以數字電視推動我國電子服務的發(fā)展

　　電子服務與數字電視
　　
　　電子服務是電子政務和電子商務基于公共服務需要的升華，更是建設服務型政府的必然選擇。電子服務能提供包
　　括電子商務、電子政務、軟件服務、信息技術服務外包等各個領域的信息服務。通過電子服務外包等方式，可以幫助政府提高服務質量、滿足公民滿意度。隨著計算機技術和網絡化進程的日益普及與提高，人民生活的各個領域都受到了前所未有的沖擊。我國是一個電視大國，數字電視的發(fā)展有其廣闊的前景。政府借助于現(xiàn)有數字電視平臺進行電子服務，可以說是一種節(jié)省成本、方便快捷的選擇。
　　電子服務是一種基于數字電視現(xiàn)有的傳輸平臺來傳送信息、獲取反饋的服務，它以政府或企業(yè)為主體，構建跨部門協(xié)同工作平臺，通過數據共享與數據交互，使公眾能方便地在任何空間與時間享受政府或企業(yè)的各項服務。政府電子服務即借助電子手段來創(chuàng)新政府的服務，以更好地建設服務型政府。電子服務除了借助網絡，即互聯(lián)網服務外，也可以借助現(xiàn)有的網絡資源和數字電視來進行。數字電視是指采用數字技術將活動圖像和聲音等信號進行編碼、壓縮等處理，經存儲或實時廣播后，供用戶接收、播放的電視系統(tǒng)。數字電視是一個廣受關注且正處于快速發(fā)展階段的行業(yè)，數字電視的發(fā)展對整個電子信息行業(yè)的發(fā)展有重大意義。
　　電子服務具有傳統(tǒng)服務所不具備的獨特優(yōu)勢，例如方便快捷、節(jié)省時間、擴大服務使用者的選擇范圍、降低服務成本、提供個性化服務、增進服務提供者與服務使用者的關系等。數字電視是當前IT產業(yè)的熱點，作為一項即將在全國范圍內開播的信息服務，它融合了計算機、多媒體、通信網絡等眾多技術。隨著數字電視近幾年的發(fā)展，交互式電視越來越受重視。交互式電視可以為用戶提供豐富的互動功能，包括電子節(jié)目指南、視頻點播、股票信息、互動游戲等。
　　
　　以數字電視為平臺發(fā)展我國電子服務的可行性
　　
　　基于數字電視這個平臺進行傳播與溝通，以此作為政府面向社會公眾提供電子服務的窗口，能夠更好地適應公眾意識的日益提升，滿足公眾的期望，提高政府服務質量、服務效率和服務能力等。通過與數字電視結合，推動電子服務的發(fā)展，最終實現(xiàn)公民為政府建言獻策、政府與公民及社區(qū)進行互動的效果。
　　國家政策加快數字電視產業(yè)的發(fā)展。我國提出“建設下一代互聯(lián)網示范工程和覆蓋全國的數字電視網”，已將數字電視推廣、應用和產業(yè)鏈建設列為重大工程。這表明，加快發(fā)展數字家庭產業(yè)與數字電視產業(yè)已勢在必行。隨著“三網融合”時代的到來，必將促使數字電視的快速發(fā)展，必將給我們的生活帶來巨大的變化，帶給我們更加現(xiàn)代化的生活、工作方式的轉變和精神生活的巨大豐富。
　　符合傳統(tǒng)習慣。公民習慣于使用電視機，通過數字電視遙控器直接與政府溝通，增加了聯(lián)系的便捷性；另外，借助數字電視可以進行多種活動，還可直接與因特網連接，作為個人電腦使用。這些交互式的節(jié)目和服務改變了用戶以往被動的收視，由此變?yōu)橹鲃舆x擇收視，這些將給用戶帶來一種全新的收看電視的感受，極大地激發(fā)起用戶對數字電視的興趣，自然也會關注政府在上面推廣的電子服務相關信息了。
　　數字電視信號穩(wěn)定、服務方便。公眾對數字電視比較認可，數字信號輸出穩(wěn)定可靠，能夠保證信號在傳輸過程中和多次復制、轉發(fā)中保持原有的質量。尤其是功能中已經有了電子郵件功能，現(xiàn)在需要做的就是政府去推廣，號召公民充分利用電子郵件來實現(xiàn)政府與公民的互動。數字化和雙向化后，數字電視平臺也具有了以電視為終端平臺的網絡購物及支付能力，電視的大眾性將會讓更多的用戶去充分體驗和使用以數字電視平臺為技術基礎的網絡購物服務。
　　數字電視的交互性。數字電視所能給我們提供的功能、用途也必將改變我們的一些生活方式，它可以提供給用戶交互的、全新的業(yè)務體驗，同時也便于人們接受。目前來看，數字電視提供的最重要的服務就是視頻點播。傳用戶所需，看用戶所點，提高了節(jié)目的參與性、互動性、針對性。數字電視還提供了其他服務，如數據傳送、圖文廣播、上網服務等。用戶能夠使用電視進行股票交易、信息查詢、網上沖浪等活動，使電視被賦予了新的用途，擴展了電視的功能，把電視從一個封閉型的窗戶變成了交流型的窗口。
　　數字電視與電子服務的緊密聯(lián)系。數字電視是推廣電子服務的重要平臺。就目前的情況來看，借用數字電視現(xiàn)有的網絡平臺進行電子服務，占有率比較快，易于接受。我國人均數字電視擁有量遠遠高于電腦的擁有量，這更利于政府政策的傳播，利于雙方之間的溝通。當今是一個一切都被信息化的社會，人們迅猛增長的信息需求給廣電行業(yè)提出了更高的要求，不斷開發(fā)新的業(yè)務是廣電行業(yè)一個自我騰飛和實現(xiàn)的契機。有線數字電視網絡技術和互聯(lián)網將作為一種并列的傳播途徑實現(xiàn)和民眾的溝通、交流。
　　
　　如何借助數字電視進行電子服務
　　
　　數字電視是當前的主流方向，廣電總局將數字電視的整體轉換作為頭等大事來抓。數字電視擴張趨勢是勢不可當的，它可以通過有線、無線、衛(wèi)星以及物理媒介硬件等多種方式的傳輸手段將多媒體綜合信息傳送給廣大用戶。
　　構建系統(tǒng)平臺，明確服務項目。在數字電視的遙控器上添加一個菜單——“電子服務”。該菜單具有下設菜單，如電子政務、電子醫(yī)療、數字社區(qū)等。以公開競標的方式，由軟件運營商提供符合相關功能的軟件，政府將應用軟件統(tǒng)一部署在數字電視的服務器上，用戶可以根據自己的實際需求，通過數字電視中的電子服務平臺向政府傳遞所需的服務。用戶只需按動遙控器上的鍵選擇需要的功能，就可以實現(xiàn)與政府服務的交互。
　　這個平臺的構成為軟件供應商、軟件運營商、系統(tǒng)交互平臺、用戶和服務項目。其中，用戶通過遙控器發(fā)送請求，然后系統(tǒng)處理，從共享庫中找到和其匹配的信息，反饋給用戶。數字電視管理信息化整合平臺為各部門的系統(tǒng)基本信息和分析數據提供交換、匯總、分析、加工的區(qū)域性的整合平臺，可對整個系統(tǒng)網絡進行管理，也是電子服務信息化最終成果的形成者和輸出者。在管理信息整合平臺上，數字電視共享數據分為三個層次：第一個層次是共享層次（即一些基礎信息）；第二個層次是目錄層次；第三個層次是一些具體的實時性的業(yè)務信息，應由部門自己管理和使用。在具體業(yè)務上，管理信息共享交換平臺與各部門的系統(tǒng)之間不存在任何領導與被領導的關系，各部門系統(tǒng)各司其職，不必向整合平臺提供。軟件運營商和軟件供應商要保證系統(tǒng)平臺工作的穩(wěn)定性和連貫性。政府在借助數字電視進行電子服務的時候，一定要把好系統(tǒng)運營商的質量關。軟件系統(tǒng)提供者設計的軟件系統(tǒng)能及時更新相關的信息、升級軟件系統(tǒng)，而且要完善電子政務、電子醫(yī)療、數字社區(qū)、地域特色等板塊的內容，這些具體操作一定要簡單、易懂，方便各個部門的管理人員操作。
　　服務項目簡述。電子政務既包括各個省市區(qū)之間的共享信息，也包括電子政務機構與其他部門間的共享信息，這些信息統(tǒng)一發(fā)送給數字電視平臺，由它進行統(tǒng)一管理。誰需要，誰就利用電子服務的功能，通過相關的途徑取得。電子商務活動由各個企業(yè)進行，電子金融由銀行提供，電子交通由交通部門進行，數字教育由教育部門提供，這樣就形成了企業(yè)與企業(yè)之間、銀行與銀行之間、交通部門與交通部門之間、教育部門與教育部門之間建立電子服務共享信息，放到數字電視共享數據資源平臺上。企業(yè)、銀行、交通部門等其他部門之間都可以實現(xiàn)跨部門的資源共享，實現(xiàn)電子服務的大一統(tǒng)。例如，教育部門可以通過數字教育服務，打破地域的限制；交通部門可以通過數字電視郵寄電子罰單，節(jié)省人工成本和紙張；銀行通過電子金融服務可以與各個企業(yè)、交通部門之間進行合作（代收消費金額、罰款）。我們討論的電子服務，以政府為實施對象，當它運作成熟后再引入企業(yè)，所以涉及的電子服務包括電子政務、數字社區(qū)、電子醫(yī)療和地域特色這四個部分。（本文是河北省社會科學聯(lián)合會社會科學發(fā)展項目成果之一，負責人：劉邦凡）
　　
　　參考文獻：
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　　2.陳清華：《中國數字家庭的實踐與創(chuàng)新路徑》，《傳媒觀察》，2010（5）。
　　3.姜萍：《淺談數字電視的發(fā)展和前景》，《電子科技》，2010（5）。
　　（徐水為秦皇島職業(yè)技術學院副教授，碩士；劉邦凡為燕山大學文法學院院長、教授，博士；房軍軍為燕山大學文法學院碩士生）
　　編校：張紅玲