《干部“狂言”折射理念錯位》等12則

　　【觀點】
　　干部“狂言”折射理念錯位
　　□ 劉相勇
　　近幾年，干部“狂言”層出不窮。這些狂言不僅有損干部在群眾中的形象，更刺痛了公眾的神經。
　　細作分析，當前“狂言”干部主要有三種類型。一種是頭腦不冷靜型。這類干部在面對公眾時缺乏必要的應對方法，特別是在面對媒體的追問時，頭腦不冷靜，道出了“狂言”。另一種是驕橫跋扈型。這類干部長期以“老子天下第一”自居，平日里作風專斷，目中無人，即使面對媒體也“無所謂”，自說自話。還有一種是邏輯混亂型。這類干部世界觀、人生觀、價值觀錯位，對客觀事物缺乏正確的認識，自編一套所謂的理論，思維混亂，邏輯不通。
　　“狂言”的背后折射出一些干部執政理念的偏差，簡單地說就是沒有樹立正確的政績觀。同時也折射出少數黨員干部自我修養缺乏，特別是一些強勢部門的少數黨員干部，說話前缺乏思考，不顧公眾感受。
　　要讓干部止住“狂言”，需要從執政理念、管理機制和日常教育等方面好好地抓一抓，讓他們多接接“地氣”，與群眾同呼吸、共命運、心連心。
　　（牟大裕、金衛東薦自2011年9月6日《人民日報》）
　　
　　莫看“來頭”使“勁頭”
　　□ 袁浩
　　時下，一些領導干部干工作時喜歡看“來頭”。有“來頭”，勁頭就大；沒有“來頭”，勁頭就小，甚至虛以應付。對此，群眾頗有看法。
　　分析看“來頭”使“勁頭”的現象，其主要表現有三：一是專門“進大廟拜大菩薩”，不認道理只認人。只要某人說過什么話，無論符不符合本地區本部門實際，也要一干到底。二是揣摩領導，打聽消息，看臉色說話，憑靈感辦事，討“來頭”喜歡，圖自己省力。三是好大喜功，華而不實，做表面文章，借“來頭”之勢唬人、壓人。事情辦好了，有自己一份功勞；事情辦砸了，便溜之大吉。
　　一些領導干部唯“來頭”是干，沒有“來頭”便不干。到頭來，只能助長一些人的懶漢作風和投機心理，最終貽誤工作，敗壞風氣，離間干群關系，阻礙事業發展。因此，領導干部切莫看“來頭”使“勁頭”，還是實實在在的好。
　　（殷欣奎、金衛oDqhyNXwWlnrl5jWgJyDVQ==東薦自2011年8月23日《人民日報》）
　　
　　【動態】
　　湖北武漢：“項目制”破解基層黨建難題
　　□ 覃莉萍
　　武漢市江漢區著眼于破解當前基層黨建工作難題，運用“項目制”推進基層黨建工作創新，堅持“實施一個項目、攻克一個課題、推出一批典型、總結一項經驗”。
　　破解難點抓立項。要求區屬黨（工）委每年向區委組織部申報1～2個創新課題，明確創新點、工作責任主體、項目實施計劃及預期創新成果等，經過論證后正式立項。
　　明確責任抓推進。區委建立基層黨建創新項目領導責任制，責成各黨組織負責人親自抓、抓到底、出成果。在項目推進過程中，各責任主體堅持定期對項目建設重點、難點、攻堅點進行專題研究，對工作進展情況進行調度和通報，明確下步努力的方向；區委設立專項資金對立項項目予以資助，并采用分期撥付的方式進行管理。同時，區委成立督導組，采取項目負責人述職、督導組現場調查、查看資料等方式，對項目推進情況進行督導。
　　轉化成果抓推廣。按照“成熟一個、驗收一個、推廣一個”的原則，通過組織經驗交流或現場觀摩會，編發經驗材料、制作電教專題片等形式，對項目特色和亮點進行廣泛宣傳推介。
　　（作者單位：湖北省武漢市江漢區委組織部）
　　
　　廣西永福：
　　非公黨建“搭臺”，唱好經濟“大戲”
　　永福縣在非公黨建工作中，注重根據各企業特點，“因企制宜”培育先進文化。一是廣泛開展“黨建促發展，文化聚人心”主題實踐活動，引導企業打造自己的文化品牌，提高企業的向心力和凝聚力。二是以人為本，增強黨員和員工歸屬感。通過實施黨內關愛、開展結對幫扶等活動，有力促進支部對黨員、企業對員工，以及員工之間的團結友愛。三是通過舉辦培訓班上門送教、選送黨員骨干到高校深造、開展“勞動技能大賽”和“班組月賽”等活動，積極營造崇尚學習、奮發進取的勞動氛圍。四是每年都舉辦非公領域慶“七一”大型文藝晚會，由企業編排節目，廣大黨員職工積極參與，增進了相互交流。五是培樹典型，示范帶動。將中族、龍騰、正點、龍港等一批特色明顯的企業黨組織打造成為高標準的市級示范點，并在“七一”期間對部分先進非公企業黨支部和黨員進行表彰，使非公企業黨組織和黨員學有榜樣，趕有目標。
　　（廣西壯族自治區桂林市永福縣委組織部）
　　
　　江蘇南通：
　　黨員干部聯系群眾奏響“四步曲”
　　□ 臧柯 龔海霞
　　今年以來，南通市港閘區探索建立黨員干部聯系群眾常態化工作機制，奏響聯系群眾“四步曲”。
　　一是“望”民情。要求區級機關、街道副科級以上及村居黨員干部，定點聯系群眾戶、每年走訪群眾不少于100～300人次。
　　二是“聞”民憂。黨員干部在聯系走訪過程中通過“一對一”的接觸，傾聽群眾反映，特別是在土地征用、房屋拆遷、社會保障等領域中容易引發矛盾糾紛的突出問題、意見和建議，并由各基層黨組織在調查核實的基礎上，每月定期進行匯總整理。
　　三是“問”民計。對匯總整理出來的問題、意見和建議，黨員干部個人能夠協調解決的，由個人予以解決；個人無法解決的，提交基層黨組織，以村居、街道、區機關職能部門聯動解決的形式，層層落實、逐級上報，確保工作取得實效。
　　四是“切”民意。黨員干部在聯系群眾、解決問題過程中，主動征求基層群眾的意見和建議，并將結果及時反饋給群眾，力求做到解決過程全程監督，解決辦法有的放矢，解決結果公平公正。
　　（作者單位：江蘇省南通市港閘區委組織部）
　　
　　云南楚雄：
　　全方位推進基層黨建工作示范點
　　□ 楊林本 郭金華 楊昊升
　　在創先爭優活動中，楚雄彝族自治州建立層層推薦、逐級申報、逐級考評、逐級命名表彰和動態管理的創建機制，全方位推進基層黨建工作示范點建設，打造一批基層黨建工作示范點。
　　要求各級黨組織根據實際情況，在鞏固提升現有示范點的基礎上，每個縣市要以交通沿線、城鎮周邊、旅游景區、產業園區周邊以及骨干企業、窗口單位和服務行業為重點，每年必須打造提升3個以上能夠代表本縣市最高水平的基層黨建工作示范點；每個鄉鎮每年要打造提升1個以上基層黨建工作示范點；每個州屬黨（工）委每年要打造提升1～3個基層黨建工作示范點；各行業主管部門每年至少指導打造提升1個基層黨建工作示范點，把交通沿線、城鎮周邊、旅游景區、產業園區、骨干企業、窗口單位和服務行業真正建設成為“彝州先鋒走廊”。
　　（作者單位：云南省楚雄彝族自治州委組織部）
　　
　　【經驗】
　　四川岳池：
　　強化鄉鎮換屆新組建班子建設
　　鄉鎮黨委換屆后，為避免新一屆領導班子出現“排異”、“卸責”、“松氣”等現象，岳池縣添加“粘合劑、調節劑、催化劑”引領領導班子齊步走、正步走、跑步走。
　　添加“粘合劑”，確保班子齊步走。建立“縣級領導幫帶書記、書記幫帶副職、原班子成員幫帶新班子成員”的幫帶制度，注重在生活上關心、在思想上溝通，形成和諧統一的良好氛圍。
　　添加“調節劑”，規范班子正步走。組建換屆回訪督查組，深入全縣44個鄉鎮，重點對換屆后鄉鎮班子思想狀況、廉政勤政、群眾認可度等情況進行回訪，并及時反饋給鄉鎮主要領導，要求召開換屆回訪整改專題會，限期進行整改。
　　添加“催化劑”，激勵班子跑步走。班子成員深入企業、學校、村（社區）了解掌握本鄉鎮基層黨建、經濟發展、促進和諧等方面的具體情況，科學制定未來五年發展規劃。縣委與44個鄉鎮黨委書記就發展規劃簽訂了目標責任書，并定期對各項工作進度進行通報，同時在岳池黨建網進行公示，廣泛接受社會各界監督。
　　
　　（四川省廣安市岳池縣委組織部）
　　
　　江西全南：
　　確保村“兩委”干部換屆不“渙心”
　　□ 譚晶
　　為防止村“兩委”換屆前出現村干部思想“波動”等問題，江西全南縣未雨綢繆，及時采取有效措施，確保村“兩委”干部換屆不“渙心”。
　　一是全面調查摸排，基本情況“早掌握”。各鄉鎮抽調精干力量，組成調查摸底工作組，采取分片入村召開座談會、個別走訪等形式，對村“兩委”班子情況進行詳細的摸底排查。
　　二是制定有效措施，不良因素“早排除”。通過干部下基層“送政策、送溫暖、送服務”活動和公安干警“大走訪”活動，對換屆中可能出現的家族勢力、宗教勢力等不良因素進行全面了解，然后逐一制定可行措施，提出解決對策。
　　三是開展談心談話，思想教育“早進行”。鄉鎮黨政班子成員分片深入到各村，和村“兩委”班子成員逐個進行談心談話，全面掌握村干部換屆前思想動態和實際困難，及時發現和化解帶有苗頭性、傾向性的問題。
　　四是提前精心儲備，后備人才“早培養”。通過干部幫帶、設崗定責、集中培訓等措施，重點培養村“兩委”后備干部，提前創平臺、壓擔子，為村“兩委”換屆做好人才儲備。
　　（作者單位：江西省贛州市全南縣委組織部）
　　
　　貴州三穗：打造健康合格的干部隊伍
　　□ 李文清
　　為解決干部心理健康問題，黔東南州三穗縣結合開展縣鄉黨委換屆工作，下功夫著力打造健康合格的干部隊伍，在領導重視上下功夫。該縣成立了關心干部身心健康工作協調領導小組，各鄉鎮和各單位也相應成立工作領導小組，由分管領導具體負責抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。
　　在開展談心談話活動上下功夫。該縣始終把談心談話作為緩解干部壓力、疏通心理問題的重要工作來抓，建立和完善談心談話制度。不僅在干部提拔任用時談，更注重在干部工作壓力大、事業遇挫折、思想有波動等情況時進行談話。
　　在營造環境上下功夫。該縣始終把營造風清氣正、公平公正的政治生態環境作為抓好干部隊伍建設的關鍵工作來抓，大力整治用人上的不正之風，大力開展拉票賄選整治工作，在選拔領導干部工作的全過程中實行公開和競爭，從而調動干部工作的積極性和上進心。
　　（作者單位：貴州省黔東南苗族侗族自治州三穗縣委組織部）
　　
　　四川威遠：推行黨建約談制度
　　□ 李建軍
　　威遠縣新場鎮在全鎮推行黨建約談制度，進一步提高了黨的基層組織建設工作水平。
　　明確約談對象。鎮黨委書記主動約談黨支部書記，尤其是村（社區）黨支部書記，通過“零距離”接觸，了解黨支部書記本人及所在單位的思想、工作、生活及廉潔自律等方面的情況。
　　嚴密約談環節。約談內容主要包括約談黨支部書記履行“第一責任人”職責和完成黨的基層組織建設中心任務、重點工作情況，并聽取對全鎮黨的基層組織建設的意見建議。
　　靈活約談形式。鎮黨委積極采取個別約談、集體座談、定期約談、臨時約談及黨支部書記主動約談鎮黨委書記等方式，通過約談，深入挖掘黨員群眾不愿反映、不敢反映、不便反映的問題。
　　確保約談效果。建立基層黨建約談記錄簿，對下級黨組織在基層黨建工作中存在的問題，共同分析問題根源，提出改進措施，限期整改，并對約談內容落實情況進行跟蹤監督，直至達到工作目標要求。
　　（作者單位：四川省內江市威遠縣委組織部）
　　
　　【知識】
　　黨員組織關系由誰來轉？
　　一般情況下，黨員轉移組織關系應由本人來辦，組織關系介紹信應由黨員本人轉辦和攜帶。如本人因故不能自己來辦，經組織批準，可指定其他黨員代辦，也可采取由黨組織出面辦、由機要交通轉遞或機要郵遞介紹信的方式。
　　（本刊資料室）
　　
　　機關黨員干部可兼任非公企業黨建指導員或聯絡員嗎？
　　針對非公有制企業黨的力量特別是黨的工作者隊伍力量薄弱的問題，一些地方或單位采取向非公企業選派黨建指導員、聯絡員的做法，受到了非公企業的歡迎。這也是基層在推進黨建工作中創造的一種工作方法，可以借鑒。黨建工作指導員、聯絡員可以由黨政機關、企事業單位中的黨員擔任，也可以從離退休干部、職工黨員中挑選。在工作方式上，對于規模較大的企業可以選派相對固定的黨建工作指導員或聯絡員；也可以由一名黨建工作指導員、聯絡員負責若干家規模較小的企業。 （本刊資料室）