戰略引領下的制度創新與文化建設

　　摘 要：介紹清華大學軟件學院建院十年來的管理思路、做法與經驗，以期對綜合性大學二級院系管理提供一定借鑒。
　　關鍵詞：軟件學院；戰略規劃；制度創新；文化建設
　　
　　清華大學軟件學院2001年建院，是國家首批示范性軟件學院，肩負著培養軟件人才和探索多樣化辦學模式的雙重任務[1]。為保證辦學質量，突出特色，建院伊始學院就確立了“教學立院、管理建院、學科興院、科技強院”的辦學方針，依照“管理建院”方針，學院注重宏觀設計微觀操作，制訂了“十一五”學院發展規劃，并在教學、科研、學生、人事、后勤等各方面制訂了系列制度，保證了學院管理工作的規劃性，促進了學院的健康穩步發展。
　　十年來，學院由小到大，由弱到強，先后向社會輸送軟件人才2 600余名，受到社會普遍歡迎，就業率100%。學院的教師隊伍也由最初的11名教工發展到今天40余人，并先后培養出一批優秀的教研工作者，包括北京市高等學校教學名師、教育創新標兵、師德先進個人、高校優秀輔導員、“國家杰出青年基金”和教育部“新世紀優秀人才支持計劃”獲得者，另外還有多名清華大學良師益友和1名“清韻燭光——我最喜愛的教師”。學院的科學研究與教育教學也取得了喜人的成果，先后承擔多項國家自然科學基金、973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、核高基重大研究計劃、國家重點行業和企業信息化工程等科研項目和國際合作項目，科研成果居全國35所示范性軟件學院之首。
　　學院的學科發展是以國家重大戰略需求和國際科技前沿為導向，以計算機科學與技術、信息安全、系統科學、計算數學和應用數學等為依托，注重跨一級學科的交叉與聯合。學院在深入研究和分析ACM/IEEE CC2005的基礎上，開展了軟件工程課程體系研究，結合我國軟件工程專業的發展要求，編寫出版了《中國軟件工程學科教程》，組織研制了我國高等教育軟件工程專業規范。2007年學院軟件工程與管理、信息系統安全、軟件系統設計、計算機圖形學、信息系統工程等5個專業方向入選教育部高等學校特色專業建設點，2010年學院軟件工程專業作為清華大學6個本科專業之一第一批加入教育部卓越工程師計劃。“清華大學軟件學院人才培養模式的探索與實踐”、“軟件創新人才培養的課程體系與實驗平臺建設”分別獲2006年、2008年清華大學教學成果一等獎，“清華大學軟件拔尖創新人才培養實驗區”入選2008年度教育部人才培養模式創新實驗區。
　　總結學院十年發展歷程，科學規劃、制度創新和文化建設是學院健康發展的有力保障。
　　1 長遠思考，注重戰略規劃
　　戰略管理是研究型大學管理體系中的一種能力資源，在研究型大學核心競爭力的產生、整合、提升過程中具有不可替代的重要作用[2]。軟件學院在學院成立之初，就明確提出了學院的戰略愿景，即“堅持質量第一、素質與技術并重、理論與實踐結合，突出精品意識，積極推行我國軟件人才培養的改革和創新，努力將學院建設成國際一流水平的學院”。表現為建設一流的學科，培養一流的人才，創造一流的科研成果，建設一流的師資隊伍，建設一流的教學平臺。為實現戰略愿景，學院2005年6月制定了學院“十一五”發展規劃。規劃通過對比分析國內各軟件學院的發展現狀、清華軟件學院的特長與優勢，進一步明確了學院的戰略定位，即“精品教育、實踐教學、科學研究、國際一流”，提出了學院未來五年的發展思路、目標及量化指標。
　　“十一五”規劃中，教學工作目標是“以基礎教學與能力教學為主線，在教學體系中實現案例教學，強調教學與科研成果結合，學生理論學習與科研實踐相結合，課堂講課內容與國內外文獻相結合；進而提高教學質量，完善教學內容，突出軟件與系統科學的教學特色”。量化指標是“力爭申報成功1～3門精品課(包括申報研究生院精品課)；每個研究所新開設課程2～3門；每年自編教材1～2門，力爭體現最新科學研究成果，融合最新國外著名教材；同時注重提高教學質量，通過出精品課教材，培養精品課教師等各項工作，確立我院教學的前沿地位”。五年來，學院教學工作緊密圍繞教學目標，在完善已有教學計劃與方法的基礎上，積極探索新的課程設置(或置換課程)和教學策略，建設完成了2門國家級精品課程，4門校級精品課，2部普通高等教育精品教材，7部“十一五”國家規劃教材，基本實現了教學目標。
　　不僅如此，學院的科研、服務與隊伍建設工作也基本實現了規劃目標。在隊伍建設上，學院規劃“進一步加大人才引進力度，……在正常引進師資的同時，學院還將聘請國外客座教授和講席教授組作為重要任務”。五年來，學院共引進教師13人，聘請客座教授2人，兼職教授1人，高訪學者2人，專家顧問5人，充實提高了教師隊伍，活躍了學術交流氛圍。其中高訪學者PAUL從2007年連續3年聘期，“形式化方法”專家顧問組成員5人2008年起幾乎每天都在學院，與學院相關研究所進行了深入實質的合作交流，為學院的教學、科研與學生培養做出了重要貢獻。2009年學院又設立了“軟件理論”講席教授組，團組成員11人均由海外知名專家學者組成，包括1名圖靈獎獲得者。
　　
　　有志者事竟成，凡事預則立不預則廢。學院正是胸懷“一流”志向，立足國內，放眼世界，注重戰略規劃與管理，才有了今天的發展格局。日前學院正以清華百年軟院十年為契機，結合《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《國家中長期人才發展規劃綱要》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，廣開群言，集思廣益，在廣大師生中開展廣泛深入的討論，總結學院十年的建設經驗，制定學院“十二五”發展規劃。
　　2 實行人才動態管理，建立健全績效考核體系
　　梅貽琦校長說過，“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。軟件學院十分重視建設高水平的師資隊伍。學院堅持遵循激勵與約束并重，注重實績與量化考核并舉原則，堅持對教師進行績效考核，形成了良性的人才流動機制。
　　為吸引一流教師加盟軟件學院，同時為鼓勵培養本院教師迅速成長脫穎而出，學院設立一系列激勵扶持政策，包括高端人才獎勵辦法、青年教師支持計劃、海外人才啟動經費與搬家補貼、優秀團隊獎勵辦法等，通過經費、學生、辦公場所等資源傾斜，促進了教師隊伍的發展。同時通過學校高訪學者計劃和教育部“春暉計劃”，吸引了數名高水平的境外教授到學院進行長期交流或短期講學，并聘請國內軟件工程專家和國外知名軟件企業專家多人作為學院的講席專家，開設部分課程和系列講座。建院來，學院先后從海內外引進中青年教師28人，其中海外引進8人，實行協議工資的高端人才1人，客座教授3人，兼職教授4人，高訪學者2人。
　　為保證人才流動，學院還建立了教師工作成果計分標準，即考核指標。指標包括教學、科研和管理三部分。教學部分包括授課、學生指導和獎勵，科研部分包括SCI文章、項目、專利及獎勵，管理部分包括承擔行政職務、學術職務、學生工作等內容。每部分內容又從規模、程度等細分，按權重賦予一定的分值。考核達標分數分別是中級50分，副高75分，正高100分；其中科研項目是必須計分項，要求中級職稱教師每年必須有10萬元研究經費支持，副高20萬元，
　　
　　正高30萬元，否則一票否決，考核不達標。堅持科學研究對教學工作與人才培養的支持是清華大學軟件學院的突出特點。
　　考核采取過程考核方式，具體由人事部門負責，各職能部門配合，計算出教師在全年的工作得分，并由教師本人審核確認。學院嚴格執行末位分流，一年考核不達標亮黃牌，兩年不達標亮紅牌，三年不達標分流。幾年來學院先后有7位教師離開學院，占教師總數的20%以上。考核是無情的，分流看似更加殘酷。但學院本著以人為本、促進發展的理念，對所有分流或主動離開的教師都給予最大的關懷：學院堅持認為，離開不等于失敗，只是不適應現有的崗位，同時學院總是通過各種渠道幫助離開的老師找到更適合自己的崗位。
　　
　　近年來，隨著創新型國家建設的需要，大學的人才培養使命日趨突顯，學院更加重視團隊建設和分類管理，追求人盡其才。為此學院不斷完善考核指標，健全考核體系。考核不僅強調單純的數量，更強調質量，強調高水平的課堂教學效果和高質量的科研成果，強調形成團隊開展國際前沿和國家重大戰略需求的研究，強調教書育人，考核指標正在由側重“剛性”向側重“柔性”轉變，考核類型正在由“同一考核”向“分類考核”過渡，考核對象也在由“個人考核”向“團隊考核”轉變，合格標準正在由單一標準向綜合標準與單項標準兼容過渡，即教書育人、團隊工作、社會影響三項指標都達到時為優秀，達到兩項為良好，達到一項為合格。
　　3 實現制度創新，突出特色管理
　　大學的行政管理是教學與科研的重要支撐，它的工作質量直接影響教學和科研的效率。軟件學院行政工作堅持“管理建院”方針，以規范管理為基礎，在遵照執行學校的規章制度前提下，強調制度創新，突出特色管理。
　　建院以來學院建立健全了各項規章制度，包括“高端人才激勵政策”、“海外引進教師啟動經費與搬家補貼規定”、“教師工作量考核計分方案”、“優秀團隊評比辦法”、“SSRT支持計劃”、“開題答辯制度”、“核心組集體備課制度”、“案例教學規定”、“實踐教學管理辦法”、“博士生例會制度”、“行政例會制度”、“公文運轉與歸檔制度”、“信息管理制度”、“科研經費使用辦法”、“機房管理制度”、“機器配發與使用規定”、“學生工作指導委員會制度”、“學生輔導員培訓補貼制度”、“學院愛心助學金管理辦法”等40余項制度規定，并定期補充修訂，保證了制度的適時有效，各項管理行為有章可循。其中“開題答辯制度”、“核心組集體備課制度”、“SSRT計劃”、“行政例會制度”等規定，更加體現了學院在教學質量監控、第二課堂建設、行政協調管理上的特色。
　　1) 開題答辯制度。
　　開題答辯制度即學院教學管理部門依據學院人才培養目標，在出口環節設計的質量保證監督制度。根據高質量、高層次、應用型人才培養目標，學院要求全體工程碩士必須通過程序語言考試方能申請開題，進入畢業設計環節；開題報告必須通過“盲評”，論文必須通過“查重”，學生方能進行畢業論文答辯。
　　培養學生“具備較強的語言、網絡、數據管理等方面的編程能力”是學院對學生四項能力要求之一。程序語言是本科階段開設的課程，學院的工程碩士除少數本院推免外，多來自外校，各校在本科階段對程序語言的訓練參差不齊。為保證學生掌握必備的語言編程能力，學院嚴格執行學生通過語言考試后才能申請開題的制度。為此學院每學年組織2次語言考試，分別在每學期末。考前學院組織教師為同學進行輔導。語言考試是一件工作量大、人員投入多的艱巨工作，因為考試形式是機考，教師要設計不同的考試題目，實驗室要具備不同的上機環境。程序考試實行多年來，盡管每年都有個別學生因沒通過而不能開題，有的學生因此不得不放棄已經聯系好的就業單位，但師生們卻從心底認可，因為確實把住了質量關。
　　為進一步保證開題申請通過的學生順利完成畢業設計工作，督促教師對學生開題嚴格把關，學院設計了開題報告盲審環節，要求各研究所首先組織開題報告答辯，學院教學管理部門對通過答辯的開題報告再統一組織盲評，未通過盲審的學生延遲半年重新答辯。幾年來每年平均有10%左右的學生未能通過盲審。與此同時，學院教學管理部門對完成畢業論文即將進入畢業答辯環節學生的論文先行網上查重，監督學生誠信為學，強化指導教師責任。
　　學院在畢業設計環節上層層把關，有效地保證了畢業生的質量。
　　2) 行政例會制度。
　　學院行政例會制是在實驗室工作例會基礎上發展而成。學院注重學生實踐與工程化能力培養，為每位學生配備一臺計算機，分別設立本科生和研究生公共機房與專用機房。機房設備的管理、學生上機學習狀況的監控成了實驗室最主要的工作，為此實驗室從建院初即開始了每周一辦公例會制，解決上周出現的問題，通報新一周工作計劃。幾年來學院機房運轉通暢，學生上機學習效果突出。曾有學生畢業后給學院留言寫到“江南憶，最憶是杭州；而對于我，憶清華，最憶是機房。因為清華西北角那片銀杏林間的機房見證了我們一字班的學生如何成功地被磨練成了優秀的計算機軟件工程師和科研人才。”
　　2004年，學院加強行政管理，設主管領導2人，分設A/B角，全面管理協調學院的教學、行政、人事、后勤與實驗室工作。為此，每周一的實驗室工作例會演變成全體行政人員例會，早8點準時召開，主管領導主持，全體行政人員參加。會上各部門相互通報本周工作計劃，協調有關工作，保證了學院各項工作完整進行，杜絕了相互推諉、“漏球”、“遺球”現象產生，提高了行政管理工作的效能。
　　3) SSRT計劃。
　　為培養學生的創新創業意識，軟件學院在學校SRT項目支持的基礎之上，設立了與之相應的SSRT(Software Student Research Training)項目訓練計劃，旨在營造科學、工程、技術有機融合的軟件人才培養與研究氛圍，加強學生研究能力的訓練和培養，提高學生編程能力、系統分析、系統建模與系統設計能力。學院通過SSRT計劃鼓勵本科生和研究生結成團隊，共同開展科學研究。項目每年10月評選一次，只受理團隊申請，鼓勵各層次學生組合，院學術委員會成員為項目評定小組成員。支持經費來源于學院的科研經費和有關公司的贊助，每年支持額度為5～10萬元人民幣。
　　2005年以來，先后有116名本科生、85名碩士生、13名博士生申請參與SSRT計劃，52個項目中37個項目獲得資助，累計支持經費33萬余元。學生通過參與項目開發，激發了獲取知識的熱情，培育了團隊協作的意識和品質，提高了發現問題解決問題的能力。其中2003級學生施侃樂負責開發的Kaleidia智能互動教學平臺，從軟件教學實際出發，經過兩年的發展，融合了軟件學院四個年級，先后幾十名成員的共同努力，從2005年開始至今一直服務于清華大學軟件學院專業必修課——數據結構與算法的教學工作，教學效果良好，深受師生歡迎。
　　4) 核心組備課制度。
　　教學評估是檢查課堂教學質量的重要手段。學校每學期都組織學生對教師的課堂教學效果進行打分評價。學院對評估結果充分重視，每學期業務辦統一匯總各任課教師的評估結果報院務會分析討論，院務會根據評估結果，結合學生工作組及教學管理部門的調查反饋，科學分析評價結果的可信度和有效度。對確實需要提高教學水平、評價得分排在全校后5%的教師，核心組領導給予集體備課，同時深入課堂，現場指導。幾年來核心組先后給1位講師、1位副教授和1位教授進行了集體備課指導，三位教師的課堂教學效果得到明顯提高，學院的整體教學水平得到了進一步的保障，教學評估結果多年位居學校同等規模課堂前列，其中本科生教學評估先后四年位居第一。
　　4 夯實文化底蘊，加強團隊建設
　　文化是組織的靈魂，是組織最重要的無形資產，是推動組織持續發展、快速成長的強大精神力量。同時，組織文化還是一種“形散而神不散”的動態文化，它是一個組織在長期的管理建設中沉淀出來的精神財富[3]。軟件學院經過近10年的發展，通過一流的戰略定位、動態的人才管理、系列的制度規范，積淀形成了團結、爭優、務實、憂患的文化氛圍，尤其是每年堅持的年終考核總結大會，教師們面對考核分數，面對同事的分流，更激發了積極進取、不懈追求的斗志，形成了學院腳踏實地、奮斗向上的文化基調。
　　
　　團結、和諧、奮斗、成事是學院文化建設的目標。為此學院在嚴格考核的基礎上施行高福利高待遇，通過改善教師生活，解除教師后顧之憂，增強教師的單位歸屬感，鼓勵教師全身心投入到教學科研與服務工作中。學院通過設立院崗位工資，執行普遍高于其他院系標準的課酬，提供MSE指導經費、退休人員一次性工資補貼、骨干人才住房補貼、青年教師支持計劃等方式，切實提高教師收入，改善教師生活。對于離退休教工，學院通過生日祝福、節假日探望、享受與在崗教工相同的福利待遇等措施，給予教師們細微的關心和真誠的感謝。教師們充分感受到了家庭般的溫暖，提高了學院的凝聚力，在一定程度上營造了溫暖和諧的文化氛圍。
　　組織文化的形成常常與組織創始人的價值觀、人格特質、經營哲學、領導方等有著直接的關系[3]。學院的核心人物，國家示范性軟件學院創辦的發起者之一孫家廣院士為全院教工樹立了“堅持每天工作12小時，每年工作365天，持續20年不動搖”的行為楷模，樹立了“想做事、能做事、做成事”的基本信念。
　　
　　21世紀，科技創新是國家發展的動力，創新的主力是團隊。軟件學院為了更好發展，為了擔當起更大的社會責任，特別強調團隊文化建設。因為只有團隊協作，才能做成有社會影響的事，才能培養出社會的棟梁之才。近兩年來，學院通過輿論引導、表彰激勵、考核約束、限時整改等手段有意識導引、加深教師的團隊意識。2009年學院首次表彰了非結構化數據管理、軟件可信性研究、三維設計核心系統研究三個科研團隊，2010年學院開始研討團隊考核方案。在2011年初結束的“我為學院‘十二五’建言”活動中，學院教工廣泛參與，一個月的時間里，先后43名教工建言近4萬字，為學院未來發展出謀劃策，情真意切，彰顯了學院巨大的凝聚力。
　　5 結語
　　十年風雨兼程，十年初見成效。在清華百年軟件學院十年之際，梳理分析清華大學軟件學院的發展戰略、制度創新與文化建設，希望能對軟件學院未來的發展、軟件工程一級學科的建設提供一定的借鑒與參考。
　　
　　參考文獻：
　　[1] 教育部、國家計委關于批準有關高等學校試辦示范性軟件學院的通知[Z]. 教高[2001]6號.
　　[2] 陳錫堅. 論研究型大學發展的戰略管理[J]. 福建:教