現在出現黨內批評聲音越來越少的現象,原因是多方面的,以下三個原因特別值得重視。
第一,一些黨的領導機關領導干部對黨內批評的認識陷入了誤區。他們錯誤地認為,黨內批評多了,不利于黨的穩定和團結、不利于黨的形象和大局、不利于黨內統一思想統一意志甚至會給某些別有用心的人提供攻擊黨的口實而不利于社會的穩定,因此他們就有意無意地限制、控制黨內批評。例如,對黨員在黨報黨刊上公開點名批評領導干部設置非常嚴格甚至苛刻的規定,在黨的各種會議上(包括各級黨代會上)不創設開展黨內批評的條件等。
第二,某些黨的領導干部囿于自身利益而本能地排斥黨內批評。例如,擔心批評會揭露矛盾,影響自己的政績,從而影響到上級對自己的評價;擔心批評會影響自身形象,降低自己的威信;擔心批評會激起民怨,甚至引發連鎖反應,從而會沖擊自己的權力、地位及種種既得利益。因此,一些領導者總是想方設法地打壓黨內批評,黨內因此形成了若干有形無形的批評禁區。例如,對本地本部門領導不能批評,對仍在位的領導的決策失誤不能批評,對領導干部搞歌功頌德及個人崇拜不能批評,對領導干部的特權問題不能批評,對領導干部的作風問題不能批評,對領導干部任人唯親、用人失誤不能批評,對領導者在利益問題上涉嫌暗箱操作不能批評,對領導機關領導干部在查處黨內案件上有悖于從嚴治黨要求的做法不能批評,對領導干部不能公開點名批評,等等。這些批評的禁區,雖然絕大多數都沒有具體的黨內文件規定,但在現實的黨內生活中卻早已形成一種習慣性的壁壘。
第三,黨員開展黨內批評的權利還難以得到真實有效的保障。由于官本位、等級制、家長制、特權現象這類封建主義殘余在黨內生活中還有明顯的影響并經常地表現出來,由于保障黨員權利的制度機制還很不完善,因此黨員開展黨內批評往往很難。至少有兩個突出的問題常常困擾著我們:一是劃不清黨內黨外的界限。從黨內民主的理論形態上講,黨員在黨內生活的范圍里發表的任何批評意見,只要不是無中生有、人身攻擊、誹謗謾罵,即使批評意見有錯誤或與事實有出入,也不得追究黨員的紀律責任,相反,還應受到應有的保護。但這一點在現實的黨內生活中往往比較模糊,不少時候很難真正做到。二是劃不清行動一致與批評自由的界限。
此外,由于“報喜不報憂”的不良風氣在黨內有著長期的消極影響,由于在黨內生活中還缺乏講真話的氛圍,特別是在不少黨內生活中一直突出地存在著“講真話的遭殃,講假話的吃糖”的不正常現象,這是一個現實的教員,它自然地、必然地引導著相當一部分黨員的價值取向,從而反作用于黨內生活。
(摘自《學習時報》)