閆青松 宋 剛 魏 彬
(1、2、中石油呼和浩特石化公司,內蒙古 呼和浩特 010070;3、中石油昆侖燃氣內蒙古分公司,內蒙古 呼和浩特 010070)
企業環境統計是進一步加強環境保護工作的重要基礎,對于企業了解環境情況、污染水平及對周圍環境所產生的影響有著關鍵的作用。隨著環保意識和可持續發展理念的深化,企業環境統計的必要性及重要性開始得到越來越多人的認可。企業環境保護為企業中各項環境保護工作和生產決策者提供了科學性的依據。然而,隨著現代企業制度的確立和經濟體制的轉型,企業環境統計在運行中出現了一些這樣那樣的問題,從而使得其應用作用難以得到充分的發揮,已成為企業在環境保護工作中的短板。因此,針對其存在問題,制定出有效的可行性策略就顯得很有必要,并已經成為當前環境保護面臨的新課題,這即是本文所要闡述的重點內容。
當前,企業環境統計人員的業務素質普遍不高,主要表現在缺乏自信和滿足現狀兩個方面。現代環境統計需要運用計算機技術聯網報表技術,而對于大多數統計人員來講,手工報表的形式尚未完全掌握,又要運用先進的計算機技術,這使得自身的能力很難滿足實際的工作需求。當遇到同及上的難題時,往往找借口為自己開脫,不去進行主動的學習。對于企業環境統計人員來講,是一種自尊和自卑的矛盾體,通過自學的形式很難有所進步,但是不學就更難以進步,很容易被社會和企業所淘汰。這導致了他們很容易滿足現狀,主要無人找麻煩便號,沒有好學上進的斗志和勇氣。企業環境統計人員業務素質的欠缺是導致當前環境統計質量不達標的一個重要原因。
企業環境統計指標層面上存在的問題主要表現在以下四個方面:第一,以往的統計報表是以計劃經濟為背景依據當時的要求和條件進行指定的,現在已經入到到市場經濟當中,以往環境統計報表指標已經同企業新指標體系不再適應;第二,當前報表內容同經濟指標相分離,以致無法對經濟發展同排污狀況間的關系進行準確的反映;第三,當前,環境管理方法、制度、手段不斷出臺,更新程度十分頻繁,而環境保護工作的快速發展,使得環境統計指標的滯后性更加突出,無法對環境保護工作的具體情況進行真實準確的反映;第四,當前的企業環境統計是以末端指標的形式為主的,對于生產過程和源頭的控制指標沒有足夠的反映,同國家所倡導的生產全過程的控制思想相脫節。
企業環境統計報表是數據的匯總,是以外排污的監測數據為依據的,但是在實際的環境統計工作當中卻很難實現,究其原因,主要是由于監測技術、監測手段和監測能力等方面受到的限制。此外,當前企業計量手段不全面,對于統計各個環節的物耗、能耗及產生的廢物量無法做出精確的計量,通常很多數據都是有物料平衡的方式計算得出的,這就導致了所得數據存在著較大的誤差。
統計人員業務素質的提升,主要從三個方面來實現。第一,企業環境統計人員應進一步加強對于統計法、環境保護法等的學習,用其內容來規范自身的行為,維護企業環境統計和合法性和嚴肅性。統計人員按照相關法律規定來提供相關的統計材料,及時準確地完成相關統計任務,從而保證環境供給工作的真實性;第二,加強統計人員的業務知識學習。環境統計具有綜合性強、專業性強、涉及面廣的顯著特點,這就要求統計人員必須具備統計學、環境保護及數理化等方面的知識。環境統計人員通過不斷對于專業知識的學習,來不斷提升自身的業務素質,從而確保企業環境統計的質量;第三,就是對于計算機技術的學習,當前計算機技術已經被廣泛的應用,統計人員更應該將計算機技術納入到必備的素質當中。通過對環境統計人員進行以上三方面的培訓,使其逐漸勝任環境統計這一崗位。
為保障企業環境統計數據的及時性和準確性,應實施以下對策:第一,依據環境保護工作形式和市場經濟的要求,來制定出一套簡單適用的環境統計報表,且這一報表能夠對環境保護工作需求和環境保護同經濟發展間的關系同時進行反映;第二,履行四項結合,即行業統計報表同地方統計報表相結合;環境統計他平面化排污申報相結合;年終數據同平時數據相結合;企業監測數據同政府監測數據相結合;第三,加強環境宣傳力度,使得企業對于環境統計工作的重要性和嚴肅性有一個正確的認識。
為保證企業環境統計的準確性和及時性,應適時以下對策:第一,企業領導應高度重視環境統計工作,提升其工作地位,使其環境統計作用得到充分的發揮;第二,在企業綜合統計中納入環境統一,適時統一的監督和管理;第三,進行相應資金的投入,來對統計工作環境加以改善,運用現代化技術和手段來不斷提升統計工作服務質量;第四,提升企業統計管理水平,在各個方面增加計量手段,從而保證統計數據的及時性和準確性。
當前,企業環境統計工作中仍存在著一些問題,我們應當正視這一現實,樹立信心,開拓思維,不斷完善環境統計工作,使其逐漸同市場發展變化相適應。我們在發展的道路上,堅持不懈,以最終實現企業環境統計的作用發揮和長足發展。
[1]向其會.企業環境統計探討[J].環境導報,2009年3期.
[2]李俊峰.企業環境統計工作淺析[J].鶴城環境,2008(4).
[3]湯奠華.淺談加強企業環境統計工作的對策[J].環境管理與統計,2008(11).