印度“入常”有戲嗎?

　　印度同中國一樣，也是一個擁有數千年文明的國度，在這段歷史長河中，印度一般都扮演著“文明輸出國”的角色，周恩來上世紀50年代末在新德里曾經說過：“中國歷史上四大發明曾經推動了印度科學的發展，而印度的佛教文化也給中華文明注入了豐富的營養?！庇《取拔幕敵鰢钡淖晕叶ㄎ皇褂《让褡逡恢睉延袧饬业拇髧庾R。因此，面對中國安理會常任理事和經濟巨人的地位，印度常常都有要與中國PK一番的心態，印度人的內心深處從來都覺得自己應該得到不亞于中國的聯合國代表權。他們認為：論文明，我們的歷史比中國長；論文化，我們在歷史上也一直都是“文化貿易順差國”；論人口，我們也只比你們少一個多億啊，而且馬上就要摘掉你們戴了幾千年的“地球人口第一大國”的帽子了。所以，你行，我也行！
　　當然，印度近年來要求“入?！钡暮袈暦重惾绱酥?，也不僅僅是懷舊情結作怪，也是因為印度近些年來底氣足了、腰板硬了，發展也有勁了。
　　
　　“世界警察”終于支持了
　　2010年11月8日，“世界警察”CEO奧巴馬先是在印度議會兩院近800名議員面前做演講時說了一句讓所有印度人松了一口氣的話：“我期待著使印度成為常任理事國的聯合國安理會的改革”。 當晚10點多，數百名一直守候在印度總統府大廈外的記者拿到了《印美聯合聲明》的文本。就在這份被印度視為“絕世珍寶”的文件中，美國“白紙黑字”表示支持印度加入“巨頭陣營”。
　　努力使奧巴馬在印度議會明確表態支持印度“入?！保趭W巴馬來訪之前就被印度政府視為此次接待奧巴馬之行的最大要務。如今，“世界警察”美國都力頂了，對于多年來一直志在“入?！钡挠《葋碚f，的確高興得合不攏嘴。印度政府更是眉飛色舞，稱之為“印度今年外交的最大收獲”，印度上上下下、媒體報刊也都對美國歌功頌德。
　　僅僅動了動上下嘴唇，不費吹灰之力，就得到了印度舉國上下的熱烈歡迎，奧巴馬這樁“無本生意”實在做得響當當，不僅獲得了印度的好感，收獲了印度簽下的價值超過百億美元的“貿易大單”，還有意無意地將圍堵對象中國推到前線與印度“單挑”，實在是“一箭三雕”。
　　地球人都知道，美國現在正在構筑一個針對中國的包含南亞的馬蹄形地緣包圍圈。地處南亞的印度是一個地區大國，印度對中國來講充滿了疑慮和恐懼，這只印度象一直對中國龍抱有敵意，這不是美國天然的拉攏對象嗎？既然要去拉攏它，訪問時就得帶印度喜歡的大禮包。什么是大禮包呢？印度自認為是個大國，但是二戰上沒有做出什么貢獻，并且只能靠“乞討”宗主國給她獨立的歷史，讓印度始終沒有辦法進入到安理會里面去，所以印度這個“入常夢”已經做了很久了，美國正是體貼地捕捉到了印度的需求，正好老子擁有聯合國最牛創始國的話語權，我說聲支持你，實在小菜一碟，可是這句話在印度看來，這個禮的分量可重了，重到印度人稱之為“印度今年外交的最大收獲”。
　　
　　老美運用“借刀殺人”暗算中國
　　對于聯合國重大的議事，都要安理會“五巨頭”全部同意才行，安理會的機制決定了任何國家的“入常”問題并不是美國一家說了算。由于“五?！痹诘赜?、發展階段和政治體制上都各不相同，核心利益更是毫不搭邊，意見很難達成完全一致，這種“大國一致”原則也使得聯合國的任何一項重大改革都得經過經年累月的“無效率”討論，在聯合國官方網頁上，關于改革的大部分內容依然停留在2005年，可見該問題解決起來絕非一日之功。聯合國秘書長發言人也用標準的外交辭令表示：“安理會改革的程度和形式由聯合國會員國決定?！甭摵蠂怖頃拔宄！钡拇_立是二戰的一個直接產物，實行“一票否決制”，對于一個議題，任何一個國家不同意都免談。要增加安理會常任理事國，那可是天大的事情，如果不是五個國家同時同意，誰也拍不了板。
　　印度“入?！辈⒉粌H僅是安理會增加一個常任理事國就了事，安理會改革牽涉到代表席位規模、否決權、地區代表性、安理會與聯合國大會關系等相互關聯的眾多復雜問題，因此美國的承諾并不能為印度進入“巨頭陣營”降低門檻。對此，美國《紐約時報》也承認，印度成為聯合國常任理事國難如上青天，單靠美國也無能為力。
　　即便是在美國，其國內對是否支持印度“入?！币泊嬖诓恍〉姆制绾蜖幾h，因為印度從來就不是個聽美國話的角色。有統計顯示，在以往的聯合國重要投票中，印度和美國站在同一條戰線的概率只有約1/3。俄羅斯《觀點報》也指出，雖然美國想通過頂印度一把來換取印度加入“反華陣營”，然而，美印的意圖只有部分交集，并非完全契合，印度未必愿當反華前哨，因為中國太重要，印度要崛起也離不開中國，印度想通過加強與中國的關系發展經濟，提高自身的國際地位，而不是變成美國所希望的遏制中國的棋子。所以，為了發展，印度對中國也只能是“恨你在心口難開”。
　　美國的表態實際上是一項“無本生意”，它首先跟印度保證：我支持，你放心！這是不需要花錢的，但如果最后你被某國否決，那可不能怪我，老子已經全心全意支持你了。那么在五個常任理事國里面最有可能投票否決印度的，說到底還是同屬亞洲的鄰居中國。奉行“不出頭，不爭風”的中國這次反而被推上了來打頭陣，美國的“借刀殺人計”，實在計計攻心。
　　更可恨的是，在一片感激美國的聲音當中，印度輿論界突然冒出了一種想當然的論調：印度入常道路上唯一的“障礙”就是中國，因為其他四個常任理事國都曾經力頂過印度，就是中國不讓路。為了得出中國是“唯一障礙”的結論，印度一些人還舉出2008年9月核供應國集團討論取消對印度核材料禁運問題的例子，妄猜中國企圖打壓印度，對印度的崛起設置絆索。
　　
　　“天然盟友”俄羅斯也未必真的支持
　　作為印度的“天然盟友”，俄羅斯對印度的“入?！钡目剂繉嶋H與老美差不了多少，因為對于聯合國安理會而言，安理會對于俄羅斯的重要性，顯然超過了安理會對于美國的重要性，美國可以帶領自己的一班小兄弟繞過聯合國出兵伊拉克。可以這么說，聯合國要做的事，沒有美國的支持肯定做不成，而美國想做的事，沒有聯合國的支持也可以做成。而俄羅斯現在雖然說國力在復蘇，但是它畢竟是一個在蘇聯解體之后遭受休克和重創的國家，一個對它有利的國際平臺，或者說一個能夠擁有較大發言權的聯合國，對俄羅斯顯然是重要的。這個時候如果把聯合國安理會這樣一個它少數重要的外交資產稀釋一下，加點泥，滲點沙，這對俄羅斯國家利益有什么好處呢？另外，近年來，美國總是向印度拋媚眼。兩者感情不斷升溫，在這種情況下，俄羅斯如果附和印度，恐怕印度只會認為這是俄羅斯不得不為之之舉，而不會對俄羅斯也太多的感激之情，從俄羅斯的外交的實用主義傳統出發，俄羅斯才不干呢。
　　其實，應該沒有一個常任理事國會真心完全支持印度“入常”，支持者往往都“口是心非”。誰愿意盡力拉攏另外一個不能保證始終與自己形影不離的國家進來將自己1/5的權利分攤？如果印度的“入?！眴栴}提交安理會審議，那么誰投否決票，誰就跟印度沒好日子過了，這樣一來，多一個敵人不如少一個敵人，更何況印度也不是菜鳥，五個理事國都不愿意輕易地跟印度過不去，因而大家都不愿意投否決票，希望別人投反對票。更何況，“沒有永恒的敵人，沒有永恒的朋友，只有永恒的利益”這句老掉牙的外交真理五巨頭又不是不懂，任何新常任理事國的加入都意味著對“五?！睓嗔Φ闹苯忧蟹?。這樣一來，支持者“高調”承諾支持的底氣便來自于鐵定印度的“入常”問題最后必然有一個國家來把關，這個被推到前陣把關的國家就是印度的最大競爭者——中國。