我國服務貿易發展現狀及對策探討

　　摘 要：我國的服務貿易進出口總額在我國進出口貿易總額中所占的比例正在逐年上升，占世界服務貿易進出口總額的比例也在提高。我國服務貿易存在著基礎相對薄弱、結構不合理、相對于貨物貿易比較落后等問題，需要采取相應的措施予以解決。
　　關鍵詞：服務貿易 進出口 貿易自由化
　　中圖分類號：F72 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004-4914（2011）11-034-02
　　
　　一、引言
　　服務貿易是指一國居民向其他國家居民提供服務而取得勞動報酬的交易活動，既包括有形的活勞動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。隨著我國加入世界貿易組織，我國的服務貿易業飛速發展，服務貿易在我國GDP中所占的比重也不斷提高，而且在世界服務貿易中所占的比重也不斷攀升，逐漸成為經濟增長的主導力量。在當今迅速發展且競爭日益激烈的情況下，服務貿易已成為衡量一國或地區經濟發展水平的標志，分析我國服務貿易的影響因素對提高其競爭力具有十分重要的意義。
　　二、我國服務貿易發展現狀
　　20世紀80年代以來，世界服務貿易迅速發展，服務貿易作為服務經濟發展的主要標志，已經成為國際投資的重要組成部分。進入新世紀以來，我國服務貿易業更是進入了飛速發展的階段。
　　1.我國服務貿易迅速發展，規模不斷擴大。20世紀以來，我國的服務貿易的進出口額逐年增加，1982年我國的服務貿易為44億美元，到2008年，僅我國的服務貿易進出口總額就突破3000億美元大關，2000—2007年，中國的服務貿易年均增長21.29%{1}。
　　伴隨著21世紀的到來，中國服務貿易進入了“繁榮期”。出口額由1997年的245.0億美元上升到2008年的1464.5億美元。2008年中國服務貿易出口占到了世界服務貿易出口的3.9%，位于世界第五位，進口額由277.3億美元上升到1580億美元，占世界服務貿易進口的4.6%，位于世界第五位，進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2008年的3044.5億美元，特別是2003年首次超過1000億美元以來，發展更加迅猛{2}。
　　2.我國服務貿易部分行業逆差進一步加大。受金融危機的影響，2008年，中國的服務貿易逆差額進一步擴大。當年逆差為115.6億美元，同比增長51.9%，是自1997年以來逆差最大的一年。從行業看，運輸、保險、和專有權使用費和特許費三個行業一直是服務貿易差額的主要來源。與2007年相比，2008年，運輸服務逆差為119.5億美元，與2007年基本持平；保險逆差為113.6億美元，同比增長16.4%；專有權利使用費和特許費逆差為97.5億美元，同比增長24.2%。
　　3.傳統服務貿易占比居高不下，新型服務貿易發展迅速。在中國服務貿易的進出口比重中，以運輸、旅游、其他商務服務為三大進出口部門，2006年它們分別占到服務貿易進口總額的34.3%、24.2%、11.2%和出口總額的23.0%、37.1%、23.5%。從進口份額上看，這三個部門的總和在大多數年份都占到80%以上，其中運輸服務貿易業發展速度最為迅速，從2003年開始占據第一的位置。從出口份額上看，運輸服務貿易占服務貿易總出口的份額由2000年的12.18%上升到2007年的23.97%，增長了11個百分點。到2008年，受金融危機影響，中國運輸和旅游出口增幅有所下降，其中運輸同比下降26.5個百分點，旅游同比下降7.6個百分點（見表1）。
　　近年來，我國的金融、計算機和信息服務、咨詢、保險等新興服務業發展速度也不斷增加。2008年上半年，金融出口額為1.3億美元，同比增長66.3%；計算機和信息服務出口金額為27.7億美元，同比增長42.1%；咨詢出口金額為78.4億美元，同比增長58.6%{3}。由這一系列數字可以說明我國新興服務貿易正以高速增長的態勢向前發展。
　　三、我國服務貿易發展進程中存在的問題
　　雖然我國服務貿易自改革開放以來取得了較大的成績，推動了我國服務貿易的發展以及國民經濟的增長。但是我國服務貿易的發展仍然存在著一系列問題，它們主要表現在以下幾個方面：
　　1.我國服務業的基礎相對薄弱，結構不合理，服務業主要集中于傳統服務業。我國服務業增加值占GDP的比重低于世界和亞洲平均水平，服務產業相對落后。目前，世界服務業增加值占國內生產總值比重平均已達到62.6%，以北美洲為代表的主要發達國家平均水平更是達到了70%以上。與發達國家相比，2006年中國服務業占國內生產總值的比重僅為40.7%；與東盟國家相比，中國的服務貿易業增加值占GDP的比重也明顯偏低{4}。
　　再者，我國的服務貿易的出口仍以旅游、運輸等服務行業為主，每年在我國服務貿易出口額占的比重都比較大。2008年，我國旅游和運輸服務兩個行業就占到了服務貿易總額的54.4%（表1）。
　　在我國服務貿易進出口總額中，許多新型服務行業仍然處于逆差狀態，我國的服務貿易仍集中在勞動密集型和資源密集型的傳統服務業上。
　　2.我國服務貿易相對于貨物貿易比較落后。隨著我國經濟的不斷發展，我國的服務貿易進出口額占世界服務貿易進出口額的比重不斷上升，占我國服務貿易和貨物貿易進出口總額的比重有所下降。我國服務貿易進口額占世界服務貿易進口總額的比重由2001年的2.5%提高到2008年的4.65%；出口額占世界服務貿易進口總額的比重由2001年的2.2%提高到2008年的3.9%。2008年我國對外貿易進出口總額為25616.3億美元，出口14285.4億美元，進口11330.9億美元。其中服務貿易進出口額為3044.5億美元，貨物貿易進出口額為22571.8（表2）。可見我國的服務貿易相對于貨物貿易而言有很大的差距。
　　3.我國服務貿易發展和總體貿易發展與經濟增長具有很強的不對稱性。我國總的出口貿易無論是絕對值還是相對值，都以驚人的速度增加，在世界排名也逐次上升，但服務貿易的絕對值與相對值都很小。1994年，服務出口收入221.04億美元，占世界份額僅為1%，位居第22位。雖然到2008年服務貿易出口上升到第5位，但仍在商品貿易之后。
　　可見，我國的服務貿易與商品貿易沒有同步發展，而且服務貿易經常處于逆差狀態，與總的貿易順差形成鮮明對比。僅2009年上半年，服務貿易總逆差就達到166億美元。無論是出口還是進口，分布的顯著特點依然是運輸，旅游等傳統服務業占主導地位，上半年僅運輸和旅游兩部門就占服務貿易總數的55%左右。而金融、保險、IT、專利權使用費、廣告、音像等資本和技術密集型服務行業所占比重不足15%。而且從相關數據中也可以發現，保險和專利也是逆差的大項，約占逆差總額的40%。
　　四、在世界服務貿易發展趨勢下我國應采取的對策
　　隨著經濟全球化的加深，世界服務貿易得到了長足的發展。它主要有以下幾個特點：首先，世界服務貿易總量持續快速增長。1980年至2008年，世界服務貿易出口額從3650億美元擴大到72000億美元，增長了19.73倍。其次，貿易結構不斷優化。世界服務貿易結構從勞動、資源密集型的傳統服務行業向知識、技術密集型的新型服務行業轉變。最后，發達國家在國際服務貿易中占主導地位，發展中國家所占比重上升。發達國家占世界服務貿易出口額48.5%，占進口總額的45.6%，并且在服務貿易中長期處于順差{5}。
　　
　　針對上述世界服務貿易趨勢，我國發展服務貿易可以采取以下幾種措施：
　　1.優化調整產業結構，加大服務業的投入，提升我國服務業的國際競爭力。由于我國的服務業起步比較晚，總體水平比較低，而且產業結構也不合理，服務種類和設施尚不健全。因此，我國必須加快產業結構的調整和優化，積極發展第三產業，加大對服務業的投入，組建服務企業集團，加大服務的力度。
　　從我國目前情況來看，我國服務貿易的出口仍有較大的差距，服務貿易的發展空間仍然很大。因此，目前我國可以重點扶持以下行業：一是投資少見效快、就業容量大、與經濟社會發展和人民生活息息相關的行業，如商貿，運輸，金融，保險，旅游等；二是發展與科技創新相關的新興行業，如咨詢、信息、中介等各類專業服務；三是發展農村服務業，為農業提供專業化服務；四是發展對國民經濟發展具有基礎作用的行業，如教育事業、公共服務等。在發展國內服務業的同時，不斷拓展國外市場，增加我國服務業的出口，創建跨國公司，從而提高我國服務業在國際市場的競爭力。
　　2.逐步推進服務貿易的自由化。我國作為一個發展中國家，服務貿易競爭力總體上處于弱勢，還不具備全面開放的條件。因此，我國應結合國際服務貿易發展的趨勢，根據我國服務業的具體情況，有重點、有步驟、分階段地開放國內服務貿易市場。對不同地區區別對待，對沿海地區優先發展，特別是知識密集型產業的銀行、保險、咨詢、郵電、通信等，可在沿海地區設置試點。此外，還應根據不同情況制定恰當的服務貿易保護政策。在堅持國民待遇的原則下，采用嚴格規范的國內政策以限制或推遲外資進入，以保護幼小的民族服務產業。
　　3.大力發展教育事業，加快我國服務貿易專業人才的教育和培養。針對我國比較缺乏服務貿易方面的專業技術人員的狀況，首先，應該在一些有條件的高校和科研所籌建國際服務貿易專業，培訓更多、更高層次的熟悉國際服務貿易專業的復合型人才，為我國服務貿易的發展不斷輸入新生力量。其次，加大對相關教育產業的投資，完善各類硬件設施和軟件設施，從而更好更快地培養出服務貿易專業類的人才。我國可以從專業技術等方面培訓高層次的服務人員，成立一個全國性的服務貿易人員培訓機構。同時在各地各行業也設立一些分設機構，形成一個全國性的服務人員培訓網絡。再次，通過各種優惠政策加大對海外服務業人才的吸引力，積極引進人才；同時又要謹防在利用外資的過程中服務企業人才的流失。完善人才的激勵機制，并充分調動人才的積極性，發揮其創造性。加強國內服務業人力資源的保護，減少人才流失對國內服務業的損害。
　　五、結束語
　　目前，我國的服務貿易進出口總額在我國貨物和服務進出口貿易總額中所占的比例正在逐年上升。同時，我國服務貿易進口總額在世界服務貿易進出口總額中所占的比例也正在慢慢地提高。這標志著我國的綜合實力有了明顯的提高。但是我國服務貿易內部仍然存在著許多問題，從而對我國服務貿易的發展速度有一定的限制影響，因此，我國應該采取相應的措施來解決這些問題。
　　
　　參考文獻：
　　{1}吳嘉齡，陳石靈.中國與東盟服務貿易經濟貢獻度的比較分析[J].國際經貿探索，2010（2）
　　{2}劉海云，余道先.中國服務貿易：總量增長與結構失衡[J].國際貿易，2010（3）
　　{3}中國服務貿易指南網.tradeinservices.mofcom.gov.cn
　　{4}張琳，宮占奎.關于中國服務貿易發展的思考[J].經濟問題，2009（10）
　　{5}田中林.當代國際服務貿易發展趨勢與我國應對策略[D].長江大學經濟學院
　　（作者單位：河海大學商學院（常州）工商管理專業，研究領域：服務貿易。江蘇常州 213001）
　　（責編：若佳）