找準定位,讓農村基層黨建提檔升級

本期視點：

“三分類三升級”，

助基層黨建出奇效

始于資中縣的“三分類三升級”工作法，從今年7月開始，被省委組織部以“內江模式”在全省推廣，為創先爭優活動提供了一個可操作、有實效的載體，解決了處于“領跑狀態”的黨組織缺壓力，處于“溫水狀態”的黨組織欠活力，處于“冷凍狀態”的黨組織無動力的問題。

細研資中的“三分類三升級”工作法，其之所以能取得明顯成效，重點是抓住了分類指導這個關鍵環節，通過科學劃類、分類管理、激勵爭創，打破了過去在抓基層黨建工作中普遍存在平均用力、缺乏個性的問題，增強了基層黨建的科學性、針對性和有效性。

通過對“三分類三升級”活動的持續關注，我們發現，無論是與資中同處一市的隆昌、威遠等縣，還是正在如火如荼開展“分類升級”活動的省內其他縣（市、區），都結合自身實際，不斷賦予活動新的內容，這正是堅持分類指導的體現。而阿壩州從去年起開展的“藏區千村黨建提升工程”，可謂與“三分類三升級”殊途同歸，其重在后進村轉化的做法亦是抓住了活動的難點。

在本期的這一組稿件中，我們從一縣、一鎮、一村的角度分別報道“三分類三升級”活動開展的情況。從報道中可以看到，這種由一地自發探索，并在取得成效后向更大范圍總結推廣的做法，往往能為基層黨建工作的開展帶來真正的實效。

豐收時節，隆昌縣普潤鄉汪家大院內曬滿了剛剛收割的稻谷。汪家大院首任“大院長”尤維芬照例來到院內轉悠，零距離調解村民因爭曬壩而產生的矛盾。汪家村黨支部書記張勝友說：“在‘三分類三升級’活動中，我們探索試行‘大院長制’，創新了社會管理，用身邊人服務管理身邊事，確保矛盾不出村，受到了大院子里居民的歡迎。”

平均用力，黨建成效不明顯

過去，隆昌縣在抓基層黨建工作中，始終是平均用力，使工作缺乏針對性，成效不明顯。縣委常委、組織部長劉學兵帶領縣委組織部一班人，通過深入調查研究，找到了基層黨建存在的問題和“癥結”——在抓基層黨建中平均用力，只注重面上“一把抓”，沒有突出重點；沒有因地制宜分類指導、分類施策，處于“領跑狀態”的黨組織沒有壓力，“中間狀態”的黨組織沒有活力，“冷凍狀態”的黨組織干脆就抱著破罐子破摔的態度，沒有動力。

為此，隆昌縣對癥下藥，將“三分類三升級”工作法運用到農村基層黨建中，實施分類定級、分類升級，不再“眉毛胡子一把抓”，有效推動了農村黨建創新發展。

金鵝鎮黨委副書記蘭發彬感慨地說：“以前，我們對各類組織是‘一把抓’、平均用力，工作做了不少，但基層黨建難有起色。現在，我們終于找到了有效激活基層黨組織活力的新方法。”

分類升級，各類組織顯活力

在桂花井鄉糖邊村黨支部的劃類測評會上，老黨員宋吉明戴著老花鏡認真地為支部打分，他激動地說：“支部干得好不好，各基層黨組織分類升級效果如何，得由我們黨員群眾說了算！”

隆昌縣通過調查摸底、典型剖析、分類定標、走訪測評、自評申報、上級黨委研究、縣委審定“七步走”的程序，將全縣1030個基層黨組織劃為233個一類黨組織、546個二類黨組織、251個三類黨組織，分別占基層黨組織總數的23%、53%、24%。

結合走訪測評中征求到的意見，各黨組織根據劃定的等級，分類提出了轉化升級目標及措施，并主動向社會作出公開承諾。云頂鎮金墨村、漁箭鎮錫門坎村的黨組織作出的承諾被縣委評為了“十佳組織承諾”。錫門坎村黨支部書記徐學文在黨員大會上鄭重承諾：“今年在十二組新安裝變壓器1臺，接通八組斷頭路1.2公里，啟動回龍橋改建工程，組織黨員群眾繼續抓好薄荷、豇豆、生姜種植……”得到了村民的衷心擁護。

亮出了承諾，讓黨組織和黨員只有“破釜沉舟”，積極踐諾。一類黨組織金鵝鎮光燦村黨支部大力實施“旗幟工程”，致力于發展綠色生態循環經濟，努力保持先進“樹旗幟”；二類黨組織古湖街道工農村黨支部實施“提升工程”，增強黨組織在維護社會穩定中的作用，注重加長黨建“短板”“促提升”；三類黨組織山川鎮紅光村黨支部大力實施“轉化工程”，與一類黨組織曙光村黨支部建立幫扶對子，對比先進找差距，知恥后勇“爭上游”。

曙光村黨支部書記葉禮劍說：“作為一類黨組織，我們只有不斷創新思路，發揮黨員示范帶動作用，做強城郊型現代農業，才能保持領先地位。”

喜看變化，農村舊貌換新顏

“請問養殖旱鴨在鴨舍的建設上有什么特別要求？”周興鎮闞家嘴村黨支部書記曾文明向希望集團重慶特驅公司技術員提出了疑問。“三分類三升級”活動啟動以來，周興鎮針對農村黨員“雙帶”能力不強、示范作用不顯的實際，專門組織所有村支書到重慶特驅公司學習旱鴨養殖技術。活動中，隆昌縣各黨組織班子著力加強學習培訓，致力于提高綜合素質，帶領群眾發展致富、維護社會穩定、駕馭全局的能力不斷增強，黨組織戰斗力有新變化，黨員群眾滿意率大幅提高。

在胡家鎮盤石村大棚蔬菜生產基地，種植戶們正忙著將剛出棚的西紅柿裝箱、過磅、搬運上車，一輛“小四輪”車很快就被一箱箱新鮮的西紅柿塞得滿滿的。種植戶曾德涵從收購商手中接過一大把“票子”，笑得合不攏嘴：“還是黨支部好啊！以前，我們沒有門路，支部就想方設法找門路，鼓勵引導我們搞起了大棚，今年這5畝西紅柿就能掙個六七萬元呢。”作為二類黨組織，盤石村黨支部經多方調研，組織群眾搞起了大棚種植，讓村民的腰包鼓了起來，黨組織的形象也隨之樹了起來。

在“三分類三升級”活動中，隨著各類黨組織分類實施“旗幟·提升·轉化”工程的不斷深入，嶄新的變化每天都在發生。云龍村種植大戶邱平堪說：“黨支部組織懂技術的黨員，手把手教我們疏花、打枝，今年我的柚子將有一個好收成，如果再叫我給支部打分，我一定還打滿分！”