FSC認證掀起木制品綠色風暴

由于人類對自然的過度開發，全球每年有相當于比利時國土面積大小的林地在消失，地球每天平均有超過100個物種滅絕，影響了地球的氣候以及森林吸收二氧化碳的能力，這加速了全球變暖、糧食短缺與疾病增長的步伐。1998年的洪災促使中國政府頒布了天然林商業采伐禁令，然而中國國內外市場對中國的低價加工木制品的需求仍在持續增加，使中國的商業采伐面臨極大的壓力。同時，刺激了東南亞與西伯利亞出口到中國的紙漿價格上揚。但這些木材大多來自于非法采伐或不負責任的采伐。

為了使地球上的森林能夠被永續經營，創立于1993年的獨立非政府非營利組織森林管理委員會（Forest Stewardship Council）制訂了FSC森林認證標準。森林認證FSC涵蓋了適用于林業管理的負責任發展和良好應用這兩個原則，還有使用來自獲認證林地產出的木材產品貿易或加工企業所適用的可追溯性原則。

依照這些原則，森林認證證書共有兩種證書類別：森林管理證書FM和產銷監管鏈CoC證書。根據FSC官方網站的統計，全球林地已有1.44億公頃的林地取得FM證書，而產銷監管鏈CoC證書則是已經達到兩萬余張。

FSC既是系統認證，也是產品認證

即使沒有ISO 9001系統認證證書，也可以申請FSC CoC認證證書。大多數的管理系統審核方法都有共通性。因此FSC審核員所運用的審核方式和其他系統是類似的。當然，如果有意申請FSC CoC認證的客戶若已經持有其他管理系統認證證書，審核前所需要的籌備時間勢必可有效縮短。

由于FSC CoC森林認證相對于其他管理系統標準來說，算是較新的認證服務。許多不了解此認證的客戶，誤以為這只是產品認證。實際上，FSC森林認證同時牽涉到系統認證與產品認證， 是由經FSC授權的獨立第三方認證機構所獨立認證的。

森林認證的未來趨勢

起初，森林認證的主要推手大多來自于歐美的買方，如沃爾瑪、百安居、宜家等。因應買方的要求，中國申請森林認證CoC證書的企業數量，幾乎每年都保持30%以上的增長速度。

近年來，FSC認證則被許多國家列為綠色采購政策中的一環。目前國際認可的系統認證服務中，質量管理系統ISO 9001仍然占了一半的數量。但是若以發證的年成長率來說，森林認證FSC絕對是前幾名。以必維國際檢驗集團簡稱必維為例，迄今為止，必維已經頒發了超過1600個FSC森林認證證書(包括COC證書和FM證書）。吉林省敦化林業局于2008年取得必維在中國頒發的第一張FSC FM 森林認證證書。

目前森林認證發證量最高的國家為美國、英國、德國和亞洲的中國與日本。中國（含香港及臺灣地區）目前已經有2100家公司通過FSC/COC認證。

在歐洲，凡是進入大型超市的木產品，必須具有FSC的標志，如果沒有，就會受到超市的拒絕，從而無法進入正常的銷售渠道。同樣，作為消費者，歐洲人及其注重環保，他們會接受具有FSC標記的產品，而拒絕使用沒有標記的產品。隨著森林認證FSC已經一步步踏入我們的生活中，如何通過FSC認證也成為有意取得歐美外銷訂單的制造業者積極了解的課題。

認證的程序

步驟1，決定申請。根據 FSC 要求，森林所有者決定申請對他的經營活動進行認證，并選擇信任認證機構。依據森林所有者的信息，認證方可以判斷成功的期望值。

步驟2，簽訂合同。要求認證方和被認證方簽訂合同。在簽訂合同前開展有關森林經營、森林經營認證過程以及課程的討論。一般簽訂為期5年的合同。

步驟3，預評估。通常認證人員進行森林經營活動的預評估。這使認證人員初步了解森林經營活動的結構、管理和環境。而且森林所有者更熟識認證人員的要求。預評估的目的，就是要在主評估前從森林管理者那里進一步了解認證的森林面積。此外還有助于認證人員更有效地開展評估，所以需要咨詢一些相關的人員。

步驟4，審閱管理文件。為了使認證人員了解完整的森林計劃和管理過程的特點，森林所有者要事先提供為正式評估所需要的重要文件。這是節約時間和有效正式評估的需要。

步驟5，正式評估。當在預評估不合格的方面被解決，即可以計劃公司的現場評估。對于已經建立森林認證FSC標準的國家，該標準既成為評價的基礎。對于還沒有制定森林認證FSC標準的國家，認證機構將使用被批準的、并做了適應性修改的森林認證標準。

森林認證的基礎不是森林的目前狀態，而是通過不斷的、定期監測來控制森林經營的質量。在評估期的所有活動包括：森林經營管理基礎、人員和詳細的計劃文件以及有關人員的座談。然后，與項目主管討論評估的結果。依據評估的結果，認證人員起草一份報告，包括建議的認證結果或為克服不足而提出的修改意見。

步驟6，復評估。認證報告將由 2～3 名獨立的公認的專家復評。他們將對認證機構的工作和報告進行評估，并將評估結果提交認證決策委員會作最后評估。

步驟7，發證和注冊。假如以上步驟給出了積極的評價結果，森林企業將被授予合格證書。如有必要，可以附加在一定時間前必須滿足的條件。要嚴格控制用認證書從事的市場活動和森林認證標志作為注冊商標的活動。

步驟8 ，定期審查。在規定的期間（一般每年一次），為了檢查經營是否持續符合標準，認證人員進行一次短暫的和實地的森林經營活動審查。

認證的全過程需要好幾個月。時間主要取決于工廠的大小和地理位置以及排除不足條件數量。預評估一般需要1～4 天，正式評估則需要 2～14 天，這取決于企業規模和復雜程度。定期檢查需要 1～7 天。

上述描述的步驟只是森林經營認證，并僅對“森林”本身有效。對使用經森林經營認證的林木，生產、銷售帶有FSC標識的產品，還需進行產銷監管鏈認證COC。認證程序為：步驟1，決定申請；步驟2 ，簽訂合同，一般簽訂為期5年的合同；步驟3，正式評估，根據工廠人數，審核1～2天；步驟4，如果沒有嚴重不符合項，40天左右可獲得證書；步驟5， 如果有嚴重不符合項，增加一天或半天的跟蹤審核，再回到步驟4。

（作者系必維國際檢驗集團森林產品認證經理）