讀者

　　也說“下與不下大不一樣”
　　《法制日報》8月30日在頭版頭題刊載了陜西省司法廳廳長路志強的《下鄉(xiāng)日記》，記錄了從8月15日到18日路廳長帶領(lǐng)司法廳處級以上干部自帶被褥，在延安農(nóng)村與農(nóng)民群眾同住、同吃、同勞動的真實感受。文字樸實，卻耐人尋味。
　　長期以來，我們提倡干部下基層，了解情況，掌握群眾的所思所想。但是在很多的時候，卻并沒有真正落到實處，特別是級別越高的干部就越難。一方面是走不出來，更住不下來；另一方面是雖然走出來了，卻層層陪同，前呼后擁。為此，老百姓不滿意，有些干部自己也不滿意。
　　陜西的路廳長不帶小車，10名廳領(lǐng)導(dǎo)、40名處級干部、12名律師公證人員統(tǒng)一乘坐大巴，自帶被褥，自付伙食費，不迎送，不陪同，不搞宴請，不接受土特產(chǎn)品，不拿群眾一針一線。他們下到了基層，也了解到了群眾的所思所想，短短幾天，獲得了別人得不到的感受。用他們總結(jié)的話來說：“下與不下大不一樣，住與不住大不一樣，講與不講大不一樣，干與不干大不一樣，幫與不幫大不一樣。”
　　下與不下大不一樣。盡管許多干部來自農(nóng)村，但是隨著職位升遷，就離農(nóng)村越來越遠(yuǎn)了。常年待在機關(guān)，浮在上面，既看不到新農(nóng)村發(fā)生的變化，也不知道老百姓所需所想。真正的下來了，才能親眼看到這種變化，親身感受到老百姓的不容易。
　　住與不住大不一樣。干部下基層，如果不住下來，做不到同老百姓同吃、同住、同勞動，那也只能是人下來了，心卻沒有下來。只有真正地住下來，才能有更多的時間和群眾坐在炕頭上拉家常，也才能進行心與心的交流，老百姓也才能把你當(dāng)成可以信任的親人，把自己掏心窩子的話說出來。
　　講與不講大不一樣。我們過去也給老百姓講法律、搞培訓(xùn)，但大都是照著稿子講，講完了人也就走了，群眾沒有互動，有什么樣的想法和感受，根本就不知道。路廳長他們卻對群眾進行拉家常式的宣講，既不照著稿子念，也不講什么高深的道理，卻解決了群眾心中的疑問，為此對干部也更加信任了。
　　干與不干大不一樣。一些干部特別是年輕干部，生長在城市，從小就沒有干過農(nóng)活，更不了解農(nóng)民的艱苦。通過參加勞動，可以真正體會到“粒粒皆辛苦”的內(nèi)涵，也才能體會到農(nóng)產(chǎn)品價格的高與低，與農(nóng)民的實際付出值不值，從而也能更多地把老百姓的利益放在心中。
　　幫與不幫大不一樣。群眾對住村干部認(rèn)可不認(rèn)可，歡迎不歡迎，關(guān)鍵是看你是來干什么的，是來幫助他們解決問題的，還是來做個樣子添亂的。如果是真心實意來幫助他們解決問題的，他們也才能把干部看成是一家人，相互之間就能建立起深厚的感情。也就是說，只有你把群眾當(dāng)成了親人，群眾才會把你當(dāng)成親人。
　　這段時間一些高級干部紛紛下基層，把“三同”落到了實處，確實是個好現(xiàn)象。
　　甘肅　田治江
　　如果“自覺”，哪有“擅自”?
　　四川發(fā)布新的城市供水條例，該條例首次規(guī)定，擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的，可處以10萬元以上30萬元以下罰款，此規(guī)定已于9月1日起實施。
　　水是生命之源，但隨著近幾年自來水水質(zhì)污染事件的新聞報道日益增多，人們對城市供水的質(zhì)量問題越來越關(guān)注。在這種背景下，任何關(guān)于自來水不合格的消息，都可能迅速引起社會各界的極端反應(yīng)。比如，此前有人在網(wǎng)上和手機上發(fā)布消息稱成都市水質(zhì)不合格，就致使民眾排隊買水，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，還嚴(yán)重影響到了社會和諧。因此，規(guī)范自來水水質(zhì)信息管理，盡可能地杜絕謠言的傳播，確實是政府應(yīng)該思考和解決的問題。
　　但是，僅僅對“擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的”進行高額經(jīng)濟罰款。就可以杜絕謠言嗎?在如今信息傳播通道眾多并極其快速的情況下，終結(jié)謠言是癡人說夢，只能像溫家寶總理說的那樣：“給人民一個真實的交代。”
　　《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條規(guī)定，對“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開。我想，自來水水質(zhì)信息無疑是屬于這一范疇的。謠言止于透明，主動公開自來水水質(zhì)信息，不僅是政府的義務(wù)，更是避免“妖言惑眾”的有效方法。
　　如何公開?政府不應(yīng)只有堵的思路，而應(yīng)該要有“魔高一尺，道高一丈”的準(zhǔn)備，與其禁止“新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式擅自發(fā)布水質(zhì)信息”，還不如第一時間就通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式，自覺將水質(zhì)信息告訴公眾，并開通多種渠道的查詢方式，公眾任何時候都可以通過多種渠道查詢得知水質(zhì)信息。顯然，在四川新的條例中，僅僅規(guī)定“定期發(fā)布”是不夠的。
　　自來水水質(zhì)信息不屬于國家機密，一個嚴(yán)禁“擅自發(fā)布”給人留下了無端遐想的空間。實際上，作為政府應(yīng)該主動公開的公眾信息，只要確保發(fā)布的信息是真實的就行了，對發(fā)布真實消息的主體。只因為是“擅自”，就處以高額罰款是不合理的；而如果真正發(fā)布了謠言，卻僅僅處以罰款，是不是又太輕了呢?
　　湖北　郭文婧
　　10萬元手術(shù)與8元治愈的糾結(jié)
　　據(jù)報載，深圳的陳先生稱，帶出生3天的兒子到深圳兒童醫(yī)院治療肚脹。醫(yī)院在給孩子拍了十幾張X光片后，要求給患兒做一場費用超10萬元的手術(shù)。陳先生拒絕手術(shù)，帶孩子到廣州治療，一共花了7.8元錢，目前孩子身體狀況良好。9月7日，深圳兒童醫(yī)院回應(yīng)此事稱所有診療符合規(guī)范。
　　同樣的病，一家醫(yī)院竟然要花費10萬元，且要病人經(jīng)受太多的痛苦和折磨，另一家醫(yī)院不僅不用痛苦，且只要8元錢，如此“天地差別”，恐怕誰都無法接受。同樣是醫(yī)院，為何差別這么大?
　　診斷病情，首先是要有精湛的醫(yī)術(shù)，這似乎是無可非議的，然而，這只能是醫(yī)學(xué)范疇里的命題。現(xiàn)在看病，恐怕首先是錢的問題。當(dāng)醫(yī)生看病，不是將眼睛盯在病情上，不是想著如何治好病，而是想著如何最大限度地掏病人的錢時，也就不難理解，為何會出現(xiàn)10萬元手術(shù)和8元治愈的糾結(jié)。
　　是不是過度治療?是不是醫(yī)院故意這么做?作為病人來說，很難判斷。病人能做的就是換醫(yī)院，這家醫(yī)院太貴，換另一家。然而，在換的過程中，我們還是碰運氣的。如果這位陳先生碰到的是同樣的醫(yī)生，同樣會說需要10萬元，那他恐怕只有聽天由命了。
　　病人進了醫(yī)院，只能聽從醫(yī)生的，醫(yī)生說要拍片，說要拍幾張，病人是無法選擇的。因為對治病，醫(yī)生就是“權(quán)威”，是容不得病人有什么懷疑的。因此，只能靠醫(yī)生自律，但醫(yī)生的自律從現(xiàn)實而言太不可靠了，因為背后有著太多的利益糾纏。醫(yī)生看病，還要看病人的口袋。有時候，口袋比病情更吸引醫(yī)生的眼光。自然，看病就往往讓病人成為待宰的羔羊。
　　花很少的錢能夠看好病，對此，我們并不奢望，看病不是買菜，可以討價還價。只想醫(yī)院本著治病救人的目的，將病看好，而不是借著治病而多掏病人的錢。對此，僅僅靠醫(yī)院自律很難。這需要醫(yī)藥分家，需要加強監(jiān)管，需要做更多更細(xì)致的工作。
　　浙江　郭