高校干部人事檔案目標(biāo)管理工作中的問題與對(duì)策

　　一、高校干部人事檔案管理工作中存在的問題
　　
　　按照中組部印發(fā)的《干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，筆者認(rèn)為，高校的干部人事檔案管理工作存在以下問題：
　　1.材料缺失問題
　　目前國內(nèi)許多高校都是通過若干所院校合并而成，這勢(shì)必造成材料缺失情況存在，這是諸多合并高校存在的共性問題。我校于2004年12月由原貴州大學(xué)和原貴州工業(yè)大學(xué)合并組成，其中，原貴州大學(xué)干部人事檔案于2001年達(dá)到目標(biāo)管理二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，原貴州工業(yè)大學(xué)干部人事檔案于2004年達(dá)到目標(biāo)管理二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以后，干部人事檔案一直沒有經(jīng)過全面、系統(tǒng)的整理。由于近幾年來人員流動(dòng)頻繁，原先達(dá)了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的檔案有一部分因?yàn)槿藛T調(diào)動(dòng)、退休、死亡而轉(zhuǎn)出，新進(jìn)教職工的檔案均沒有嚴(yán)格按照一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求來整理，故產(chǎn)生了很多不符合目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)的干部人事檔案。
　　2.材料手續(xù)不完備
　　比如《干部履歷表》未貼照片、沒有本人簽名、無組織審核意見及公章；年度考核登記表無本人簽名；干部任免表無批準(zhǔn)時(shí)間和文號(hào)；復(fù)印件沒有組織蓋章。
　　3.“三齡”不一致
　　“三齡”不一致是指檔案材料中干部的出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間前后填寫不一致。比如一些材料上的出生日期，有些是年份一致，月份不一致；有些出現(xiàn)好幾個(gè)出生日期，跨度達(dá)到4、5年；還有些材料甚至出現(xiàn)性別填寫不一致的情況，導(dǎo)致很多材料無法歸入個(gè)人檔案。
　　4.錯(cuò)裝問題
　　對(duì)于規(guī)模較大的高校，由于檔案數(shù)量大，普遍存在錯(cuò)裝問題。比如我校有9千多卷人事檔案，同名同姓人員多達(dá)7百多人，出現(xiàn)了很多錯(cuò)裝材料的情況，即甲的材料裝到乙的檔案盒中。
　　5.科研材料收集不齊全
　　科研材料應(yīng)是高校干部人事檔案收集的重點(diǎn)，高校有各種高層次人才，如中國工程院院士、長江學(xué)者、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、百千萬人才工程專家、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀科技人才、地方專家，但是個(gè)人檔案里面有的沒有相關(guān)的材料。
　　6.分類標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范問題
　　分類是檔案整理工作的一個(gè)重要步驟，有些高校的干部人事檔案整理工作中，分類標(biāo)準(zhǔn)還沒有按照中組部2009年2月印發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔工作規(guī)定》的要求進(jìn)行修改。
　　7.檔案意識(shí)不強(qiáng)問題
　　長期以來，干部人事檔案工作往往只是停留在簡單的保管上，不注重材料收集是否齊全的問題，忽視了提供利用的效果。按照中組部的要求，1千卷干部人事檔案必須配備一名管理人員，但很多高校都存在管理人員配備不足的問題。如我校有近萬卷人事檔案，而管理人員長期以來只有2至3名，配備的人力不足，也使得干部人事檔案管理的很多工作難以做好。
　　
　　二、實(shí)現(xiàn)干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)策
　　
　　針對(duì)以上情況，為了如期完成干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，應(yīng)采取以下措施：
　　1.建立健全檔案材料收集歸檔制度。
　　建立與主要材料形成部門如組織部、人事處的聯(lián)系制度及全校各部門、直屬單位的干部人事檔案聯(lián)絡(luò)員制度，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，形成全校干部檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集本單位教職工檔案材料，協(xié)助組織部、人事處做好檔案材料的補(bǔ)缺補(bǔ)差、完善手續(xù)，對(duì)信息不一致的情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定等工作。
　　2.加強(qiáng)與檔案材料形成部門的聯(lián)系和溝通。
　　干部人事檔案材料主要的兩個(gè)材料形成部門是學(xué)校組織部和人事處。經(jīng)常與他們進(jìn)行聯(lián)系和溝通，以保證移交進(jìn)館的檔案材料從內(nèi)容到形式都達(dá)到歸檔要求。把好“入口”關(guān)，對(duì)收集來的檔案材料，嚴(yán)格按照完整齊全、內(nèi)容真實(shí)、文字清楚、對(duì)象明確和手續(xù)完備的原則，認(rèn)真鑒別歸檔，對(duì)于不合格的材料要求相關(guān)部門進(jìn)行完善以后再接收。
　　3.加強(qiáng)干部人事檔案內(nèi)容建設(shè)，突出高校特色。
　　采取經(jīng)常收集與定期收集、重點(diǎn)收集與普遍收集相結(jié)合的方法，做好材料的收集；把體現(xiàn)干部人事制度改革成果，反映干部德、能、勤、績、廉等情況的材料及時(shí)收集歸檔；突出高校特色，注重收集反映教師科研學(xué)術(shù)水平、榮譽(yù)稱號(hào)的材料。
　　4.整理工作做到科學(xué)規(guī)范。
　　定期整理與經(jīng)常性整理相結(jié)合，避免零散材料積累過多。按照中組部2009年2月印發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔工作規(guī)定》的要求，制定《貴州大學(xué)干部人事檔案材料分類標(biāo)準(zhǔn)》，在整理工作中嚴(yán)格按照“認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的要求，堅(jiān)持“完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用”的原則。
　　5．采取有力措施，加快干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)。
　　干部人事檔案管理水平的提高，有賴于科學(xué)管理水平的不斷提高。積極運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)改進(jìn)管理和利用方式，在做好安全保密工作的前提下，努力推進(jìn)人事檔案數(shù)字化管理和校內(nèi)資源共享，加快干部人事檔案管理工作現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高工作效率和質(zhì)量。
　　6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。
　　采取有效措施，配齊配強(qiáng)檔案管理專業(yè)技