如何正確定位高職院校學歷教育和非學歷教育的關系

　　摘 要： 高等職業技術院校由于其在高等職業技術教育上具有技能型教師多、實驗實訓設備較為完備，以及地方政府支持等多種優勢，很可能產生大辦非學歷教育的沖動。但是否付諸實施，完全取決于學院領導在辦學上的理念和追求，這很可能出現兩種極端的行為，即只重視學歷教育和只重視非學歷教育。這兩種辦學思想都是極端的，是錯誤的。正確的做法應該是高職院校的辦學指導思想一定要明確，在學歷教育與非學歷教育上要協調發展，互相補充，采取統一集中辦學，資源統籌的方法，同時正確處理各方面利益關系，充分調動基層單位的積極性，并加強對基層部門的監督，促進學院教育良性發展。
　　關鍵詞： 高職院校學歷教育 非學歷教育 定位 協調發展
　　
　　近年來，隨著國家經濟的不斷發展，伴隨著產業結構的調整和城市化進程的迅速推進，產業對技術工人的需求十分旺盛，這種需求推動了我國高職教育的迅速發展，教育規模和辦學質量穩步提升。很多高職院校在大力開展學歷教育的同時，也利用自身的優勢，在非學歷教育上闊步邁進，形成了學歷教育與非學歷教育雙發展的局面。我們認為，和諧的雙發展對高職院校的辦學有利，畸輕畸重的發展會對高職院校的發展不利。下面僅就高職院校在學歷教育和非學歷教育的關系問題上作探討。
　　一、高職院校在非學歷教育上的優勢與沖動
　　（一）高職院校在非學歷教育上具有得天獨厚的優勢。
　　1.技能型教師多
　　高職院校是以培養高技能型人才為主的院校，其教師配備以“雙師型”教師為主，因此教師多既具有豐富的講臺經驗又具有實踐操作經驗。這樣的教師隊伍，為高職院校從事非學歷教育提供了便捷的人力資源基礎。
　　2.實驗實訓設備較為完備
　　高職院校以培養高技能型人才為主，不僅體現在教師和教學培養方案上，更多地體現在高職院校的實驗、實訓設施與設備的完備上。高職院校為了自身的生存和發展，辦特色教育走職業化的道路是唯一途徑。所以，在發展建設上，這些院校十分注重實驗實訓場所的建設，注重實驗實訓設備的先進性。加之各高職院校在辦學定位上均是服務地方經濟與社會發展，所辦學專業與地方經濟和社會發展相一致，故其實驗實訓設備均能滿足地方企業和社會培訓的需要。
　　3.地方政府支持
　　設置在地方的高職院校受到地方政府的大力支持。地方政府在高職院校的發展上，不僅在資金上大量投入，而且在政策上予以傾斜，將一些屬于地方政府主導的培訓項目交與高職院校，讓它獲得更多發展機會。
　　（二）高職院校在非學歷教育上的沖動。
　　1.非學歷教育對學歷教育是一種推動
　　非學歷教育以短期技能培訓為主，培訓中不僅能夠提高教師的教學技能，還能增進學院與企業社會的聯系，為學院的學歷畢業生就業尋求道路。
　　2.非學歷教育可以為學院創收
　　學院發展需要資金，而學歷教育受招生指標的限制，無法迅速擴大教學規模而獲得大量的辦學資金。非學歷教育由于培訓目標單一，具有時間短、不受計劃限制和靈活多樣的特點，成為高職院校頗為青睞的創收渠道之一。
　　3.非學歷教育容易產生較大的社會影響
　　非學歷教育面向社會和企業員工，層次多樣，由于時間短而形成較大的社會接觸面，可以肯定這些人都是未來學院學生的家長，他們通過非學歷教育領略了學院的辦學實力，會對學院產生好感，并且宣傳學院，為學院今后的發展創造了機會。
　　4.部門受分成的利益驅動
　　一般而言，高職院校為使短期培訓發展迅速，除被動接受培訓之外，還會動員所有力量為之服務。有的學院甚至制定出分成方案，即給予獲得短期培訓教育資源的部門或個人一定比例的分成。正是這種利益驅動，促成很多部門熱衷于短期培訓。
　　二、學歷教育與非學歷教育的錯位現象
　　高職院校在學歷教育與非學歷教育上很容易產生錯位現象，歸納起來主要有兩種。
　　（一）重視學歷教育，輕視非學歷教育。
　　即所謂的“輕短重長”。這種辦學方式可謂中規中矩，完全按照國家對高等職業技術院校的辦學職能要求辦學，不越雷池半步。從辦高職的角度看無可厚非，還可以看做是一心一意做大做強職業教育的典范。然而，換個角度思維，則發現它存在著嚴重的不足。首先，不能夠有效地鍛煉教師隊伍，不能使教師的知識和技能與實際生產需求相結合。短期培訓，因其培訓的目標是社會和企業的實際生產需要，所以擔任培訓的教師必須設法獲取社會和企業的實際生產知識及掌握相關的技能，這樣，教師才可以有針對性地教授學員知識技能，并從更高的知識和理論的角度加以指導，起到推進知識技能更新、進步的作用。這樣做的結果是，教師不僅了解了現有的地區的生產技術狀況，而且掌握了多種技術技能，為在高職教學崗位上積累更多知識和技能奠定了良好的基礎。如果短期培訓缺失，教師便失去了一個鍛煉的基地。其次，是不能與企業建立良好的合作關系，影響高職學生頂崗實習和就業，服務地方經濟發展不全面。高職院校在對社會和企業的培訓中，與企業建立了良好的合作關系，他們互相信任，彼此承認，學院為企業提供知識和技術支持，企業為學院發展提供實踐基地和就業渠道。如果合作不暢通，彼此之間多有不信任，此目標則難以達到。再次，是學院不會在社會上產生較快和積極的影響。學院可以通過短期培訓實現讓社會認識學院、了解學院的目的。來學院參加培訓的企業和人員，可以通過培訓認識學院，進而達到宣傳學院的目的。由于短期培訓數量大，效果很明顯。相反，如果僅靠學院畢業的學生來形成良好的社會影響，那將是一個漫長的過程。
　　（二）輕視學歷教育，重視非學歷教育。
　　這是一種急功近利的表現。凡持有這種辦學觀點的人，他們都認為學歷教育要想迅速擴大辦學規模是不可能的，學院的收益要想從學歷教育身上獲得更多是很難的，所以他們看中非學歷教育的短期利益，鼓勵各方面聯系非學歷教育資源，出臺各種優惠政策，并使學院的優質教學資源向非學歷教育傾斜。其結果是優質教教師資源、實驗實訓設備和場地、優秀教學管理隊伍盡皆流向非學歷教育，致使學歷教育的教學質量受到影響，學院的長期生存和發展受到影響。
　　三、如何正確定位非學歷教育與學歷教育的關系
　　以上所談的兩種傾向之所以說是錯位，主要是因為沒有擺正學歷教育與非學歷教育的地位，沒有處理好二者的關系。那么，在高職院校，如何正確處理二者的關系呢？
　　（一）辦學指導思想一定要明確。
　　高職院校一定要搞清楚哪個是自己的主業，哪個是自己的輔業，主輔一定要分清。只有這樣，在辦學上才會集中精力抓主業，將主業做大做強，以主業帶動輔業發展，最終達到主輔共同發展，輔業為主業服務的目標。高職院校是培養具有高級職業技術人才的學歷教育（至少目前是如此），而不是短期職業技術培訓中心，所以，其辦學指導思想應該是以高等職業技術教育為核心，積極開展非學歷教育。
　　（二）協調發展，互相補充。
　　高等職業學歷教育和非學歷教育二者之間并非不相容，如果將二者的主輔關系擺正了，它們就完全可以協調發展，互為補充。高職院校在辦學上立足地方經濟和社會發展，其專業教師和大量的實驗實訓設施，完全符合地方企業、社會培訓人才需要。高職院校在不妨礙學歷教育的前提下，為社會和企業進行技術培訓，不僅是學院創收和造就雙師型教師的有效途徑，而且是學員服務地方經濟和社會的具體表現，還可以與地方和企業建立起良好的合作關系，為學歷教育的學生認識實踐和頂崗實習乃至就業等創造良好的機會。所以，正確處理好二者的關系，對學院的發展會起到互相促進的作用。
　　（三）統一集中辦學，資源統籌。
　　高職院校在開展非學歷教育方面應該由學院繼續教育培訓中心實施，中心代表學院對外聯系，承擔各種形式的短期培訓，制定培訓規劃和培訓制度，對院內教師受聘上課制定統一薪酬標準。教師聘任由培訓中心和系部協商解決。培訓所需實驗實訓設施，由學院統籌安排。
　　（四）正確處理各方面利益關系，充分調動基層單位的積極性。
　　學院在依托培訓中心搞培訓的同時，為使培訓任務能夠滿足培訓需要，必須充分調動各部門聯系非學歷教育的積極性，發揮部門和個人的力量。對此，學院可以制定一個合理的獎勵辦法，獎勵標準既不能過高又不能過低，使部門和個人既覺得合適而又不至于為之投入全部熱情和精力或者毫無熱情，這樣就可以避免為短期培訓部門和個人投入過大的力量而影響學歷教育的正常開展，也避免一些培訓機會被錯過。
　　（五）學院加強對基層部門的監督。
　　學院的其他部門，尤其是各個系，由于其具備專業培訓的師資力量，并且掌管著本專業的實驗實訓場地和設備，具有獨立開展短期培訓的條件，因此，在利益的誘惑下，難免會私下辦學。這種辦學不僅會侵吞學院利益，更為嚴重的是會占用學歷教育的師資力量、設施設備和管理力量，對學歷教育的教學產生較壞的影響。因此，學院必須對基層單位的這種行為傾向予以遏制，并引導到正確的軌道上來。
　　
　　參考文獻：
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　　內蒙古自治區高等學校科學研究項目，項目計劃編號：NJ10298。