共產黨人為實現社會公平正義的探索與實踐

公平正義是歷史的、具體的和相對的，在不同的歷史時期有不同的主題及具體要求。中國共產黨90年的光輝歷程是共產黨人不斷追求公平正義的過程，從毛澤東到胡錦濤，沒有一個領導集體不為社會公平正義而奮斗，從毛澤東“大的公平正義觀”到胡錦濤“促進公平正義觀”，反映出共產黨人對實現社會公平正義的不斷探索和實踐。黨的第一代中央領導集體的核心毛澤東同志高度重視社會公平正義，把實現社會公平正義看作是社會主義社會的內在要求和最大優(yōu)越性。黨的第二代中央領導集體的核心鄧小平同志在改革開放的新時期，把實現社會公平正義納入到社會主義本質要求之中，提出在解放生產力、發(fā)展生產力、消滅剝削、消除兩極分化的基礎上，實現共同富裕。黨的第三代中央領導集體的核心江澤民同志提出“三個代表”重要思想，其出發(fā)點和落腳點就是要實現中國最大多數人的根本利益。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，明確提出要構建社會主義和諧社會，并從我國當前經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，把實現社會的公平正義作為社會主義和諧社會的基本特征和重要目標，提出綜合利用多種手段，逐步建立以“權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平”為主要內容的社會公平保障體系。“十二五”規(guī)劃把保障與改善民生作為新時期共產黨人為實現社會公平正義的具體部署，實現了對馬克思主義公平正義觀的理論與實踐創(chuàng)新。

一、中國共產黨從成立之日起就把追求社會公平正義作為理想和己任

馬克思、恩格斯在創(chuàng)立無產階級政黨時就以實現社會公平正義作為共產黨人的最高理想與人生追求。空想社會主義者莫爾和康帕內拉在《烏托邦》和《太陽城》中對未來理想社會進行描繪時就指出未來社會應該是講求公平正義的平等社會。圣西門、傅立葉、歐文在對未來理想社會的設計中，也包含著社會公平正義的重要思想，他們分別提出了“實業(yè)制度”、“和諧制度”、“共產主義公社”等設想。但是，由于歷史的局限，空想社會主義者不能正確地說明資本主義剝削的本質，找不到實現社會公平正義的途徑和階級力量，因而從根本上說，他們對未來社會公平正義的設想都具有空想的性質。馬克思、恩格斯首次把實現社會公平正義同消滅階級，同全人類解放聯系在一起。是一種“大公平正義觀”，完全寓于共產主義偉大理想之中，作為共產黨人的最高理想與人生追求。因此，馬克思在《哥達綱領批判》中指出：“‘消除一切社會的和政治的不平等’”，這一不明確的短語應當改為：“‘隨著階級階級差別的消失，一切由這些差別產生的社會的和政治的不平等，也自行消失。”’堅決反對僅僅要求公平報酬的改良主義，認為只有通過革命，廢除資本主義的財產私有制，消滅剝削制度，實現共產主義，才能消除資本主義社會的不公正，才能實現人類社會的公平正義目標。他說：“他們應當摒棄‘做一天公平的工作，得一天公平的工資!’”這種保守的格言，要在自己的旗幟上寫上革命的口號：“‘消滅雇傭勞動制度!’”不僅堅持了公平正義的基本價值，而且指明了公平正義的實現途徑，為中國共產黨人在探索和實踐社會公平正義提供了重要思想理論基礎。

1921年黨的“一大”通過的中國共產黨的第一個綱領，就是在馬克思“大公平正義觀”思想基礎上，提出黨的奮斗目標是：廢除資本私有制，沒收一切生產資料歸社會所有。早期共產黨人也正是從社會公平正義的探討中不斷了解和認識社會主義思想的。正如李維漢說：“對于書中描繪的社會主義和共產主義美好遠景，對于那種沒有人剝削人、人壓迫人、人人勞動、人人讀書、平等自由的境界，覺得非常新鮮美好，覺得這就應該是我們奮斗的目標。”吳玉章說他接受社會主義，是因為“社會主義書籍中所描繪的人人平等、消滅貧富的遠大理想大大地鼓舞了我，使我聯想起孫中山先生倡導的三民主義和中國古代大同的學說。”毛澤東在自述和談話中也提到：1920年時，他仍然“于種種主義，種種學說，都還沒有得到一個比較明了的概念”、“這種四海同胞主義，就是愿意自己好也愿意別人好的主義，也就是所謂社會主義。”他們的認識基本上反映了早期共產黨人在追求社會公平正義過程中認識社會主義的心路歷程，也反映出中國共產黨成立日起就把追求社會公平正義作為一項政治主張和奮斗目標。

二、中國共產黨在新民主主義革命時期領導人民為實現社會公平正義進行不斷探索和實踐

(一) 孫中山的“三民主義”對共產黨人追求公平正義和民族復興的影響

俄國十月革命后，中國早期的共產黨人不僅直接接受了“送來的”馬克思主義，而且也從中國本土中吸取了大量養(yǎng)分，才產生了中國共產黨人的社會主義。中國歷史上不乏“大公平觀”，孔子早就提出：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。”近代康有為在《大同書》中提出要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。孫中山提出用“三民主義”改造舊中國，其主張“國內各民族之平等”、“平均地權，實行耕者有其田”的思想在中國革命史上發(fā)揮過重要的作用。毛澤東在《湖南農民運動考察報告》中曾描繪道：“孫中山先生的那篇遺囑，鄉(xiāng)下農民也有些曉得念了。他們從那篇遺囑里取出了‘自由’、‘平等’、‘三民主義’、‘不平等條約’這些名詞，頗生硬地應用在他們的生活上。一個紳士模樣的人在路上碰了一個農民，那紳士擺格不肯讓路，那農民便憤然說：‘土豪劣紳!曉得三民主義嗎?’長沙近郊菜園農民進城賣菜，老被警察欺負。現在，農民可找到武器了，這武器就是三民主義。當警察打罵賣菜農民時，農民便立即抬出三民主義以相抵制，警察沒有話說。”以后的革命時期毛澤東用階級分析的方法，將孫中山“耕者有其田”的思想發(fā)展為“土地改革”的一整套方針政策，成為解放農民，建立新中國的巨大動力。毛澤東1956年寫的《紀念孫中山先生》稱孫中山是“偉大的革命先行者”。鄧小平1981年在慶祝中國共產黨成立六十周年大會上的講話中也稱孫中山是“偉大的革命家”。1997年，江澤民在黨的十五大報告中把孫中山、毛澤東、鄧小平并稱為“站在時代前列”的三位偉人。2006年在孫中山先生誕辰140周年紀念大會上胡錦濤總書記強調：“孫中山先生天下為公的博大胸懷和放眼世界的開放心態(tài)，孫中山先生生命不息、奮斗不止的堅強意志和鞠躬盡瘁、死而后已的高尚品德，是他留給我們的寶貴精神遺產。在我們?yōu)閷崿F中華民族偉大復興而奮斗的征程上，這一精神遺產仍然具有重要的啟迪和教育意義，值得我們永遠學習繼承和發(fā)揚光大”。從“振興中華”到實現中華民族的偉大復興，追求社會公平與正義歷史運動的意義上，中國共產黨人繼承和發(fā)揚了孫中山先生的革命事業(yè)。

(二) 中國共產黨在新民主主義革命時期的革命運動就是為了推翻官僚資本主義與帝國主義對廣大人民群眾不公平的、非正義的統治，領導中國人民為實現公平正義而不懈戰(zhàn)斗

中國共產黨自誕生之日起就勇敢擔當起帶領中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命，不懈奮斗，始終以實現社會公平正義為己任。我們黨領導的新民主主義革命，就是要推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的反動統治，消滅階級剝削和壓迫，實現民族獨立和人民解放，從根本上改變舊中國社會制度的不公正，使人民真正成為國家和社會的主人，掌握自己的前途和命運，就是為了促進社會公平正義。因此，在革命戰(zhàn)爭時期，很多人參加革命，是因為看到共產黨人帶領窮人打土豪、分田地，感到黨的事業(yè)是正義的，是為人民謀利益，因此發(fā)自內心地認同黨、愿意跟黨走。為什么共產黨人能夠“星星之火而燎原”，冒死走完兩萬五千里長征，仁人志士不惜拋頭顱灑熱血，因為他們心中充滿和期待為實現社會公平正義而奮斗。

三、在社會主義建設與改革發(fā)展過程中實現社會公平正義是共產黨人的一貫主張和歷史任務

(一) 社會主義建設時期共產黨人就一直探索實現社會公平正義的道路

以毛澤東為核心的黨第一代中央領導集體領導中國人民取得新民主主義革命勝利，社會主義基本制度的建立和鞏固，為當代中國社會實現公平正義奠定了根本的政治前提和制度基礎。新中國成立后，毛澤東同志高度重視實現社會公平正義，確立的工資制度、就業(yè)制度、分配制度等就是從公平正義的理念進行設計的，他對社會主義基本經濟制度、政治制度、文化制度的設計和建設都包含著對公平正義的追求。社會主義公有制的確立，保障了當時社會的相對公平，并且在實現社會相對公平的前提下，基本完成了中國的工業(yè)化改造，使中國人民迅速擺脫了積貧積弱的困境。人民民主專政制度的確立，使中國人民一下感覺到了翻身做主人的幸福。群眾文化的興起，激發(fā)了人們建設美好家園的積極性，社會風清氣正。但在實踐中，由于超越了生產力發(fā)展的歷史階段，最后走人了平均主義的誤區(qū)。“一大二公”的“人民公社的共產風”，現在看來有點唐吉可德的滑稽。但是毛澤東時代仍然是一些人留戀的公平社會，就是因為毛澤東的“大公平觀”，大氣魄、大思維、大民族主義，雖然有些過激，但是人民公社運動的興起，“吃飯不要錢”的“共產主義”生活的試驗，反映了人民群眾對公平正義理想生活的渴望，才使當時群眾對平均主義表現出前所未有的瘋狂。

(二) 在改革開放時期共產黨人不斷探索完善社會公平正義的理論與實踐

在改革開放的新時期，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體創(chuàng)立了“共同富裕”的重要思想。在深刻總結“文化大革命”的慘痛經驗教訓的基礎上，尤其是在批判性反思這場浩劫形成的歷史成因的過程中，鄧小平提出“社會主義要在解放生產力、發(fā)展生產力、消滅剝削、消除兩極分化的基礎上，最終實現共同富裕，”從而把實現社會公平正義納入社會主義本質要求之中。鄧小平說：“社會主義原則，第一是發(fā)展生產，第二是共同致富。我們允許一部分人先好起來，一部分地區(qū)先好起來，目的是更快地實現共同富裕。”鄧小平從中國實際出發(fā)，發(fā)展了經典理論的公平正義思想，提出共同富裕并不是同步富裕，讓貢獻大、付出勞動多、有競爭力的人多得一些，這符合“多勞多得，少勞少得”的社會主義分配原則。同時又指出“先富帶動后富，最后達到共同富裕”。這樣把先富和共同富裕連起來，使之成為具有中國特色的公平正義原則。

鄧小平指出：“我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。改革首先要打破‘平均主義’，打破‘大鍋飯’，現在看來這個路子是對的。”現階段貧富差距過大不是“讓一部分人先富起來”的政策所造成的，讓一部分人先富起來就是以承認合理的差別為基礎，調動人民群眾創(chuàng)造財富的積極性，先富帶后富，最終實現共同富裕，讓人人都有機會富裕。羅爾斯的《正義論》就認為“社會的和經濟的不平等應當這樣安排，使它們：在與正義的儲存原則一致的情況下，適合于最小受惠者的最大利益；并且，依系于在機會公平平等的條件下職務和地位向所有人開放。”承認公平正義差別原則與機會平等原則。鄧小平還特別強調完善制度予以保障社會公平正義的實現，鄧小平說：“不能因為有社會主義的名字就光榮，就好”。最關鍵的是，我們應該讓社會主義制度的“好”名至實歸。從根本上說，社會制度決定了社會的公正程度，是社會公正得以實現的最重要的先決條件，也是它的最大保障。但并非所有的制度都具有這項功能，或能有效地實現這個功能，在本質上，這取決于制度的正義與否，即只有優(yōu)良的制度，才能有效地發(fā)揮其正義功效。而在鄧小平看來，社會主義制度恰好扮演這樣的角色，必將“成為世界上最好的制度。”鄧小平尤其重視建立和完善社會主義法制，用予保障社會公平正義，并特別強調在法律面前人人平等，反對特權。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，把代表最廣大人民的，根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把維護和實現人民群眾的根本利益作為最大的社會正義，為促進社會公平進一步指明了方向。黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志反復強調要把社會公平正義問題作為涉及全社會的重要戰(zhàn)略問題加以解決，通過政策、制度及社會保障等來逐步實現和滿足人民利益。多次在重要場合強調要堅持注重效益與維護公平相協調，把“效益優(yōu)先，兼顧公平”作為社會發(fā)展的重要原則。江澤民在《認真消除社會分配不公現象》一文中指出“平均主義的分配不公和收入差距過大的分配不公相互影響、互為依存，這兩者都必須引起我們足夠的重視。”一方面，“不同職業(yè)、不同單位、不同行業(yè)、不同地區(qū)之間缺乏平等的競爭規(guī)則和競爭環(huán)境，勞動者在競爭中缺乏同等的機遇。……由此而形成的收入差距顯然是不合理的。”另一方面，“少數人靠非法手段，如偷稅漏稅、欺行霸市、哄抬物價、弄權瀆職、貪污受賄、走私販私等，撈取不義之財。”解決平均主義和收入差距過大問題，不能就分配抓分配，而要綜合治理，從深化配套改革上找出路。

(三) 在新的歷史時期共產黨人把實現社會公平正義作為具體目標與任務

在新的歷史時期，以胡錦濤為核心的新一代共產黨人把實現公平正義作為具體目標與任務。2005年2月，胡錦濤總書記在《中央黨校省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》中指出“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”并要求“依法逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系”。2007年胡錦濤在黨的十七大報告中強調“要通過發(fā)展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務。”同時提出“必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。”促進公平正義已經成為共產黨人思想和行動理念。溫家寶在2010年兩會后回答新加坡聯合早報記者時強調：“公平正義比太陽還要有光輝。”上述闡述深刻地闡明了促進社會公平正義的極端重要性和緊迫性，把之作為現階段共產黨人具體的工作任務。因此，黨中央在“十二五”規(guī)劃中明確指出：“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。”著重解決縮小發(fā)展差距和促進協調發(fā)展，解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不平衡的矛盾；切實解決勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關系群眾切身利益的民生問題，其目標正是“促進社會公平正義”。“十二五”的經濟社會發(fā)展指標更加注重社會公平正義，這是我們黨對全體人民的莊嚴承諾。把“十二五”期間經濟發(fā)展與社會公平正義的實現緊密聯系起來，公平正義不再是抽象的政治概念，而具體體現在對保障與改善民生的工作部署中，作為新時期共產黨人實現社會公平正義的具體目標與任務。

責任編輯：龍菲