關于森林資源保護的幾點建議

郝錦瑩

（黑龍江省第三森林調查規劃設計院，黑龍江 哈爾濱 150008）

森林的生存和發展與人類是密切相關的,人類不但可以使森林得以發展,也可以使森林毀滅。而有法不依,執法不嚴的政策失誤;亂砍濫伐,工業化的盲目發展;人口膨脹及貧困;刀耕火種等不合理的耕作方式等等行為都會給森林帶來威脅和破壞,導致了環境的惡化,資源的枯竭。所以,我們必須控制和制止這些會給森林帶來威脅和破壞的行為,保護好森林資源。當今人類社會已跨入21世紀,隨著人類社會的不斷進步和發展,環境的好壞已成為社會進步和文明的標志,人們的環保意識日益提高,如何保護好環境,特別是保護好森林資源,已成為世界各國普遍關注的問題。下面我就如何保護好森林資源談談自己的一點感受,希望和大家共享。

1 加強森林資源管理

各級國家林業管理部門要認真貫徹“嚴管林”的要求,切實把森林資源管好,一要狠抓限額管理。各級林業主管部門要認真執行國家有關森林資源保護管理的法律和政策規定,把限額采伐管理當作森林保護工程的頭等重要工作來抓。尤其是嚴格按照采伐審批程度,積極配合縣鄉基層林業主管部門抓好農民自用材,培植業用材和燒材的采伐管理,堅持杜絕無證采伐和超限額采伐。二要切實強化林地保護管理?；鶎恿謽I主管部門要嚴格執行征占用林地管理制度,發現非法征占用林地行為的,要及時向上級林業主管部門報告,并堅決查處林蔭地非法流失和林地逆轉。三要加強林權管理?；鶎恿謽I主管部門要協助上級林業主管部門對林權證發放情況進行清理登記。明確和穩定森林資源的權屬關系,同時積極協助調處林權糾紛,保護集體林區生產生活秩序穩定。四要加強木材流通領域和木材經營加工單位監督管理,基層林業主管部門要嚴格執行憑證運輸木材制度。依法查處非法運輸行為,同時要密切配合有關部門和大對天然林保護區周邊地區木材加工單位的監督管理,發現非法加工木材的要積極協助有關部門依法查處。

2 加強森林病蟲害的防治

2.1 提高生態認識,加強管理

2.1.1 一是從加速生態建設和實施國家可持續發展的戰略高度認識。實施可持續發展戰略是我國的一項基本國策。良好的生態環境是可持續發展的重要基礎和標志,加強森林病蟲害防治是保護森林資源,促進生態環境建設的重要環節。

2.1.2 二是從減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。森林病蟲害的嚴重發生,直接制約著森林資源的發展,抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失,保護森林資源,而且能夠促進國民經濟和社會協調發展。

2.1.3 三是從實現新世紀林業跨越式發展的高度認識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐,改善生態環境,提高森林資源質量,促進產業發展,擔負著支撐保障任務,實現林業跨越式發展必須加強森林病蟲害防治工作。

2.2 加強森林病蟲害預測預報工作

預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。林業部門應該堅持把病蟲害的調查監測工作放在首位,對轄區內的全部森林資源進行病蟲害調查監測,要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態作為基本目標,確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查,做到及時發現、及時除治,堅決避免平時不調查,等到發現已是嚴重危害的局面。從發展看,全國要以國家級中心測報點為龍頭,以省、市重點測報點為骨干,以縣級測報點為基礎,盡快建立起一個覆蓋全國的、健全的預測預報網絡體系。不僅要能夠及時掌握全國森林病蟲害發生情況、發展動態,進行區域性短期預報或預警,而且能夠結合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關資料,為國家林業主管部門宏觀決策提供科學依據。同時,要通過對主要森林病蟲害的一般調查和系統觀測,不斷積累基礎資料,建立起數據庫,用高新技術和監測信息處理系統開展監測與預報工作。

3 抓好森林防火工作

要進一步提高對森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認識,時刻繃緊森林防火這根弦,要強化措施,切實抓好森林防火工作。

3.1 加大宣傳力度,提高全民森林防火意識。要利用一切宣傳工具,采取多種形式,加大森林防火宣傳教育力度。要特別注意對鄉鎮場所、偏遠村屯和山上作業點的宣傳,進村入戶對農戶進行貼心宣傳;如各護林員、駐村干部都抓住重點對象、高危群體,有針對性地進行宣傳,對小孩及精神病患者等重點監管對象一定要堅決落實監護措施,嚴防森林火災的發生。采取以上措施可進一步增強全民的森林防火意識和法制觀念,提高全民保護森林資源、參與森林防火事業的自覺性。

3.2 加大火源管理,嚴格禁止一切野外吸煙和弄火行為。必要的生產用火要嚴經防火指揮部批準后,方可進行。未經批準擅自用火的,要追究當事人的責任,并給予相應的經濟處罰。對林內從事生產作業的單位和人員,必須統一組織,明確責任,預交防火抵押金,落實防火措施。

3.3 明確責任,切實加強對森林防火工作的領導,進一步抓好森林防火行政領導負責制的落實。根據國務院《森林防火條例》,結合實際,制訂《森林防火預案》,層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正做到一級抓一級、一級對一級負責,把森林防火的責任落到實處。森林防火關系到保護森林資源,關系到生態建設和社會秩序的穩定,也是建設和諧社會、建立環境友好型社會的要求,各級各部門一定要同心協力,求真務實,扎扎實實地抓好森林防火工作。

3.4 建立防火隊伍,健全防火預案。根據上級有關指示精神,結合當地實際情況建立森林防火巡邏隊、撲救隊、督察組、后勤組,并健全防火預案,一旦接到火警就按照預案出動,各村也要建立配套組織配合鄉鎮做好森林火災撲救工作。堅持把森林火災“打早、打小、打了”,把森林火災損失控制在最低限度。

4 積極開展思想教育工作

思想教育工作是我們進行一切工作的根本。任何工作的開展都離不開思想教育工作的引導,只有把思想教育搞上去,人們有了指導自己工作的思想武器,才會讓自己的工作變成自己自覺的行動,從而提高工作效率。在護林工作中,要充分利用好這一思想武器,認真做好基層護林員的思想工作,提高基層護林員的思想認識,增強護林員對護林管理的自覺性和主動性。同時還要充分調動一切與護林管理有關的積極因素,特別是充分認識林區農民群眾對護林工作的重要性,做好林區農民的思想工作,想方設法把當地農民調動起來,讓其參與管理,變被動為主動,變不利為有利,從而更好地為護林工作服務。

森林資源保護工程是黨中央國務院高度重視,國際、國內十分矚目的巨大生態建設工程。森林資源保護工程的實施,對保護我國生態環境、提高生活質量,實現可持續發展具有十分重大意義,所以我們林業部門必須認識到對森林資源保護的緊迫性,確保對森林資源實施有效保護,為改善我們生存的生態環境作出更大的貢獻。

[1]江藝平.論森林公園開發與森林資源保護[J].林業勘察設計，2003-09-15.