公路工程施工成本控制管理探析

支邊 李純

（浙江正方交通建設有限公司，浙江 金華 321025）

當前，我國的公路施工企業正逐步走向市場，日益頻繁的參與市場競爭，在獲得自出經營權的同時，也承擔著一定的市場風險。如何有效的對公路工程施工進行成本控制，已成為當前工程界譜表關注的問題。本文結合自己在公路工程施工中的實際經驗，闡述了公路工程施工成本的類別，提出了公路工程施工成本控制的要求和制度，在此技術上，提出了公路工程施工前、中、后三個過程的的成本管理控制措施。

1 公路工程施工成本的類別

1.1 直接費用。直接費用是公路施工成本的重要組成部分，也是成本控制管理的重點。一是人工費用。人工費用是公路施工的過程中施工人員和施工現場材料運輸、配合等工作人員的工資支出。二是材料費用。材料費用是公路施工所耗用的各種相關材料的成本支出，材料費用在公路施工的直接費用中占較大比例。三是施工的機械費用。機械費用是公路施工過程中使用機械的相關費用支出。當前，隨著公路施工難度的較大，機械化施工越來越普遍，這部分費用在直接費用中所占的比例越來越高。四是其他費用。其他費用是正常施工之外產生的費用，主要包括夜間施工費用、惡劣環境條件施工費用、流動施工費用以及施工過程中的各種補貼津貼。為了有效的節省其他費用的支出，就務必較少施工中的干擾因素，合理安排施工進度，有效組織施工進行。

1.2 間接費用。間接費用是公路施工成本的輔助組成部分，當前這部分費用的比重也呈上升趨勢。一是施工組織管理產生的費用。這部分費用是為了確保施工順利進行、對施工服務產生的。主要包括施工過程中管理人員的工資、管理人員的辦公費用、差旅費用、固定資產使用磨損費用等等。 二是其他間接費用支出。這部分費用主要包括臨時施工設施費用、施工工人的勞動保險等。這部分費用的支出，主要是為了改善施工現場的生產生活條件，為野外施工的順利進行提供保障，所以，要精心測算，合理支配，以減少整個間接費用的支出。

1.3 相關稅金。相關稅金主要包括工程造價的營業稅，城市建設維護稅和教育費附加，此部分費用是按照國家的相關規定進行支出的。

2 公路工程施工成本控制的要求和制度

2.1 公路工程施工成本控制的相關要求。在施工的目標成本確立后，每個施工部門、每個施工人員都要按照目標成本進行施工成本控制。要熟悉掌握標準，按照規定的標準辦事，減少任何不必要的支出。如果施工中遇到特殊情況，要具體問題具體分析，及時作出調整變化，將成本控制到最低。在實際施工進程中，往往出現實際使用的成本與目標成本出現偏離的情況，具體表現為實際成本超過計劃支出或者低于計劃支出。出現類似情況后，要積極分析施工的質量和效果，對成本偏差進行細致分析，認真研究成本超支或節約的深層次原因，以免對施工目標成本計劃產生影響。同時，相關成本管理人員要在查明超支或者節約的基礎上，第一時間寫出分析報告，呈交施工管理人員，以便對不符合要求的成本進行適當調整。

2.2 公路工程施工成本控制的的基本制度。一是建立項目經理負責制。要以項目經理為核心，不斷建立健全成本控制體制機制。項目經理要對公路施工建設成本控制全面負責，同時兼顧施工的的進度、質量、成本及安全等相關因素。二是建立成本管理負責制。要層層簽訂目標責任書，使施工的每個層面、每個人員都強化成本控制意識，成為成本控制的"主力軍"。三是建立上線聯動體系。加強成本控制管理，不只是項目經理的事，也不只是施工人員的事。要依托內部經濟承包，形成以專職管理為主，群眾管理為輔的上下聯動管理體系，，形成成本控制、人人有責的良好局面。

3 公路工程施工前、中、后的成本控制

3.1 公路工程施工前進行成本控制。在公路工程開始施工前，要認真分析施工圖紙和相關的技術材料，認真研究施工方法、施工工序、施工形式和機械設備的運用等問題，通過精心分析，制定出針對性強、實效性強、合理科學的施工方案。同時，根據施工的工程預算，研究各分項的施工量，依托施工方案，制定詳細完備的施工成本計劃，為施工過程中的成本控制打下堅實的基礎。

3.2 公路工程施工中進行成本控制。首先，要對施工任務單和限額領料單加強管理。每個分項工程完成后，要在第一時間做好工程驗收，認真核對施工消耗的人工、材料的數量，保證施工任務單和限額領料單與具體施工消耗數額相一致。其次，要認真核對施工任務單和限額領料單的結算資料，看是否與工程施工預算吻合，以此來計算各分項工程的施工成本差別。如差別較大，要仔細分析原因，提出行之有效的糾正措施。同時，及時收集整理每個月的成本資料。通過月度成本的計算結果，看與實際施工成本的差異。如發現盈虧較大的，要及時查明原因并予以糾正。第三，要實行責任成本核算。具體來講，就是利用會計核算的資料，重新按責任部門歸集成本費用，每月結算一次，與責任成本進行對比，由責任部門或責任者自行分析成本差異和產生差異的原因，自行采取措施糾正差異。第四，要強化監督檢查。要定期檢查相關部門的成本控制情況，看權利、責任是否落實到位，同時，注意檢查對外經濟合同的履約情況，以確保施工過程中成本控制工作的順利推進。

3.3 公路工程施工完成后進行成本控制。一是要盡快完成工程收尾工作。當前，許多施工企業不重視工程收尾工作的盡快完成，把施工的重心放到新的在建工程上，有的甚至出現收尾工作拖拉冗長的現象，這在一定程度上拉長了施工戰線，導致無法盡快轉移施工設備，無形中浪費了施工成本，降低了施工的經濟效益。二是要高度重視竣工的驗收工作。在施工完成的工程驗收前，要提前為業主準備好所需要的各種書面資料，對驗收中業主和監理提出的相關意見建議意見，要按照合同規定和工程施工設計要求，認真加以處理。三是盡快辦理工程結算事宜。通常的，工程結算造價包括實物工作量、暫定金額、工程變更、計日工、索賠等工程費用。所以，在工程結算的過程中，要做到認真細致、全面核對，確保結算計量無遺漏。

4 公路施工的成本控制管理措施

4.1 運用技術措施控制成本。技術措施可以有效的解決施工成本管理過程中的技術問題同時能夠及時糾正施工成本管理目標的偏差。具體運用中，要及時準確的提出多個技術方案，以備不時之需。要統籌考慮，多角度規劃，對不同的技術方案進行技術經濟分析，避免只重視技術，忽視了對其他經濟效果的分析，造成不必要的損失。

4.2 運用經濟措施控制成本。公路施工的工程管理人員要編制詳細的施工成本管理目標和資金的使用計劃。要學會對施工成本管理目標進行分先控制，對潛在的易造成成本增加的問題，及時分析預測，制定完備的防范措施。經濟措施的運用，不只是財務人員的責任，而是涉及方方面面。

4.3 運用合同措施控制成本。施工合同是成本管理的基本遵循。合同中包含著施工過程中的索賠問題，對如何處理好業主和分包商之間的索賠事項，十分關鍵。所以，要注意以施工合同為依據，分析不同合同之間的相互聯系和影響，以便有效控制總體的施工成本。

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