哀哉城管

城管在中國被具化成一個完全負面的形象：不受監管、濫用權力、對窮人不公。但是，在越來越擁擠的街道上，城管的執法手段只有罰款和沒收，而這些做法最有可能引發暴力對抗。

在中國，幾乎每不到一個禮拜，就會出現級別低于警察的城管，毆打了沒有營業執照的小販或者砸爛了攤販攤子的事情。城管——你可以把他們想象成揮舞著警棍的衛生巡視員。

他們這一舉動的后果是什么呢？當媒體報道了城管毆打一名懷孕的路邊攤老板之后，一場激烈的持續了三天的騷亂在南方小鎮新塘被點燃。

城管在中國被具化成一個完全負面的形象：不受監管、濫用權力、對窮人不公。這就是為什么在2009年，有一個賣烤串的小販在被城管毆打以后刺死了兩名城管，卻在網上被當做維護正義的英雄而廣泛傳播。

但是也有一些人認為，城管被妖魔化是不公平的，他們應該得到一些理解。有個自稱是城管的人匿名在互聯網上發表了一篇文章，他說，他的職業已經被人輕蔑、嘲笑到了無法繼續從事這項工作的程度。

這位發帖者說他一個月只掙185美元，跟建筑工人差不多。他說：“我們的工作就是與社會上那些最弱勢的群體打交道，并進一步擠迫他們。”但是，“那些弱勢群體并不一定都是無辜的。人們對那些非法商販的同情，某種程度上使得弱勢成為了一種特權，而我們城管則成了最卑賤的人。”

香港非政府組織“中國勞工通訊”，因支持工人和勞動者而聞名，它表示：“城管雖然有統一的制服，但是并沒有實權。他們有責任執行大約300條法律法規，但卻沒有人明確告訴他們該如何執行這些法規。城管的執法手段只有罰款和沒收，而這些做法最有可能引發暴力對抗。”

在城管部門十多年前成立的時候，他們就面臨著一項艱巨的任務，就是在越來越擁擠的街道上，簡化眾多部門行政管理時要求其扮演的角色。

那些無證商販是城管執法的主要目標。自從流動的工人川流不息地涌進城市，無證商販在中國就是無所不在了。居民開始在街邊買小販的快餐和便宜的商品，而商販們則依賴于微薄的收入維持生存。

多數情況下，城管似乎并不想動用他們罰款或者沒收的權力。他們執法更像是例行的“貓捉老鼠”的游戲，而這些貓也似乎并不是很有熱情。

當買衣服的小販突然聽到“城管！城管！”的叫喊時，在幾秒鐘之內，他們就打包好自己的商品并且消失了。其中有一個動作慢了點，當一名長得瘦瘦高高的嚴姓城管走過來時，她還沒逃走。嚴姓城管拍了拍她的肩膀說：“你最好早點回家，跟家人出去玩玩！”而那個小販謝謝他，手忙腳亂地走了。

對于為什么放她走，嚴說：“我也是人，天這么熱，為了生存，大多數都是不得不做這個的。”

來源：《洛杉磯時報》2011年7月8日

作者：David Pierson

編譯：蘇晨