20年中國市場經濟巡禮與反思

從20年前小平南巡全力推動市場經濟改革以來，中國的市場化程度誠然有了很大的進步，以致中國今天已開始被世界接受為市場經濟國家。但中國市場化成熟的程度無疑又是不足的，過去幾年就出現了一些回潮。

直來直去的貨幣調控

當前，不斷升級的調控政策與隨之而來的質疑，已經日益成為公眾輿論關注的焦點。

在管理學的理論當中，直線制的組織機構是最具執行效率的，但同時犧牲掉的是民主和公平公正。類似的，中國當前自上而下直線式的調控也存在著如此的弊端。

為應對2008年的金融危機，央行連續兩年投放了總量達18萬億的超量貨幣信貸。近兩年又為收購大量增加的外匯資產而新增5.5萬億外匯。這使得我國國內市場出現了嚴重的流動性過剩。進入2011年，央行開始實行緊縮的貨幣政策，連續多次提高存款準備金率和加息。然而CPI上漲的趨勢卻并沒有改變。另一方面，隨著市場流動性的收緊，銀行缺錢、中小企業缺錢的報道層出不窮，實體經濟增速也出現了逐月下滑，無論是PMI指數還是月度工業增加值，二季度以來均在逐月回落，宏觀經濟出現了整體流動性過多和民營企業流動性匱乏的矛盾場面，未來運行的不確定性不減反增。

一個國家中央銀行的獨立性和該國物價穩定程度具有高度相關性，即中央銀行越獨立，物價越容易穩定。德國在1980年代，不屈從于美國為了使美元貶值而要求其降低國內利率的壓力，保持了德國央行制定貨幣政策的獨立性，從而避免了日本1990年代初地產泡沫崩潰所引發的危機，就是最好的范例。

相反，利用貨幣政策刺激經濟其實是不太尊重市場的做法，往往以長期不穩定來換得短期繁榮，其代價是高昂的。

沒找到病根兒的地產調控

還有房地產調控。近年來，我國房地產市場出現一定程度的泡沫。針對這種情況，2005年以來，我國每年都出臺政策對房地產市場進行調控。2011年更是采取了更加嚴厲的限購、限貸和商品房價格明碼標價等一系列嚴厲的措施。但不容回避的事實是，政策效果并不太理想。

人們更擔心的是，政府當前的調控主要著眼于抑制商品房的供給和投資需求，這只能壓得住一時，因為緊繃的政策早晚有放松的一天，待到那時，資本力量必定會重新伺機而動，勢必造成資產價格暴漲。

事實上，中國高房價的根源正在于市場化不足。一是在于政府對于土地的壟斷造成供給緊缺，二是在于資本市場不發達，缺少合理的投資渠道，實體經濟增長乏力，很多實業公司都放棄本行轉而投資房地產、股市，甚至是普通的日用商品。

諫言市場化進程

從上述內容可見一斑，中國的市場化進程其實還遠遠沒有到位，宏觀管理也需要更加完善。只有做到了這些，中國經濟方能從根本上走出困境。

一是要注意防范市場經濟走回頭路的危險；

二是貨幣政策要考慮有更多的獨立；

三是要加快中國經濟的全面市場化轉型，特別要真正重視市場對資源的基礎性配置作用，注重民營企業的發展以及市場主導的創新；

四是要加快培育完善的資本市場體系，改善和拓展資金融通渠道，尤其是中小企業融資；

五是要完善市場配套設施，加強社會保障，真正實現政府調節國民收入、轉移支付的職能；

六是要在各級經濟管理機構和部門引入民主決策機制，逐步消除權利壟斷。

作為一個關注中國市場化發展的人，我謹以此文恭賀同樣致力于推進中國市場化發展的《中外管理》雜志20歲生日。

責任編輯：馬小琳