在臺

　　2011年，臺灣“五都”市長全面履新，五個大都會的新掌門人看上去都自信滿滿。
　　可是，在臺灣當(dāng)官真是一點都不輕松。百萬人的縣市父母官，面對民眾的“一票挺你”，當(dāng)然有償還的壓力。
　　“你是為我服務(wù)的”
　　由于體制的不同，臺灣的地方官員，尤其是“百里侯”（縣長），非“中央”所派任，也非“上級”所能提拔，一切由“選票”說了算。因此，獲得當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)同是很重要的一件事。尤其是在草根性強的中南部，許多選票掌握在利益團體和地方派系手中，例如農(nóng)會、漁會、宗親會、同業(yè)公會等。候選人不能僅憑個人的聰明才智吸引選民，更重要的是如何與這些團體打交道，整合各方利益，不偏袒誰也不得罪誰。
　　“當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)同”，其實也是個很廣泛的概念，不見得要生于斯、長于斯，但就是要讓地方民眾覺得受到尊重與認(rèn)同。
　　當(dāng)選新北市市長的朱立倫曾在擔(dān)任桃園縣縣長時，辦了一場破紀(jì)錄、有十萬人觀賞的“超炫白蛇傳”，當(dāng)時還邀請外國藝術(shù)大師來臺觀賞。事后，朱立倫表示，選舉活動可以少辦，但敬老活動、文化活動不能不辦。在臺灣，舉凡端午、中秋、重陽，很多縣市長都一定會舉辦敬老待客活動，對老人的照顧與尊敬從沒有少過。
　　臺灣人對這些地方官員，雖然該有的尊重少不了，但大家更多的理解是，“你是為我服務(wù)的”。即便在臺灣東部偏遠(yuǎn)地區(qū)或山區(qū)，那里的縣長也無需叫苦叫累，因為都是你自己要出來選的，那么做得好自是本職工作，做不好便無人同情，反遭唾棄。
　　政績與作秀的考量
　　一般而言，臺灣的地方官們每天會頻繁在媒體上露面，或解釋政見，或發(fā)表看法，或在鏡頭前與民眾直接互動，他們的公開行程往往會占用大部分時間。
　　在強勢的島內(nèi)媒體環(huán)境里，臺灣縣市長們就好像生活在一個“透明裝置”中。“你瞧，縣長又去拜會了”、“縣長又要去掃街”……一舉一動，民眾都能了解。
　　但也有親民的縣長好心辦“錯事”的時候。臺北縣原縣長周錫瑋就是一例。周錫瑋在任時，整治淡水河，取締沿岸32家非法砂石業(yè)者，數(shù)多功績本在縣市長民調(diào)中位于前列。不想，因一件事未處理妥當(dāng)，最終在臺灣縣市升格的“五都”參選人提名時，含淚黯然退出。原來，臺北縣林口曾出現(xiàn)疑似猛獸攻擊羊群事件，目擊者聲稱看到老虎，情節(jié)離奇。于是，縣長周錫瑋親自率領(lǐng)大批人馬上山打老虎。然而，此舉未獲縣民嘉獎，反而從此被媒體嘲笑為“打老虎的縣長”。
　　周錫瑋自覺委屈，在他看來，這么做只是為了展示對縣民們的誠意。“事實上，他是沒有分清楚‘立委’和縣長的區(qū)別。”熟悉地方政治生態(tài)的臺灣媒體人介紹道。
　　在島內(nèi)地方政壇，“立委”是選民們推舉的民意代表，他當(dāng)然可以為選民意愿“上刀山、下火海”，但如果一個縣長也這么做，無疑會被視為“政治作秀”而貽笑大方。
　　民眾看重的是，縣長在處理緊急事務(wù)時，是否能合理決斷，是否能妥善安排行政資源來解決問題。
　　臺北縣縣長教訓(xùn)在前，因此，島內(nèi)大多數(shù)地方官員平日行事小心謹(jǐn)慎，生怕被媒體抓住“表錯情”，被斥為“作秀”。
　　大市長青睞“大活動”
　　從更宏觀的層面上講，臺灣官員服務(wù)民眾，不是大小事都要做。不是你家電燈壞了要縣市長來修，更不是你要縣市長幫忙找工作。地方長官最重要也是最被看重的事，在于擘劃一個城市的遠(yuǎn)景。
　　因此，會有許多縣市長以舉辦大型活動塑造城市形象而聞名。比如高雄市市長陳菊辦“世運”、臺北市市長郝龍斌辦“花博”、臺中市市長胡志強請世界三大男高音到臺中開演唱會等。活動代表人氣，也代表市政建設(shè)的一環(huán)，更代表重要政績。
　　縣市長們對諸如“世運會”等大型活動的考量基本一致：爭取國際曝光，才能帶來人流，而人流代表商機，更代表就業(yè)機會。地方官員不會為個別的人找工作，但要為所有的市民創(chuàng)造更多的工作機會。
　　所以，拼了命也要做好城市宣傳，另外配套的措施和與民眾良好的溝通也很重要。
　　臺中市市長胡志強向來個人魅力出眾。他擔(dān)任臺中市長八年多來，早就透過文藝活動，提升文化素質(zhì)，以深化臺中形象。大凡世界知名表演，臺中市從未缺席，甚至是獨家演出。
　　前年，臺中市主打“米老鼠燈會”創(chuàng)下500萬參觀人潮，去年換上小熊維尼家族和跳跳虎，更帶來684萬人次、38億新臺幣的商機。這些活動成功扭轉(zhuǎn)了臺中市長久以來“風(fēng)化城、治安最壞”的負(fù)面形象。
　　出事時到第一線挨罵
　　當(dāng)然，不是所有縣市長都受本地人歡迎。有些地方父母官不善說話，民調(diào)不夠高，最有名的例子便是臺北市市長郝龍斌。
　　在很多外國人心目中，臺北等同臺灣。無論經(jīng)濟、觀光、治安、環(huán)保、就業(yè)，臺北都是一枝獨秀，但郝龍斌的民意支持度卻始終處于低谷。原因在于，起初由于馬英九在臺北市市長任內(nèi)的表現(xiàn)優(yōu)異，使得2006年選民將對馬的肯定轉(zhuǎn)移到郝，但郝與馬畢竟是不同類型的政治人物，要超越馬英九的政績非常不容易，這種落差使得郝龍斌難以有所突破。舉例來說，每天倒垃圾時，便會想起馬英九在擔(dān)任市長時推動的垃圾費隨袋征收政策，使得垃圾量大減，資源回收量大增，各縣市陸續(xù)仿效。但是提起郝市長，鮮有全臺昭知的政績，反而老是被罵。比如舉辦“花博”時，民眾紛紛指責(zé)，從一顆苗圃的要價比外面行情貴十倍到花博園區(qū)管理不彰，連進園管制人數(shù)都處理不好，等等。
　　但臺灣的縣市長面對被罵，關(guān)鍵時刻，無一不會展現(xiàn)高情商。比如，上島內(nèi)名嘴節(jié)目訴說想法、爭取民心。
　　平日里不大會說的郝龍斌就在接受資深媒體人陳文茜專訪時誠懇地道歉，“花博”紛擾不斷，他覺得很對不起花農(nóng)和建筑師，只盼望當(dāng)民眾了解“花博”后，“所有委屈化成驕傲”。他還反駁外界對他口才不佳的質(zhì)疑，“不是口才差，只是有些話我就是說不出口”。如此坦承，“五都”選舉他的民調(diào)回升也在情理當(dāng)中。
　　臺灣縣市長們一般都怕民意，民意毫不留情地批評，意味著選票的流失，也是臺灣“服務(wù)型縣市府”的一道風(fēng)景線。
　　平日里，民眾有抱怨，或者口頭表述通告民意代表，或者訴諸“立法院”審理。
　　去年臺灣“919風(fēng)災(zāi)”，陳菊失蹤了三小時，原來是跑回家睡覺。隨即“不體恤民間疾苦”等批評接踵而至，陳菊開始沒當(dāng)回事，然而短短半月間，民調(diào)下滑了七八個百分點。他這才忙不迭地跑到災(zāi)區(qū)，又是看望災(zāi)民，又是“罵不還口、打不還手”，還要搬送救災(zāi)物資。
　　面對質(zhì)疑、甚至是公開羞辱，臺灣地方長官能做的首先就是到“第一線”挨罵，然后誠懇地道歉，再趕快把事情處理好。也正是因為民選有任期制度保障，縣市長寧可跟上面鬧得不可開交，也不愿得罪選民。
　　（摘自2010年12月15日《國際先驅(qū)導(dǎo)報》圖：雷磊）