市政工程施工階段的質量管理探析

孫立娟

（浙江迪森園林工程有限公司，浙江 紹興 312300）

一、質量管理對市政工程施工的重要性

市政工程所涉及的范圍非常的廣泛，例如：城鎮道路建設工程、城市給、排水工程、橋梁建設工程、污水處理工程、園林綠化工程、城市照明工程、軌道建設工程、城市垃圾處理工程等。因此，影響市政工程質量的因素也非常的繁瑣，如市政工程的前期設計、規劃、建筑材料、工程建造機械、建筑地點的地質、地形、水文、氣候以及施工工藝、管理制度等均可以影響市政工程的質量，而且，市政工程項目的質量直接關系到人民群眾的生命、財產安全。在市政工程項目完工后如果檢測出某些質量問題還不能隨意進行拆除或返工，因此市政工程在施工階段的質量管理工作也就成為了市政工程建設的重中之重，也就是我們要努力實現所謂的質量不是檢查出來的，而是生產出來的理念。

二、目前我國市政工程質量管理存在的問題

目前，我國已經頒布了許多與市政工程質量管理相關的法律法規，也逐漸對市政工程質量管理體系進行了完善，因此市政工程的質量已經有所提高，但是，這種提高還是遠遠不夠的，我國市政工程管理體系還存在很多的漏洞，主要體現在以下幾個方面：

1.與工程質量管理相關的法律法規和國家政策還需要進一步的完善和細化

雖然我國已經在工程的設計、招標競標、工程施工、工程監理等方面都有相應的法律規范，但它們還缺乏相應的實施細則。這種情況極易導致市政工程項目施工相關單位不能按照法律規范對工程質量進行監督、控制。

2.市政工程相關單位的工程質量管理意識還不是很強

市政工程一般都是整個城市不斷建設、發展過程中的過渡產品，它的這種特殊性容易導致市政工程的施工主體往往過于注重于工程的完工時間，從而忽略了工程的質量。而工程的相關監理單位由于質量意識薄弱，監理的管理體制不健全，監理標準的制定不合理，程序不夠完善，并且，由于監理的相關工作人員的文化素質和業務水平參差不齊，導致工程監理單位不能有效地對市政工程進行質量監控，這就有可能引起工程的施工質量差，產生嚴重的工程事故。

3.質量標準不完善，質量責任制落實不到位

市政工程的質量檢測標準還有待完善，隨著市政工程建設的不斷快速發展，現有的工程質量檢測標準已經無法適應當今的安全要求。并且，當市政工程出現各種質量問題時，不能找出具體的負責人承擔責任，造成了市政工程施工過程中各單位都認為事不關己，不關心施工的質量，而在出現質量問題后，各相關單位又出現了互推責任的現象，嚴重影響了市政工程的質量保證。

4.某些與市政工程建設相關企業的管理體系還不夠完善，不能適應現代化工程質量管理的要求

某些相關企業的管理者的質量意識比較薄弱，公司整體技術力量不強，程序文件、崗位職責、工作手冊和作業指導文件等方面都不夠健全，在組織機構和服務功能方面不能滿足工程項目質量管理的要求，導致工程施工時過程混亂、效率低下，工程的質量也得不到保證。

三、完善市政工程質量管理的方法

要想完善市政工程的質量管理體系，做好施工過程的質量控制，我們應該從人、機、料、法、環這五大生產要素入手：

1.人是市政工程建設的最重要的生產要素，也是項目質量控制的執行主體，所以，要想搞好質量管理必須要先從人入手。首先，我們要明確質量控制的主體。市政工程項目質量的控制主體是項目管理部門，為了順利的實施項目質量管理控制，項目管理部門應該詳細分析工程的特點和情況，然后建立工程質量小組或指定專業的質量檢查人員對工程的施工質量進行全程跟蹤。其次，要提高市政工程相關各單位的領導隊伍和工作人員的素質，高素質的領導團隊能夠意識到工程質量管理的重要性，注重員工思想文化素質和工作能力的培養，強化他們的工程質量管理意識，并且能夠充分的調動員工的工作積極性和能動性。這樣，才能組建成一支高素質、高能力的市政工程建設隊伍，使得市政工程的質量能夠得到保障。再次，市政工程施工時應當實行工作崗位責任制，明確每一個工作人員的崗位職責，努力做到與工程施工建設相關的每一個崗位都能找到專門的負責人，盡量預防可能出現的工程質量問題，萬一出現工程質量問題后，能馬上找到相關負責人負責補救，這種明確分工、權責明確的崗位責任制度不但何以提高工程建設的施工效率還可以大大提高工程的施工質量。

2.現代化的工程機械設備是現代市政工程施工建設中不可或缺的重要因素，沒有這些設備，有些施工設計就不能實現，施工的人力、物力和施工時間將會大大增加。因此，現代化工程機械設備的合理選擇和應用對工程建設的質量影響是不可忽視的。市政工程項目的先期規劃中應充分考慮到施工環境對工程的影響，包括建筑結構、施工條件、施工工藝和設備性能等，設計合理化的機械化施工方案，在保證施工質量的前提下挑選適用的、符合技術標準的、性能優良的現代化工程機械設備，這樣才可以從根本上提高整個工程的質量。

3.市政工程施工材料的控制措施。材料是五大基本生產要素之一，是市政工程項目的工程質量和物質條件的基礎，因此，在項目規劃時期，相關工作人員一定要對施工材料進行嚴格的把關，嚴格遵守三把關、四檢驗的質量控制制度，即：對材料質量檢驗人員、材料供應人員、材料使用人員嚴格把關，對材料的數量、品種、規格、質量進行嚴格檢驗，以確保市政工程的工程質量。

4.市政工程質量管理的方法。在人、機、料這三個因素已經確定后就應該合理的制定質量管理的方法，雖然這種方法非常繁瑣和復雜，但還是應該遵循以下幾條原則：

（1）市政工程質量管理要確立明確的目標。雖然每個市政工程都已經在承包合同和責任書中寫明了總的工程質量目標，但是要想順利的完成這個總目標就一定還要建立幾個分目標，例如：要想達成某道路工程的總的質量目標，就必須保證各路基施工工程、路面施工工程、管線預埋工程的優良質量。對目標的控制也要體現在以下兩個方面：一是要求被控對象要按預定的方向和軌道進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以，在確定了市政工程總體的質量目標后，項目管理人員在編制工程質量管理計劃時，就要以已定目標為基礎，對工程施工建設的各生產要素和條件進行科學、合理的分析，制定出合理、有效、切實可行的質量管理計劃和施工技術標準。

（2）市政工程質量管理完全按照預定的計劃和技術標準進行實施。質量管理控制活動的實質就是檢查在施工階段實際的施工情況與預定的施工計劃和技術標準相比較是否存在一定的偏差，這種偏差是否在工程允許的范圍之內，是否能夠實施有效的改善措施，因此，沒有明確的施工計劃和技術標準，工程的施工質量就無法被有效的控制。在實際工程施工過程中，監管人員們經常會發現這種情況：準備完成高質量的市政工程卻沒有明確的施工計劃；準備避免某些市政工程施工中的通病卻沒有合理的預定技術標準；有些施工企業只憑借自己的施工經驗施工，就算有了施工計劃和技術標準也不按其執行，這樣，施工中的質量控制已經完全沒有了科學性，從而，也就失去了施工質量控制的意義。因此，要想做好市政工程項目的質量控制，我們就要在施工之前對施工進行組織設計，制定合理的技術實施方法和操作過程，設計詳細的、科學的、合理的施工方案。并將工程質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來。

（3）市政工程項目質量控制要貫穿于工程項目的整個過程，它應該是連續的、全面的質量管理。因此，我們必須認真分析工程項目基本特點，找出能夠影響工程質量的各種詳細因素以及工程施工過程中可能發生的突然事件，從而對工程的質量進行全面的、有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的進行而延續，并隨著交叉施工的展開而擴大，這種全過程的控制特別需要重視對工序質量的控制。每個分項工程的每道工序開工前，項目部技術負責人要向工程施工的相關管理人員及全體施工人員進行安全、技術的說明和培訓，從圖紙設計、施工程序到交叉施工、成品保護，都要有詳細的說明，其內容包括施工計劃、施工工藝、施工方法、規范要求、設計變更、質量標準、技術安全措施等，使每位相關的工作人員都能完全了解施工的信息、質量標準、技術標準和安全要求。每道工序的施工都要有質量檢測人員對現場進行監督控制，對施工過程中使用劣質材料和機械設備，不按原有設計圖紙、質量標準和技術標準進行施工的行為堅決進行制止，必要時還有權向項目經理提出暫停施工進度，進行施工管理整頓的建議。每道工序施工完成后，首先由相關技術人員詳細填寫工序自檢紀錄，然后，由現場質量檢查人員或技術負責人對工序的質量進行檢驗評定。一般的缺陷通過翻修或更換器具、設備予以解決后重新進行驗收；個別檢驗批發現試塊強度等不滿足要求，并難以確定是否可以驗收時，應聘請有資質的法定鑒定部門進行鑒定，當鑒定結果能夠達到設計要求時，應予以驗收，當鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算仍能滿足結構安全和使用功能的檢驗批可通過驗收；嚴重質量缺陷或超過檢驗批范圍內的缺陷，經法定鑒定部門進行鑒定以后，認為不能滿足最低限度的安全儲備和使用功能，則必須進行加固處理，雖然改變外形尺寸，但能滿足安全使用要求，可按技術處理方案和協商文件進行驗收，責任方應承擔經濟責任；通過返修或加后處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程，嚴禁驗收。

5.環境因素包括自然環境、勞動作業環境、管理環境，工程施工前,相關工作人員應該充分考慮到環境因素可能對工程產生的影響，并按照實際的自然條件和施工環境制定合理的質量管理標準，在施工過程中，施工人員與監督人員應當時刻注意自然環境和作業環境的變化，以保證施工能夠順利的進行，保證工程項目的完成質量。

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