IMF首位女總裁: 拉加德

　　國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）6月28日宣布，法國經濟、財政與工業部長克里斯蒂娜·拉加德當選該組織新任總裁。7月5日，拉加德正式走馬上任，這位兩個孩子的母親成為該組織自1945年12月成立后近70年來首位女性掌門人，也是該組織創立以來的第5位法國籍總裁。
　　
　　財政金融界的“搖滾明星”
　　
　　1956年，拉加德出生于法國巴黎一個中產階級家庭，其父為大學教授，母親則從事與古典文學出版相關的工作。她把自己的童年描述為“基督教的、寬容的，而且偏向左翼”。17歲那年，拉加德父親去世，但標秉獨立精神的母親并沒讓拉加德和她的三個弟弟感到末日來臨。拉加德在談到自己那段青蔥歲月時表示，自己的家教嚴格卻不乏寬松，對其未來成長影響頗大，為她養成獨立又合作的職場態度埋下了伏筆。
　　拉加德很小就開始“闖世界”，她在法國讀完中學后，就用獎學金去了美國馬里蘭州一所女子學校就讀，拉加德后來曾說“世界從那時開始向我敞開了大門”。畢業之后，拉加德又入讀于巴黎第十大學法學院和法國政治研究學院，獲得法學、政治學碩士學位。拉加德的第一份實習工作起點就很高，精通英語的她給當時的美國共和黨議員、后任美國國防部長的威廉·科恩當了一段時間的助理。拉加德25歲時二度赴美，加入總部在美國、分支遍布35個國家的貝克?麥肯西國際律師事務所。憑借其在勞動糾紛、反壟斷法及企業并購方面的突出業績，她39歲時成為該所執行委員會首位女性成員，43歲時成為首位女性主席，并致力于幫助更多的女性獲得職業上升空間。在她領導下，該公司業績增長了50％。
　　她的才干引起了法國前總理拉法蘭的注意，并獲邀進入政府擔任要職。雖然此意未能如愿，但2005年拉加德還是在時任總理的德維爾潘盛邀之下擔任法政府部長級外貿代表，從此步入政壇。2007年6月，薩科齊改組內閣，拉加德成為法國及所有G8（八國集團）成員國中首位女財長。2008年全球金融危機爆發后，拉加德幫助法國提高了在G20等關鍵全球組織中的談判影響力。在法國國內，她的支持率長期高達60％以上。《福布斯》雜志曾在2009年將其評為“全球100位最具影響力女性”。英國《金融時報》評選她為“歐元區最佳財長”。有人稱她宛若政壇上的“搖滾明星”。
　　
　　成功當選但挑戰重重
　　
　　盡管成功當選，但困難與挑戰接踵而來，讓拉加德沒有多少時間和心情來進行慶祝。擺在她面前的第一項挑戰，就是迫在眉睫的歐洲債務危機。解決歐洲債務危機的關鍵是救助希臘問題。希臘在6月29日順利通過了最新一輪的財政緊縮計劃，從而為國際貨幣基金組織及歐盟第五筆援助貸款的發放以及新一輪救助計劃的實施敞開了大門。而拉加德領導的國際貨幣基金組織能否順利實施第二輪對希臘的援助計劃，同時監督希臘政府切實履行財政緊縮計劃，是對其工作能力的一個重大考驗。同時，拉加德必須使IMF在與歐盟合作、共同解決歐洲債務危機的同時，避免IMF過深地卷入歐元區的政治漩渦之中，這也需要大大仰仗拉加德的個人能力與政治智慧了。
　　除了處理棘手的歐洲問題外，拉加德還需要恢復IMF的名聲，提升其影響力。1945年成立的IMF與世界銀行、世界貿易組織并稱為世界三大金融機構，負責監察貨幣匯率，對各國貿易提供技術和資金協助，確保全球金融制度運作正常。但是IMF卻一直處于一個尷尬的地位，不僅公眾對其知之甚少，在經濟學家中的口碑也是一塌糊涂。由于IMF的經濟援助大多帶有附加條件，如1997年亞洲金融危機時期，IMF要求韓國大幅度開放金融市場，從而換取其緊急性金融貸款，因此之后很長一段時間鮮有發展中國家向IMF尋求資金幫助。
　　直到2008年金融危機爆發后，IMF的形象才有所好轉。IMF利用手中充沛的資金，防止了全球信貸的凍結及由此產生的經濟傷害，為全球抵制金融危機的危害做出了重要貢獻。在此期間，IMF做出了一項重要改變，提高了發展中國家的投票比例，使其內部環境更為公平合理。
　　但是，隨著其總裁卡恩因被指控“性侵犯”而倉促辭職，外界對IMF及其總裁的質疑聲又起，連拉加德本人都稱之為國際貨幣基金組織身上的“公開傷口”。因此，拉加德上臺后需要加強該組織的行為準則建設，達到她本人所宣稱的：要證明國際貨幣基金組織“不僅在專業上，而且在工作道德和品行上領先”。
　　拉加德面臨的另一個挑戰則更為艱巨，它關乎到未來IMF的存在意義及其運作方式的轉變。IMF的使命在于維護國際金融市場的穩定，向困難國家提供及時而友善的援助。而且，IMF作為國際社會的“最后貸款人”，多是事后危機解救。但是，由于對危機的認知存在局限，對這場由美國引發的經濟危機，IMF欠缺穩定局面和拯救危機的能力，對希臘債務引發的歐洲債務危機，也因反應遲鈍和缺乏有效拯救方案，反而引發了多輪更為頻繁的波動，導致了全球更大的不穩定。IMF集全球2000名頂級經濟學家于一體，卻幾乎沒有危機判斷能力。不論是對2008年的全球金融危機，還是對1997年的亞洲經濟危機，抑或是上世紀80年代的南美危機，都沒有事前預警，更沒有加強防范。這也讓許多人對其提出尖銳的批評，質疑其存在的價值。這一切都壓在了拉加德或許并不健壯的肩膀上，但是她過去在法律界及商業界所展現出的良好專業素養和個人能力，以及作為女性在處理對外關系時所獨有的優勢，使得人們對其未來的任期充滿希望。
　　
　　改革還是守成：艱難的選擇
　　
　　過去幾十年里，IMF有受人贊揚的成績，但也有遭人詬病的過失。指責最多的，非它獨特的投票機制莫屬。IMF的187個成員國在投票權上并不平等，各國依據其繳納的會費數量及其他因素分配到不同配額的投票權，歐洲人把持了IMF三分之一的投票權。但是，現在新興經濟體的實力在迅猛發展，歐美實力則相對有所下降，IMF被指現有的結構已不能反映世界經濟現實，眾多新興經濟體要求提高配額，增加投票權，獲得更重要的職位。
　　就是在這個大背景下，在前總裁卡恩因性丑聞辭職后，就引起新IMF總裁是否落入發展中國家之手的猜想。在此次國際貨幣基金組織總裁競選中，新興國家積極爭取在該組織中擁有更多話語權。正是看到了這一點，拉加德在競選過程中展開了全球的“拉票之旅”，先后到訪巴西、印度和中國等新興經濟體國家，并承諾當選總裁后，將會為來自新興市場國家的經濟學家們在該組織中謀求更多的職位，并為發展中國家爭取更多話語權。身為歐洲人的拉加德的最終當選，正是由于她在西方世界與新興經濟體國家中都獲得了普遍的支持。但未來拉加德所面臨的改革壓力卻也相當大，包括中國在內的發展中國家希望在拉加德任期內能夠進一步提高他們在IMF和國際貨幣體系中的作用和發言權。對拉加德而言，如選前所許諾的那樣給發展中國家提供更多的高級職位，讓他們本國的經濟學家參與到國際貨幣體系的政策制定和學術討論中來，這些都還算容易實現的目標。但如果要想取得根本性的突破，讓新興經濟體和歐美發達國家在國際金融和貨幣管理中平起平坐，在其任期內實現的難度則非常大。歐美國家對讓出投票份額的本能的抵制，以及發展中國家對世界范圍內貿易和金融運作的經驗的欠缺都是擺在拉加德面前的非常現實的困難。
　　【責任編輯】林京