淺談施工監理工作義

曲恩萍

（牡丹江市華興監理有限責任公司，黑龍江 牡丹江 157000）

1 目前監理企業所面臨的外部條件

1.1 業主行為無規范

工程項目施工監理工作能否順利的開展直接受到委托業主的行為是否規范的影響。很多業主對于監理機構的工作過分的進行干涉，使其無法獨立自主的開展監理工作，還有一些業主直接繞過監理單位給施工單位提出要求，由于監理單位并不知情，有可能導致不必要的誤會。既然業主委托了監理機構，那么監理機構就應該全權的對施工現場進行相應的管理控制，業主不應該在經過監理單位的情況下直接對施工單位發出指示。業主對于施工的相應的要求和指示應該先和監理單位溝通，在此基礎之上由監理單位對施工單位發出指示和命令，從而保證整個施工過程的順利進行。業主在整個施工過程中要做的就是與監理單位之間保持密切的溝通，而不是直接參與施工現場的管理。

1.2 業主把監理人員當作施工單位的質檢員

當前的一些工程的業主缺乏相應的監理方面的知識，再加上施工單位自身技術力量不足，接手的項目多是依靠掛靠來獲得的，這就導致了業主對監理單位缺乏足夠的認識，將其當成附屬于施工單位的質檢人員。他們并不知道監理單位是作為獨立的第三方而存在的，并不是從屬于施工單位的質檢人員。監理單位對工程的監理是依照一定的程序進行的。首先施工單位自身對其施工進行自檢，合格之后再由監理單位進行復檢，施工單位的責任在于保證其施工的質量而監理單位的責任在于對施工單位施工質量進行檢查，防止弄虛作假。所以監理單位并非施工單位的質檢人員，而是獨立的第三方機構，與施工單位的自檢相比，其監理更具全面性和權威性。

1.3 業主認為工程質量是監理出來的，不是施工出來的

現在很多的工程一旦出現問題，業主首先就找監理單位，這種認識有些片面。監理單位接受業主的委托對工程進行監理，監督工程是否符合設計圖紙以及相應的承包合同，也就是說監理單位只是負責監理合同規定范圍內的相應的監理事項。而工程出現問題往往是在監理合同規定范圍之外的原因導致的，監理單位不應該承擔責任。而且工程項目主要是由施工單位負責建設的，施工單位有責任確保其施工質量符合相應的要求。對于由于施工質量造成的工程問題，即使是監理檢查通過也不應該由監理單位承擔全部的責任，由施工單位承擔施工責任，監理單位只是承擔對應的建立責任。只追究監理單位的責任而免除施工單位的責任是不公平也是不正確的。

2 在目前體制下,監理企業應從以下方面著手搞好監理工作

2.1 加強制度化建設

規范監理行為建立企業內部應該強化民主管理，實現財務透明制度。建立健全相應的管理體制，使得管理工作有據可依，企業的董事會以及高層的管理人員日常工作的開展必須依據相應的管理細則。公司實行重大巨冊公開制度，凡是涉及到公司的經費開支、工資調整以及干部晉升等重大的事件都應該進行公示，在公示期過后員工沒有提出反對意見的才可能最終的生效。在公示期內受到員工反對的事件應該重新進行審核，確保事件的公正，使每個員工都能參與到企業的決策與管理中來，增強職工的主人翁精神。監理企業應該制定合理的薪酬制度，實行嚴格的績效考核制度，使每個人獲得的酬勞都有章可查。定期進行績效考核，評選年度或者季度的最佳監理部門和最佳監理人員，提高員工工作的積極性，使其在日常的監理工作中充分發揮其聰明才智。

2.2 加強人才培養 發揮人才優勢

目前整個監理人才市場的現狀是監理取費低、工資待遇低、社會地位低,吸引人才困難。針對這種情況,公司一方面加大對聘用人員的培訓及管理力度,另一方面每年從大中專院校挑選畢業生,特別是在學校擔任過班干部、學生會干部等有一定管理才能和實踐能力的優秀畢業生,充實到項目監理部。同時,對不適應監理工作的人員實行末位淘汰,努力在監理公司內部營造競爭向上的工作氛圍。

2.2.1 選好總監

總監是項目監理部的核心人物,對總監要求有良好的職業道德,深厚的專業技術功底,廣泛的知識面及較強的組織管理能力,豐富的實踐經驗、認真負責的敬業精神。切實實行總監負責制,作為第一責任人,對內向企業負責,對外向業主負責,認真地履行總監職責,任何時候,都要堅守原則和標準,分清是非,保持嚴格性、公正性和獨立性,實事求是的處理問題,不弄虛作假,不包庇問題。

2.2.2 加強培訓 提高監理人員素質

監理人員素質決定了現場監理工作水平,提高監理人員的政治素質,加強監理人員的職業道德教育,使監理人員廉潔奉公,愛崗敬業是所有監理企業迫切需要解決的問題。而最有力的手段就是加強培訓,使他們熟練掌握所監理項目的技術要求、規范、施工工藝過程和質量保證措施等。

2.3 嚴格監理程序,加強過程控制,提高服務意識

2.3.1 必須通過ISO9001質量體系認證

作為技術服務為主的監理企業要積極爭取各種信用等級,避免不良業績。同時積極通過ISO9001質量體系認證,通過認證,規范監理工作程序,提高全體監理人員的工作質量意識。

2.3.2 認真做好施工監理的質量策劃工作

質量策劃工作包括監理規劃,實施細則及工作規程的建立和完善。質量策劃搞好了,就為全面開展的各項監理工作打下了基礎,保證工作的有序開展。有條件的情況下,要編制監理作業指導書等重要監理資料,同時對其進行評審,嚴格審核、審批程序,提高編制水平。

2.3.3 開好第一次工地會議 嚴把開工第一關

第一次工地會議是重要的監理會議,通過第一次工地會議,使施工單位對監理部的組織機構、人員設置、權利、職責等有一個充分的了解和熟悉,對搞好施工準備階段的控制至關重要。通過第一次工地會議,明確監理工作的程序和方法、工程的工期、質量和投資目標,通過第一次工地會議,以加強監理單位和施工單位的互相配合和協作,為嚴把工程開工第一關,確保工程建設順利進展打下良好的基礎。

2.3.4 加強過程控制 提高服務意識

過程控制的核心是質量控制、進度控制、投資控制。這三項控制雖然工作內容不同,但卻是互相關聯,互相制約,甚至是互相矛盾的。監理工程師在監理過程控制中,應把質量控制、進度控制、投資控制有機地結合起來,綜合處理過程控制中的各種矛盾,才能確保項目的順利進展。

2.3.5 搞好內業資料的整理、歸檔、管理工作

內業資料是反映工程質量的窗口,必須做到真實可信,數據可靠。目前中小型工程的施工單位普遍存在資料造假、資料編制水平低下、資料不同步及資料員未進行培訓的現象,給監理單位管理造成了很大的困難。為了使業主、設計、施工、監理四方來往文件簡潔、規范,監理企業可以參考有關規范、規程,制訂作業指導書對業主、設計、施工、監理文件依照信息管理的功能分類填表,減少文件往來的繁瑣和無序。對于施工資料,必須本著沒有資料不驗收的原則,保證資料和工程進度同步,而且在每月進度支付時,同時核查資料有無缺漏和存在問題,有問題不予支付。

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[3]葛大朋,寧波.小型水利工程質量管理現狀及建議[J]水利科技與經濟,2008,14(5):409.