中企闖美

　　這些年，中國企業進軍美國市場的步伐越來越大。我從政多年，其中任參議員18年，其間擔任過美國參議院聯合經濟委員會主席，參與了針對美債結構構建、金融服務現代化法案等方案的制定，對美國政府的決策流程十分了解，也看到了中國企業的努力。
　　如今，中國面對的經濟形勢和上個世紀80年代的日本非常相似。當時的日本經濟非常好，美國經濟則處于低迷時期，很多日本投資者來美國投資。如今的美國，一直沒有從金融危機中緩過勁來，美債上限又再次上調，現金在美國變得非常重要，而世界上現在真正有現金的國家就是中國。
　　目前，很多中國企業已經開始有意識地在美國本土投資企業。但也很遺憾，信息缺乏以及對在美國做生意的流程缺乏了解，成為中國投資者的主要障礙。怎么尋找投資機會？具體法律要求是怎樣的？如何運用美國銀行系統？一旦忽略或誤讀了這些信息，會是不小的阻礙。
　　正確理解投資環境，最重要的是收集相關的信息。具體說來，有以下三個層面：
　　首先，是對美國整個法律政策環境的了解，即如何獲得“政府準入”。這其實要求你把企業的利益與政府的利益進行“對接”，你需要了解美國政府歡迎你去做什么，只有去做政府歡迎的事，你的業務才會更容易成功。
　　很多時候中國企業想要收購或控制的企業資產里，可能與美國國防部有國防合同。沒有一個國家愿意把軍事技術投入交易，這個限制會永遠存在。今年2月，華為在收購美國三葉公司時，就因為這個問題，被美方以妨礙其國家安全之名拒之門外。還有許多其他收購案，也是因為被認為要進入美國敏感領域而被叫停。操作這些的，是美國外國投資委員會。如果這些公司對美國的運作夠熟悉，就能清楚外國投資委員會怎么看這個交易，它可能采取哪些行動來反應。一般這種情況下，我會建議企業采用資產剝離等方式，比如只收購幾個部門來規避收購中遇到的困難。
　　其次，要清楚需要和政府的哪些部門打交道。企業不同，面對的對象就不同。有的是商務部，有的是貿易部，有的是環境保護部，等等。一般大的并購案，主要是在上市公司之間進行的交易行為，如果你是一個金融機構，想進入美國市場，可能需要面對的就是聯邦政府和州政府的銀行監管機構，而不同級別的監管政策也不一樣。中國企業進入美國市場之前，一定要和會計師事務所、律師事務所合作，協調整體的戰略資源，把商業面和政策面協調好。
　　還有一個要點是對地方法規的把握和與工會關系的處理。美國有50個州，每個州有自己的州法和行政機構，我給中國企業的建議是，把更多精力放在州法而不是國家法律上，因為州法可以提供給投資者時間更長一些的免營業稅等稅收優惠政策。日本車企在美國投資建廠前，先對美國的國情做了很深入的研究，包括勞動法、員工工作安全問題、環境污染問題等，零售方面也是十分尊重美國消費者的權益，這是值得肯定的案例。
　　與“人”相關的東西，將直接影響企業的生產成本。因此，與工會的關系協調也很重要。在美國一些州，工人是不需要加入美國工會的。日本人把尼桑工廠設在田納西州，把豐田工廠設在密西西比州，德國人把奔馳廠設在亞拉巴馬州，就是考慮到這些地方的工人都不需要加入工會。而像密歇根州這種工會勢力非常強大的州，就鮮有人將工廠設在那邊。
　　總之，中國企業對美國市場不要有太多恐懼，不要因為兩國法律、文化等方面的差異有顧慮。美國仍然是機遇最多、交易量最大的國家，希望中國企業看到這個價值。
　　編輯：黃瀅 美編：陳思璐 編審：吳迎春