系列問題，直接影響農(nóng)民對沼氣項目的熱情，不少人持等待觀望態(tài)度。
　　二是農(nóng)戶接受沼氣的認識不到位，建池不規(guī)范，發(fā)酵模式單一，冬季保暖意識淡薄，沼氣綜合開發(fā)利用技術(shù)較差許多沼氣用戶簡單地認為，沼氣只能點燈、做飯，對沼渣沼液在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面還缺乏綜合利用，加之許多農(nóng)戶受庭院條件的限制，特別是煤炭等工礦區(qū)地質(zhì)塌陷裂縫等因素，給發(fā)展沼氣造成了困難。
　　三是服務(wù)相對滯后，難以完全用戶需求。建后服務(wù)是推動沼氣事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但建池農(nóng)戶自身的管理意識淡薄，重用輕管，甚至只用不管，沼氣管理知識少，技工隊伍相對薄弱。沼氣存有量偏少而技工服務(wù)范圍偏大，僅用現(xiàn)有的沼氣服務(wù)難以維持其生存需要，政府沒有技工服務(wù)補助金給予保證，致使不少建池農(nóng)戶得不到滿意的服務(wù)影響了使用率。
　　
　　三、加強我區(qū)戶用沼氣發(fā)展的建議
　　
　?。ㄒ唬┘訌娦麄?br/>　　要提高各級領(lǐng)導(dǎo)的認識，想方設(shè)法調(diào)動基層一線工作人員的積極性。培訓(xùn)沼氣用戶，增強建沼氣池自覺性和主動性，真正讓群眾認識到沼氣所帶來的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，形成全社會重視農(nóng)村能源建設(shè)、關(guān)心農(nóng)村能源建設(shè)、支持農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。
　?。ǘ┘訌娕嘤?xùn)，保證質(zhì)量
　　充分認識技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量管理的重要性，把建設(shè)高素質(zhì)的技術(shù)隊伍、確保高標準的工程質(zhì)量作為沼氣工程建設(shè)健康發(fā)展和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施來抓，認真抓好專業(yè)施工人員