本應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的價(jià)格主管部門是否了解水務(wù)企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況?證監(jiān)會(huì)是否需要跟進(jìn)核查一下18家上市水務(wù)公司的年報(bào)是否虛假?
據(jù)媒體爆料,18家水務(wù)上市公司剛向投資者披露了漂亮的年報(bào),個(gè)個(gè)賺得盆滿缽滿,個(gè)別水務(wù)上市公司凈利潤(rùn)率甚至高達(dá)438.90%,怎一個(gè)暴利了得?卡爾?馬克思驚奇地發(fā)現(xiàn)并經(jīng)典地強(qiáng)調(diào):“如果有10%的利潤(rùn),資本就會(huì)保證到處被使用……有300%以上的利潤(rùn),資本就敢犯任何罪行,甚至去冒絞首的危險(xiǎn)”。而另一頭,許多水務(wù)公司卻在聽證會(huì)上不斷上演著苦情戲,哭訴供水調(diào)水成本或污水處理成本過(guò)高云云。
這些苦情戲能夠在聽證會(huì)上一再上演本身就很能說(shuō)明一些問題。想當(dāng)年,《價(jià)格法》及聽證會(huì)制度誕生之時(shí),社會(huì)各界對(duì)其期望可謂深矣。《價(jià)格法》規(guī)定,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。原以為聽證會(huì)制度能夠成為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者,孰料“逢聽必漲”,最后聽證會(huì)竟成了壟斷部門讓普通消費(fèi)者買單的號(hào)角。何也?
上演苦情戲只有好處,沒有壞處。苦情戲以“謙卑”的姿態(tài)和“催人淚下”的說(shuō)理占領(lǐng)了道德優(yōu)勢(shì)。“我們不想漲價(jià),實(shí)在是成本太高,企業(yè)虧損嚴(yán)重”、“提高價(jià)格有利于引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約,利國(guó)利民”,諸如此類。面對(duì)這樣的哭訴,群眾肯定要發(fā)揮奉獻(xiàn)精神,為了祖國(guó)的繁榮昌盛和節(jié)能減排,就再勒緊褲腰帶一把吧。價(jià)格主管部門也肯定能夠理解“共和國(guó)長(zhǎng)子”們的苦心和群眾們的覺悟,就讓價(jià)格再飛一會(huì)吧。
上演苦情戲難以拆穿。苦情戲中的角色包括水務(wù)企業(yè)代表、消費(fèi)者代表、價(jià)格主管部門及外圍的新聞媒體和更外圍的我們。很顯然,水務(wù)企業(yè)代表報(bào)憂不報(bào)喜,能夠代表大家發(fā)出漲價(jià)的強(qiáng)有力呼聲,許多消費(fèi)者代表也能夠論證漲價(jià)有理、能夠承受,而負(fù)責(zé)買單的消費(fèi)者則成了跑龍?zhí)椎娜罕娧輪T。不排除消費(fèi)者代表中有能夠代表群眾演員說(shuō)幾句公道話的。但是往往由于信息的封閉和缺乏,要不是有上市公司信息強(qiáng)制披露制度,上市水務(wù)公司不小心暴露了,說(shuō)話公道的消費(fèi)者代表肯定無(wú)法及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)水務(wù)企業(yè)苦情戲背后的玄機(jī),自然,原本人微言輕、反對(duì)漲價(jià)的聲音很快就會(huì)被湮沒在漲價(jià)的呼聲中。面對(duì)此情此景,價(jià)格主管部門不融入劇情,根據(jù)民意和群眾的承受能力作出同意漲價(jià)的決定才怪。
苦情戲即使拆穿了也沒什么嚴(yán)重后果。雖然有關(guān)法律規(guī)定,政府價(jià)格主管部門開展對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必需的賬簿、文件以及其他資料。有關(guān)單位不提供或提供虛假資料的,充其量只是責(zé)令改正,予以警告;逾期不改正的,可以處以罰款。可見,水務(wù)企業(yè)揣著明白裝糊涂是有恃無(wú)恐的。
寫到這里,我們不禁要感謝股市和強(qiáng)制信息披露制度。如果不是你,我們會(huì)真的以為水務(wù)企業(yè)窮得叮當(dāng)響,真的相信水價(jià)非漲不可。我們不禁想問問,本應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的價(jià)格主管部門是否了解水務(wù)企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況?證監(jiān)會(huì)是否需要跟進(jìn)核查一下18家上市水務(wù)公司的年報(bào)是否虛假?其他資源性企業(yè)呢?
我們期待,為了讓《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》關(guān)于“完善重大決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,規(guī)范聽證程序,聽證參加人要有廣泛的代表性,聽證意見要作為決策的重要參考”的規(guī)定能夠早日落實(shí),請(qǐng)價(jià)格主管部門向證監(jiān)會(huì)取取經(jīng)。