城鄉環境治理條例有十大亮點

備受社會各界關注的《四川省城鄉環境綜合治理條例》（以下簡稱《條例》）已于10月1日正式施行，這標志著我省城鄉環境綜合治理將實現從行政管理到依法管理的轉變。作為全國首部關于城鄉環境綜合治理的省級地方性法規和一部與廣大人民群眾關系極為密切的法規，《條例》有諸多值得稱道的亮點。

亮點一：以公眾參與治理為主體的治理原則和機制。

《條例》的名稱不使用“管理”而采用“治理”，突破以前相關法規中以行政管理為主的模式，確立了“政府領導、部門協作、公眾參與”的治理體系。

亮點二：首次將鄉村環境納入綜合治理范疇。

首次確立了對鄉村的容貌秩序、環境衛生、設施建設、公共服務和綠化生態等進行規范整治的制度，把市容市貌和環境衛生規制空間拓展到鄉村，突破了城鄉分割的二元狀態，對于改變農村落后面貌、提高農民生活水平、縮小城鄉差距、統籌城鄉發展具有重大意義。

亮點三：實行契約化監督管理模式。

對城鄉環境綜合治理工作實行責任區制度，針對不同的空間環境規定了不同的責任人。同時，突破以往單一的行政管理模式，實行城鄉環境綜合治理契約化的監督管理模式，要求“縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府，鄉鎮政府、街道辦事處應當與責任區法定代表人或者產權所有人、經營者簽訂城鄉環境綜合治理責任書”。

亮點四：填補餐廚垃圾監管空白。

備受公眾關注的“地溝油”問題受到了立法者重視，并制定了懲防措施。……