高校干部人事檔案目標管理工作中的問題與對策

　　一、高校干部人事檔案管理工作中存在的問題
　　
　　按照中組部印發的《干部人事檔案工作目標管理考評標準》的要求，筆者認為，高校的干部人事檔案管理工作存在以下問題：
　　1.材料缺失問題
　　目前國內許多高校都是通過若干所院校合并而成，這勢必造成材料缺失情況存在，這是諸多合并高校存在的共性問題。我校于2004年12月由原貴州大學和原貴州工業大學合并組成，其中，原貴州大學干部人事檔案于2001年達到目標管理二級標準，原貴州工業大學干部人事檔案于2004年達到目標管理二級標準，自達二級標準以后，干部人事檔案一直沒有經過全面、系統的整理。由于近幾年來人員流動頻繁，原先達了二級標準的檔案有一部分因為人員調動、退休、死亡而轉出，新進教職工的檔案均沒有嚴格按照一級標準的要求來整理，故產生了很多不符合目標管理標準的干部人事檔案。
　　2.材料手續不完備
　　比如《干部履歷表》未貼照片、沒有本人簽名、無組織審核意見及公章；年度考核登記表無本人簽名；干部任免表無批準時間和文號；復印件沒有組織蓋章。
　　3.“三齡”不一致
　　“三齡”不一致是指檔案材料中干部的出生日期、參加工作時間、入黨時間前后填寫不一致。比如一些材料上的出生日期，有些是年份一致，月份不一致；有些出現好幾個出生日期，跨度達到4、5年；還有些材料甚至出現性別填寫不一致的情況，導致很多材料無法歸入個人檔案。
　　4.錯裝問題
　　對于規模較大的高校，由于檔案數量大，普遍存在錯裝問題。比如我校有9千多卷人事檔案，同名同姓人員多達7百多人，出現了很多錯裝材料的情況，即甲的材料裝到乙的檔案盒中。
　　5.科研材料收集不齊全
　　科研材料應是高校干部人事檔案收集的重點，高校有各種高層次人才，如中國工程院院士、長江學者、國家有突出貢獻中青年專家、百千萬人才工程專家、教育部新世紀優秀科技人才、地方專家，但是個人檔案里面有的沒有相關的材料。
　　6.分類標準不規范問題
　　分類是檔案整理工作的一個重要步驟，有些高校的干部人事檔案整理工作中，分類標準還沒有按照中組部2009年2月印發的《干部人事檔案材料收集歸檔工作規定》的要求進行修改。
　　7.檔案意識不強問題
　　長期以來，干部人事檔案工作往往只是停留在簡單的保管上，不注重材料收集是否齊全的問題，忽視了提供利用的效果。按照中組部的要求，1千卷干部人事檔案必須配備一名管理人員，但很多高校都存在管理人員配備不足的問題。如我校有近萬卷人事檔案，而管理人員長期以來只有2至3名，配備的人力不足，也使得干部人事檔案管理的很多工作難以做好。
　　
　　二、實現干部人事檔案目標管理達一級標準的對策
　　
　　針對以上情況，為了如期完成干部人事檔案目標管理達一級標準的任務，應采取以下措施：
　　1.建立健全檔案材料收集歸檔制度。
　　建立與主要材料形成部門如組織部、人事處的聯系制度及全校各部門、直屬單位的干部人事檔案聯絡員制度，明確負責領導和聯絡員，形成全校干部檔案材料收集網絡，聯絡員負責收集本單位教職工檔案材料，協助組織部、人事處做好檔案材料的補缺補差、完善手續，對信息不一致的情況進行調查、核實、認定等工作。
　　2.加強與檔案材料形成部門的聯系和溝通。
　　干部人事檔案材料主要的兩個材料形成部門是學校組織部和人事處。經常與他們進行聯系和溝通，以保證移交進館的檔案材料從內容到形式都達到歸檔要求。把好“入口”關，對收集來的檔案材料，嚴格按照完整齊全、內容真實、文字清楚、對象明確和手續完備的原則，認真鑒別歸檔，對于不合格的材料要求相關部門進行完善以后再接收。
　　3.加強干部人事檔案內容建設，突出高校特色。
　　采取經常收集與定期收集、重點收集與普遍收集相結合的方法，做好材料的收集；把體現干部人事制度改革成果，反映干部德、能、勤、績、廉等情況的材料及時收集歸檔；突出高校特色，注重收集反映教師科研學術水平、榮譽稱號的材料。
　　4.整理工作做到科學規范。
　　定期整理與經常性整理相結合，避免零散材料積累過多。按照中組部2009年2月印發的《干部人事檔案材料收集歸檔工作規定》的要求，制定《貴州大學干部人事檔案材料分類標準》，在整理工作中嚴格按照“認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的要求，堅持“完整、真實、條理、精煉、實用”的原則。
　　5．采取有力措施，加快干部人事檔案管理的規范化、科學化、現代化建設。
　　干部人事檔案管理水平的提高，有賴于科學管理水平的不斷提高。積極運用先進的計算機技術改進管理和利用方式，在做好安全保密工作的前提下，努力推進人事檔案數字化管理和校內資源共享，加快干部人事檔案管理工作現代化進程，不斷提高工作效率和質量。
　　6.加強隊伍建設，提高業務水平。
　　采取有效措施，配齊配強檔案管理專業技