煤炭企業環保管理探討

李曉虹

(雞西礦業集團節能環保部，黑龍江 雞西 158100)

近幾年來，環境保護問題已越來越突出，已引起各級政府部門的高度重視，特別是限期治理達標企業，更是面臨著環境治理這一重大難題。必須要認真宣傳貫徹落實《環保法》及上級環保精神，緊緊圍繞“十一五”國家和省市提出的環保達標目標開展了積極的工作，建立健全了各項管理制度，明確管理職責，嚴格落實責任，把責、權、利明確分解到人，做到誰污染誰負責，從而實現了礦井水零排放，噪聲、生活污水、鍋爐煙塵100%全部達標排放。現已形成四季常青，三季有花，春天百花爭艷，夏日綠樹成蔭的綠色礦井。取得了較為顯著的成績，先后被評為平頂山市“環境保護先進集體”、全國煤炭工業“節能減排先進單位”等榮譽稱號。

1 提高對環保工作的重視程度

1.1 領導重視

環境保護工作不同于其他產業，它需要一定的經濟投入，但眼前又很難產生明顯的經濟效益，其成效大多要從整個社會效益和環境效益中來體現。是追求短期明顯的政績，不顧環境的破壞和資源的浪費，還是兼顧長遠的利益，走可持續發展之路，關鍵在于領導的決策。

煤炭企業的環保工作，開展時間不是很長，這也是導致有些領導對環保工作重視不夠的一個重要原因。另一方面，由于企業領導統籌全面工作，諸事纏身，有時難免會出現一些疏漏。因而，企業領導除了加強自身環境意識以外，還要從企業的長遠利益出發，把環境保護工作放到戰略發展的高度上，一把手親自抓，負總責，只有這樣，環保工作才會有新作為，企業也才能有新發展。

1.2 環保工作人員要求發揮推動作用

針對企業環保工作中存在的上述問題，作為基層環保工作人員，就要增加工作的主動性和能動性，變“領導要我重視”為“我要領導重視”，多向領導宣傳、反映和建議，逐步加深領導對環保工作的了解，做好領導的參謀和助手，從而使領導加深對環保工作的了解、認識、理解、支持，只有這樣，環保工作才會得到更加重視。

1.3 要正確處理好環境保護與經濟發展之間的關系

煤礦企業的環境保護工作要緊緊圍繞經濟發展這一中心，要從簡單投入型向效益型轉化，讓廣大職工不但能看到環保工作的社會效益和環境效益，而且還要能看到其經濟效益。例如，有的煤礦把生活污水引至承包的荒山上，讓下崗分流的職工在山上開荒種植，發展養魚、畜牧等，不但解決了他們的生活出路，減輕了企業負擔，而且在他們獲得經濟效益的同時，讓更多的職工看到了環境保護工作為企業發展帶來了生機和希望。

從而形成了一種人人愛護環境，自覺保護環境的良好氛圍，最終實現了搞好企業環境保護工作的真正目的。

2 要保證一定的環保投入

經濟是基礎，但是，在目前的形勢下，要搞好環境保護工作，首先就要保證一定的經濟投入；其次，要集中精力，重點突破，將有限的污染治理資金集中起來，由礦統一安排部署，每年突出搞好一個或兩個重點污染源的治理，條件允許再搞一些別的工程，只有這樣才能保證煤炭企業的環境保護工作持續長久發展。

3 強化環境管理工作

3.1 保持環保機構和人員的相對穩定

機構穩定有利于管理關系的理順，有利于管理措施的執行，人員穩定，有利于業務的熟悉和精進，有利于保持工作的連續性。在保持機構、人員穩定的同時，還要賦予環保部門相應的職能，以確保其工作的權威性。同時，要加強環保隊伍建設提高其管理水平和管理科學性，補充一些環保管理專業的大學生，把那些善管理、懂管理的人才提拔上來，以保持企業環保隊伍旺盛的生命力和戰斗力。

3.2 加強對污染治理設施的管理

目前，煤炭企業大多配置了一些環境污染治理設施，但是，通過調查發現，大部分設施存在不同程度的問題。如：有的處理量或處理效果達不到設計要求；有的設施無法正常運轉；對環保設施不加維護等，這些不僅浪費了企業寶貴的資金，而且影響了環保工作的正常開展。

3.2.1 把好工藝選擇和設備訂貨關

現在，環保產品和技術還沒有一個統一的標準和規范，環保市場魚龍混雜，特別是有些環保設備不是針對煤炭企業的具體特點而設計的，廠家為了自身的利益，往往片面宣傳或夸大處理效果，甚至用行賄的手段來推銷產品。因此，煤炭企業應結合自身的實際情況，有目的，有針對性地開展一些相關的調研考察活動，力爭貨比三家：比價格、比技術含量、比運行成本、比處理效果。有關技術工藝方面的專業問題也可向上級環保部門或環保科研機構進行咨詢、請教。最終，采取公開招標的辦法，選擇真正適合企業自身情況的工藝和設備。

3.2.2 加強治污設施的運行管理

煤炭企業中存在的污染治理設施處理效果達不到設計要求的現象，也有不少是企業自身管理不善造成的。由于污染治理設施操作不當、管理人員環境保護知識缺乏或素質不高、責任心不強等原因，使得設施大多是隨機運轉或定式運轉，加上缺少對治污設施進行必要的維修和檢查，結果往往是機照轉、污照排、費照繳，不僅達不到治污的目的，而且還要搭上一筆不小的運行費用。

企業首先要建立、健全規章制度和管理辦法，并在實際工作中不斷修改、補充和完善，可采取行政手段和經濟手段相結合的手法，提高各級管理人員的責任心和遵守各項規章制度的自覺性；其次要提高設備操作，管理人員的業務素質和管理水平。開展業務培訓充分發揮技術骨干的傳、幫、帶作用，使操作人員的技術水平日益提高；再就是開展群眾性合理化建議和技術革新活動，因地制宜，群策群力，保證最佳運行效果。

4 加強結構調整，推行清潔生產

煤炭企業體制改革，對環保工作來說是個挑戰，但同時也是個機遇。企業可以通過產業結構和產品結構的調查，去掉一部分污染重，能耗高的產業和產品，選上一批科技先導型、資源節約型、無污染或是輕污染的新項目，從治理污染向減輕污染發展，從末端治理向生產全過程控制發展，從而達到減輕環境污染，減少企業負擔的目的。煤炭企業要不斷采用新技術、新設備、新材料、新理論、新方法，加快環保科技成果的轉化。

對生產過程中產生的各種廢棄物，企業要盡量做到以廢治廢，變廢為寶，綜合利用，形成良性循環，實現清潔生產，提高經濟效益。

[1]楊麗君.煤炭企業的環保管理[J].能源環境保護，2004-06-22.

[2]韓勁光.煤炭企業環保節能管理信息系統的設計與實現[J].電子科技大學，2010-03-01.

[3]夏慧,田偉,潘哲.環境管理體系在新汶礦區的實施[J].能源環境保護，2004-08-22.