“最牛紀委書記”牛到頭了

　　2011年10月2日，安徽省桐城市人民醫院里，急診科醫生楊輝準備忙完工作帶家人旅游，但他怎么也沒想到，在接下來的時間中，竟然遭到了群毆——一位白衣患者和其朋友對他大打出手，造成楊輝左肩胛骨骨折，左肩鎖骨脫位。白衣患者聲稱：“我是紀委書記，我上面有人，我怕誰？”
　　據楊輝回憶，那名白衣男子在詢問值班護士住院的事，可能是護士的大嗓門激怒了男子，男子便向護士發火。楊輝見狀上前解釋，沒想到，男子突然動手，掐住了他的脖子。根據醫院監控當天拍攝下的畫面顯示，白衣男子和朋友將楊輝打倒在地，用腳猛踹。
　　這一事件迅速在網上被曝光。經查，打人的是桐城市范崗鎮紀委書記李成富，他立刻被網友稱作“最牛紀委書記”。
　　李成富身高一米八上下，體型壯碩，了解他的人都說他脾氣火爆。李成富一出手，旁邊人立即跟上幫忙，這種“大哥”作風看來由來已久。
　　10月7日，桐城市紀委研究決定，對李成富采取停職檢查措施，并確定由市紀委牽頭，由桐城市宣傳、公安、衛生和范崗鎮等單位組成調查組進行調查，并將根據調查結果，對李成富依法依紀處理。
　　作為鎮紀委的負責人，李成富帶頭不守紀律，實在太諷刺。有網友質疑，像李成富這樣的人，身份有特別之處，且不管他“上面”到底是什么人，難道真的沒人能管？又該誰來管呢？
　　國家行政學院公共管理教研部教授竹立家向環球人物雜志記者介紹，紀委是中共黨內的紀律監督組織，黨內的一些違法亂紀問題一般都先由紀委調查。其最基層為鄉鎮紀委，縣直及以上單位會有紀委的派出機構。“紀委書記的地位很重要，一般是同級黨委常委兼任。換句話說，他的直接領導是黨委書記。在公眾印象里，紀委書記主管查處違法亂紀、貪污腐敗，是公正的象征。”談到此次李成富打人，竹立家認為“非常惡劣”，“他不但失去了黨性，還失去了人性，失去了一個紀律監察干部應有的表率作用。他的權力無限膨脹，犯了很嚴重的政治和道德錯誤。”
　　紀委官員本來是管別人的，那么紀委官員違法亂紀，誰又來管他們呢？對此，竹立家說，“現有體制下，某一級紀委由同級黨委和上級紀委一起領導，其中對紀委書記的監督管理，主要來自上級紀委。同級黨委則在人事任免上有很大發言權。紀委官員要定期向黨代表大會匯報工作，也要接受同級黨代會的評議，這都是約束。但權力在實際運行中往往約束不住，上級紀委畢竟太遠，對當地情況不能及時了解，發揮作用有限，李成富這樣的人因此才會如此囂張。”
　　外交學院當代中國政治專家王春英教授在接受環球人物雜志記者采訪時則說，李成富動手打人致傷，已是法律問題，“不管他是紀委書記還是普通老百姓，都會按依法追究其法律責任。此外，《公務員法》對于紀委官員的日常行為也有規定。現在他已經被停職檢查了，行政處分就有了，之后都是自然而然的結果。”
　　而對于如何加強紀委工作人員的監管，王春英建議加強同級機構的相互監督。“如果怕紀委濫用權力，就另設一個機構來監督它，那這個機構還需要其他機構監督，這樣疊層監督，沒有盡頭。相比之下，相互制約比較高效可行。”另外，王春英還提倡發揮整個社會的監督力量，讓老百姓來監督。“比如這次的李成富打人事情，在網上被曝光后受到關注了，很快進入調查程序。總之，公務員違法的社會影響極其惡劣，對此類案件還是應更加重視，對公務員隊伍的選拔與監管也不能放松。”
　　編輯：廖楠 美編：苑立榮 編審：丁子