2009年以來,中國在南水北調中線水源地進行了中央生態補償機制的試點,對跨省區流域、主要礦產資源、重要生態區開展了生態環境補償機制試點。這一機制的實行,從一個側面印證了南水北調工程確實給沿線地區帶來一些生態和環境方面的困擾。
其實這是個老問題,也是國家一直以來都很重視的問題。關于南水北調工程對沿途土地的利用和風景景觀的影響,國家是有規劃的。要回答這個問題,先要了解南水北調這個工程是什么樣的。
這個工程所涉及的河流達到三四十條,工程所走的線路要么是從河流上跨過去,要么是從河床下潛過去,因為它要求絕對封閉,不能與其他的水系混合起來。也就是說,遇到河流需要穿過,則要么架高架橋,要么打涵洞。另外,工程沿路都要把底部的土硬化,否則土地的鹽堿會進入到水里面,就滿足不了生活用水的要求。既然要動土,必然會對生態和環境造成影響。世界上有許多大規模的調水工程,像巴基斯坦的西水東調,也是這樣的,生態系統和環境肯定會受到影響。但要說成災難,還遠遠達不到那樣的程度。
在工程設計過程中,政府和科學家對工程會給生態環境帶來的影響已有考慮。比如在東線,江蘇和山東兩省就制定了—些治污方案,水質得到大規模改善,再加上人工濕地建設,對生態和環境的影響是可控的。所以,工程對環境有影響是不可怕的,關鍵是如何處理。
其實,我們現在更需要思考的問題,是還有沒有水可調?現在全世界都在說水資源危機,在中國表現得尤為明顯。目前北京和天津的生活用水大部分還是來自周邊地區。南水北調工程還在建設,還未投入正式使用。因此在考慮生態問題的同時,我們還應該把著眼點放在水資源的合理利用上。
南水北調工程本身有沒有水,這會成為較長時間內的一個大問題。如果沒有水怎么調呢?如果把南方的水全調過來,漢水流域的用水就有問題了。原先人們還有過一個設想,即在重慶渝東的開縣有3條長江支流,水量非常充沛,這個設想就是打400千米到500千米的直線隧道,從開縣把長江支流的水引到丹江口去。這個工程浩大的方案且不說可不可行,但它反映了大家的一個擔心,就是丹江口的水資源是很緊張的。
(摘自新華出版社《百問未來中國:中國精英對話全球》 編者:《環球》雜志)