油田企業深化三級財會隊伍建設的探討

　　摘 要：隨著油藏經營管理、全面預算管理、區塊目標成本管理、系統節點等精細管理的持續深入，對油田企業的財會隊伍建設提出了更高要求。文章從加強三級財務隊伍建設的意義出發，認真分析了目前三級財會隊伍存在的問題，對進一步深化三級財會隊伍建設的措施方法進行了探討。
　　關鍵詞：油田企業 財務管理 隊伍建設 探討
　　中圖分類號：F234 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）07-177-02
　　
　　隨著油藏經營管理、全面預算管理、區塊目標成本管理、系統節點等精細管理的持續深入，對油田企業的財會隊伍建設提出了更高要求。面對當前油田穩產上儲、降本增效矛盾的日益凸現，財務工作從內容、形式到內涵和職能都在發生變化，逐步由傳統的“核算型”向“管理型”轉變，三級財務機構作為油田財務管理工作的“神經末梢”，是連接財務管理與生產實際的橋梁，在油田生產經營管理中的重要性逐漸凸顯。而如何打造一支作風過硬、技能過硬的三級財會隊伍，將是油田財會隊伍建設中面臨的一項長期的重要工作。
　　一、油田企業深化三級財會隊伍建設的重要意義
　　1.提升財務管理水平的需要。三級財務作為財務工作的基礎環節，其會計信息的質量直接影響著財務管理水平的高低。回顧近年來的油田改革歷程，為適應不斷變化的生產經營需要，財務系統幾經變革，不論是分級核算下的分散式管理，或是集中核算下的委派制管理，財會人員整體的素質、能力水平等差距較大。主要表現在人員年齡結構老化，學歷偏低，低職稱比例較大；會計機構內部的稽核制度不夠健全等等。因此，要通過有效措施改變財務隊伍結構，完善內部管理制度，提升財務管理水平，加強財會隊伍建設。
　　2.油田生產經營管理的需要。財務管理在油田生產經營管理中的處于重要地位，是油田重大決策的主要依據。由于二級財務機構遠離生產一線和基層，不能參與到三級單位的生產經營活動中，與生產現場管理存在脫節現象，三級財會人員身處一線生產單位，便于全過程參與單位生產經營管理，充分發揮財務管理在生產經營管理中的預測、控制、分析和反饋作用，及時掌握基層單位現場管理情況和生產經營管理水平，充分利用自己專業知識，服務、監督好本單位生產經營，實現單位整體經濟效益的最大化，有利于推動“管理向基層深化，服務向基層延伸，壓力向基層傳遞”的精細化管理理念的深入落實，推動油田生產經營管理水平不斷提升。
　　3.提高成本管控質量的需要。現行財務信息采集一般是“基層隊→三級業務組→二級業務科室→二級財務科”逐級傳遞，過程環節較多，易造成數據失真。為確保會計信息準確，應通過三級財務機構直接取得基礎信息，保障信息質量與效率；另一方面，三級生產現狀多重生產、輕理財，三級財務作為連接財務管理與生產管理的橋梁，是加強財務與生產銜接工作的主陣地，數據采集、信息反饋、臺賬登記、資產管理、檔案管理等基礎工作必須從三級抓實，保障會計信息質量不失真，提高成本管控執行力。
　　二、目前油田企業三級財會隊伍建設存在的若干問題
　　1.人員結構不合理。近年來受勝利油田人才引進政策的影響，財會專業作為非主干專業其畢業生引進受限，財務系統人才隊伍出現斷檔，目前大部分三級單位財務人員配備明顯不足，人員年齡結構老化；女職工人數比例偏大；財會人員流動機制缺乏活力；人員流動困難等問題客觀存在。這些問題致使三級財會人員不能及時參與單位的生產經營管理，造成對所在單位生產不明、經營不清，無法發揮三級財會人員應有的監控職能。
　　2.參與生產管理不夠積極主動。隨著油田生產經營一體化的不斷深入，對廣大財會人員提出既要懂財務，又要懂生產的新要求。而在實際工作中，由于財會人員專業的單一性以及業務的獨特性，缺乏對專業生產知識的必要了解，且大部分財會人員主動參與單位生產管理意識不強，不僅造成生產信息掌握不足，也拉大了財務管理與現場管理的距離，管理職能相對比較薄弱。
　　3.職責履行不到位。三級財會人員在職責的履行上仍然存在“重核算，輕管理”現象，在部分以產量為中心的三級生產單位，領導班子“生產型”較多，重視財務管理的領導相對較少。導致三級財務管理意識薄弱，成本管理理念及與之相配套的管理制度往往難以在三級單位有效落實，三級財會人員在參與生產管理中難以做到監督管理不失立場、服務不偏方向，不僅弱化了財務的管理職能，在財務核算上也易造成會計信息失真。
　　三、油田企業深化三級財會隊伍建設的主要措施
　　1.領導重視。單位領導是財務管理工作的組織者，又是實施者，其重視程度直接影響到三級財務管理工作的質量和效率，是加強三級財會隊伍建設的立足點。因此，加強三級財會隊伍建設必須把切入點放在傳統觀念的轉變上，單位領導要牢固樹立效益優先的管理理念，要始終把效益最大化放在首位，要明確三級財會人員對單位經營決策的參與權、成本及預算管理權、會計行為的監督檢查權和經濟業務行為，同時，要對其進行支持和保護。
　　2.制度支持。建立健全財務法規制度和按制度辦事是財務管理工作的基本要求，是加強三級財會隊伍建設的根本點。一方面要營造遵章守紀的氛圍，領導干部要帶頭貫徹執行各項財務規章制度；另一方面，財會人員必須以很強的事業心、責任感履行職責，堅持原則，嚴格把關，自覺維護財經法規的嚴肅性，保證一切財務活動按法規、制度、規定和程序進行。
　　3.創新管理。創新財會隊伍管理方式是加強三級財會隊伍建設的唯一出路，是加強三級財會隊伍建設的落腳點。墨守成規、安于現狀的思想，必將使三級財務管理落后于改革發展的步伐。因此，拋棄粗放型、經驗式的管理模式，建立精細化、標準化、規范化、科學化的管理機制，是當前加強三級財會隊伍建設第一要務。所以，強化三級財會隊伍建設應采取以下措施:一是明確賦予三級財會隊伍的管理職能。在三級管理體制上，應適當縮小經營機構的管理職能，轉變為以三級財務機構為成本控制中心，明確賦予其“預算管理、參與生產、監督控制、成本考核”的管理職能與權力，在預算制定、成本分析控制等方面發揮主導作用；通過區塊成本管理、作業單井核算以及系統節點管理模式的實施，加強財務與生產的結合，積極發揮內部經營協調和外部信息溝通的雙重紐帶作用，在費用發生地直接實現有效控制，從簡單的記賬操作上升為創造效益的主動管理，切實提升成本控制執行力。二是提高三級財務核算標準。會計的發展演變——從財務會計到管理會計，從自由放任的會計核算到會計準則的全面建立，體現了社會經濟發展和企業的管理要求，證明了“經濟越發展，會計越重要”與“會計越重要，標準越規范”的永恒真理。在當前油田改革發展的新時期、新要求下，在三級財務的核算管理上，要嚴格按照完善后的三級核算要求，加強業務審核、合同管理、憑證制作、業務記賬、信息加工等會計基礎工作，在價值計量方面做到更專業；同時，按照油田精細化管理需要，統一內容，統一口徑，建立標準的儲量狀況、產量結構、開發方式、生產指標、設施狀況等數據采集臺賬，并建立開發數據與產量變化的主要關系模型，實現財務數據與生產數據的對接，在價值計量方面做到更全面，綜合提高會計核算質量。三是優化財會人員配置，強化生產現場參與。根據目前人員狀況，全面引入競爭機制，破除機制性障礙，打破身份界限，在保證規范核算的基礎上，有針對性的充實學歷水平高、工作能力強的年輕管理人員，專業傾向于地質、工程、技術類，積極推動參與現場管理，建立“平者下、庸者讓”的用人機制，努力構建復合型三級財會隊伍。四是加強綜合素質培訓。三級財會人員素質關系到履行經營管理工作水平的高低，關系到管理地位的提高。為此，要通過定期的、多批次的會計制度教育、內控制度培訓以及著重加強生產知識培訓