一個(gè)城市的智慧

　　南海沸騰了!2011年初國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出了“規(guī)劃建設(shè)青島西海岸、濰坊濱海、威海南海等海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)。”文登南海新區(qū)成為全省重點(diǎn)打造的三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)之一，正式列入“國(guó)字號(hào)”戰(zhàn)略。
　　“國(guó)務(wù)院批復(fù)的規(guī)劃中，共包含了66項(xiàng)扶持政策，而且直接提到文登的就有9項(xiàng)。這對(duì)我們南海新區(qū)來(lái)說(shuō)，又是個(gè)重大機(jī)遇。”南海新區(qū)管委副主任王新華介紹說(shuō)，文登正全力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)先行區(qū)，在項(xiàng)目聚集及其他政策上加大傾斜力度，吸引更多的資金和項(xiàng)目進(jìn)入文登。
　　眼下走進(jìn)文登南海新區(qū)，在156公里的金色海岸上，滿目盡見(jiàn)藍(lán)潮涌：圣海路上，數(shù)百臺(tái)大型機(jī)械緊張忙碌著，為10月份完成道路通車做最后的沖刺；臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)里，科斯特新能源5000多平方米的生產(chǎn)車間已經(jīng)完成打樁，正在開(kāi)挖基槽，旅游度假區(qū)內(nèi)，藍(lán)湖休閑商務(wù)區(qū)的湖心橋已正式進(jìn)入灌樁施工階段……今年，南海新區(qū)已有山東曲軸總廠汽車配件工業(yè)園等38個(gè)“涉藍(lán)”重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，成功引進(jìn)龍江重工、大唐風(fēng)電、譽(yù)洋電動(dòng)汽車等80多個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目。南海新區(qū)吹響了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)“沖鋒號(hào)”。
　　規(guī)劃建設(shè)南海新區(qū)是文登市的一大智慧。在很長(zhǎng)時(shí)間里，文登市發(fā)展主要靠“一條腿走路”，發(fā)展重點(diǎn)以北部城區(qū)為主，南部沿海發(fā)展緩慢，汽車零部件、家紡制革、機(jī)電工具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也迫切需要新的空間實(shí)現(xiàn)膨脹升級(jí)。
　　早在南海新區(qū)開(kāi)發(fā)之前，文登就聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)和山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)南海新區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以境內(nèi)的昌陽(yáng)河為界，規(guī)劃為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和旅游度假區(qū)兩大功能區(qū)，打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)新城、濱海度假勝地。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，文登于2006年9月出臺(tái)了《關(guān)于加快南部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出了開(kāi)發(fā)、建設(shè)南海，向藍(lán)色海洋要發(fā)展、要空間、要未來(lái)的戰(zhàn)略構(gòu)想。2007年3月，南海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)正式啟動(dòng)，規(guī)劃控制面積160平方公里，建設(shè)面積90平方公里，分為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩區(qū)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展輪廓初步顯現(xiàn)。
　　“其他地方還在設(shè)計(jì)規(guī)劃的時(shí)候，在這里已經(jīng)能夠產(chǎn)出效益”。4月23日，在威海文登南海新區(qū)金太陽(yáng)光熱發(fā)電設(shè)備有限公司，比利時(shí)籍負(fù)責(zé)人約翰?文一語(yǔ)道出南海新區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先發(fā)的優(yōu)越性。投資1500萬(wàn)歐元的金太陽(yáng)光熱發(fā)電項(xiàng)目于2009年落戶南海新區(qū)，生產(chǎn)的真空集熱管走進(jìn)了上海世博會(huì)西班牙館。
　　《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)后，文登又請(qǐng)專家支招：堅(jiān)持海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)陸延伸，通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶動(dòng)陸域經(jīng)濟(jì)的全面升級(jí)，形成以海帶陸、以陸促海、海陸協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的新局面。
　　按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，文登描繪了自己的“藍(lán)圖”，實(shí)施“兩大板塊三大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，依托城區(qū)、南海新區(qū)兩大板塊，發(fā)揮南海新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)城區(qū)板塊強(qiáng)勢(shì)崛起。城區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，依托區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)汽車及零部件、機(jī)電工具、家紡制革等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)膨脹升級(jí)：城市文化商務(wù)區(qū)重點(diǎn)培植文化、商務(wù)會(huì)展、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　“我們要打破‘海是海、陸是陸’的傳統(tǒng)格局，全面加快城區(qū)和南海新區(qū)的對(duì)接，通過(guò)兩大板塊強(qiáng)勢(shì)聯(lián)動(dòng)，輻射帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起。”文登市市長(zhǎng)張競(jìng)認(rèn)為，“藍(lán)色”號(hào)角已經(jīng)吹響，文登要確立陸海統(tǒng)籌的聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，全城融入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。
　　為連接兩大板塊，文登建起了龍海路、金海路等交通大動(dòng)脈；總長(zhǎng)33公里、由城區(qū)直通南海新港的圣海路也將于今年10月通車；總長(zhǎng)37公里、直通南海新港的疏港鐵路正在緊鑼密鼓地規(guī)劃建設(shè)。依托南海、城區(qū)兩大板塊的帶動(dòng)。沿線各節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)充分激活區(qū)位、資源等各種優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以靠山、守城、溫泉等為依托的鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。宋村鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)，不斷完善延伸蔬菜、水貂、生豬、花卉、肉食雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，先后引進(jìn)了10多個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目：張家產(chǎn)鎮(zhèn)則圍繞西洋參、溫泉和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)做足文章……
　　從守海到沿海的轉(zhuǎn)身，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)打通出海口是文登的戰(zhàn)略選擇。在重新審視了毗鄰國(guó)家主航道、適宜建設(shè)深水大港等優(yōu)勢(shì)之后，文登啟動(dòng)建設(shè)了遠(yuǎn)期規(guī)劃30萬(wàn)噸級(jí)的南海新港，今年兩個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位可投入使用。全面配套供水、供電、供氣等設(shè)施，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入40多億元，配套設(shè)施基本到位。
　　放眼文登，陸海大統(tǒng)籌框架正在形成，一座濱海度假勝地、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)新城迅速崛