鄉鎮工作運轉的關鍵在科學高效

業務工作常抓制：由業務主管領導對主管工作承擔全部責任，負責對工作人員進行指導、統籌和督辦。

【案例】“你的廚房屬于危房，必須馬上拆除，否則太不安全了。”2011年10月9日上午10點半，城南鎮副鎮長莫煉、縣住房和城鄉規劃建設局副局長張小寒、鎮國土資源所所長李輝、村建所長肖海清會同三星村黨支部書記葉玉騰、村主任郭青碧一起，來到三星村九組對5戶農房遷建工作進行現場查勘。當看到村民郭虎家的廚房因年久失修，已有兩指寬的裂縫、隨時都有倒塌的危險時，李輝馬上對郭虎提出拆除要求。郭虎一家有6口人，9月10日提出重建農房書面申請，9月11日23個村民代表開會通過了申請，“經過這次現場審查，你可以帶著戶口簿、身份證、原土地使用證來國土資源所填表、簽字、蓋章，經過國土資源局和縣人民政府審批，就可以定點放線建房了。”李輝對郭虎一家人耐心地解釋建房審批程序。

今年4月，一條4公里長的便民機耕道初步滿足了全村5個組、3000人的交通需求。公路建好了，村委會籌劃著將農戶有序遷建到公路兩側，同時還可以改造危舊房。

在現場，莫煉把今天查看的這些情況一一記錄下來。工作日志顯示三星村新建農房工作于今年1月11日啟動，此后由莫煉主持的現場查勘、工作會議協調不下5次。“為促進業務工作落實，全鎮對業務工作嚴格考核，就是根據干部日常業務工作完成情況，進行量化評分。”莫煉介紹說，“比如我主抓全鎮的國土、村建這一塊，你看光工作日志這都記了第二本了。”

“遷建在公路邊，我家是全村第一戶，兩樓一底有250平方米。下月中旬就能建好房子，全家人終于可以住新房了。”村民何三民顯得很興奮。“2000年我家建房時跑規劃局幾個月都找不到人，好惱火哦，而且還要跑了這家跑那家。現在前期審查各部門都來現場辦公，而且從審批到定點放線只要兩三天就行了。真羨慕他們現在建新房省時又省力。”一旁的郭清碧發出了這樣的感慨。

中心工作分組制：把全鎮所有干部分成六個中心組，分別由黨委委員任組長，由他帶領全組人員完成一項中心工作。同時，根據中心任務完成時間、任務輕重、難度大小，給予中心組長相應的人權、物權和財權。

【案例】“現在住的房子不僅是新房，還向陽，比以前好多了。”64歲的走馬村村民、拆遷戶吳明志一邊在地里侍弄蔥子，一邊告訴記者。在他身后就是450平方米的新樓房，他做夢都沒有想到今年2月份就搬進了這樣的新居。2010年7月19日，南充—大竹—重慶（梁平）高速公路（川渝界）正式開工，這是過境營山的第一條高速路。“營山段涉及我們城南鎮的村就有5個，因此拆遷工作就成為我們的一項中心工作，由鎮人大主席魏小虎牽頭負責。每個村派一名工作人員駐村協調。”鎮南—大—梁高速公路建設領導小組辦公室主任唐萬平在現場介紹說，從去年11月拆遷工作開始以來，中心組6個人不分早晚先逐一摸清各村情況，查看墳墓、丈量房屋、清點樹木，同時把宣傳動員會從每個村開到每個組，挨家挨戶做工作。“記得五四村四組有一戶拆遷戶，小兩口在外地打工時生下小孩，因為出生證明掉了，就一直沒上到戶口，這次拆遷中提出來，魏主席二話沒說，用一天時間就協調解決了。他們一家人多感動的，很快簽了協議。”鎮目標考核辦主任劉崇久負責的是云霧村。“我本來就是云霧村的人，所以熟門熟路工作開展得很順利，正式簽約也就是一兩天，沒想到這么快，本來預計10天才能簽下來的。”

中心工作事關全局，是鄉鎮工作的重心，任務重、責任大，有的事情還很棘手。過去一安排中心工作，大家都以業務工作忙、部門工作多等借口相互推脫，都不愿做。唐萬平說：“現在實行了中心工作分組制，在短短3個月時間就全面完成了這次拆遷任務，并且完成得很好，在拆遷工作中無一人上訪，還經常出現拆遷戶給我們的干部送開水、送毛巾。”

應急工作集中制：從鎮到各村（社區）分別成立了應急大隊，建立了應急制度，制定了應急預案，切實提高了全鎮干部的應急能力和處理水平。

【案例】2011年10月10日下午3點過，化育橋社區磨子巷34號一單元4號58歲的退休教師任緒宣家發生火災。一接到報警電話，距離最近的社區應急人員3分鐘內就趕到了，5個社區干部、7個組長、11個應急隊員也在10分鐘內相繼趕到現場，比消防隊還早到幾分鐘。鎮安全辦公室主任羅隱、鎮干部于莉娟隨后也趕到現場。在現場，他們及時疏散群眾，組織撲火，有效地控制住局面，沒有造成人員傷亡。突發性事件往往對群眾的生命和財產安全造成危害，如果處理不當，就會嚴重破壞黨在群眾中的威信。“從基層這一塊來說，我們的應急工作制度還是很完善的。鎮上的應急大隊配備了摩托車、對講機和常用的一些應急設備，并落實了相應的工作經費。同時從低保戶和下崗失業人員中挑選了20個應急人員，武裝部每年對他們進行一次集中培訓，平時進行經常性的實戰演練，所以一旦遇到突發事件他們能做到招之即來，來之能戰。平時相應的也給他們一點補助。”化育橋社區黨支部書記任曉琴說。同時，村（社區）還把干部和應急大隊成員電話制成小卡片，發放到全鎮每家每戶，確保應急人員能在第一時間收到報警電話，第一時間趕到事故現場。“現在處理突發事件一點也不慌亂了，現場處理也是有條不紊。我到這個社區工作快10年了，以前這個社區的工作是全縣最差的，我做工作也沒勁，自己也打過好幾次退堂鼓。實行“文建明工作法”后，年終考核我們社區連續兩年奪得全縣第一。”