財經(jīng)資訊4則

1 山西財政多舉措盤活財政存量資金

近年來，為貫徹落實山西省人民政府“開源節(jié)流，主動挖潛”的部署要求，山西省財政廳在借鑒兄弟省份先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，多措施、多渠道盤活各類存量資金，為彌補財政收入減收和保障“三保”支出起到了重要的補充作用。截至2019年9月底，全省共盤活財政存量資金934.97億元，盤活率為64.03%。

一、更大力度清理財政存量資金。一是擴大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理范圍。對當年預(yù)算安排的資金，除科研經(jīng)費和中央專項資金按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其余資金在年底前未支出的原則上一律收回。二是為避免出現(xiàn)“半拉子”工程，對收回資金的項目，確需繼續(xù)實施的由主管部門在下年度預(yù)算中解決。

二、增強預(yù)算編制的科學性、準確性。一是引入項目庫管理，提高項目預(yù)算可執(zhí)行性。對于跨年度實施的項目，編制分年度項目預(yù)算，杜絕“資金等項目”的情況。二是細化預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率。預(yù)算能安排至部門的，不作財政預(yù)留；能細化至基層預(yù)算單位的，不得預(yù)留部門二次分配；無特殊原因無法細化的項目按一定比例核減預(yù)算，以提高年初預(yù)算到位率。三是做好轉(zhuǎn)移支付提前下達工作。提前下達的一般性轉(zhuǎn)移支付比例一般不低于90%，專項轉(zhuǎn)移支付一般不低于70%，增強市縣編制預(yù)算的完整性。

三、進一步加大壓減力度，硬化預(yù)算約束。一是進一步對仍未分配下達的預(yù)算進行壓減。2020年，將對各部門未按政策規(guī)定在指定時限內(nèi)下達的轉(zhuǎn)移支付定期按一定比例清理壓減，壓減和收回的資金調(diào)整用于省委省政府確定的亟需支持的重點領(lǐng)域。二是嚴格控制預(yù)算追加。除黨中央、國務(wù)院和山西省委、省政府出臺政策、特殊民生需要以及不可抗力應(yīng)急救災(zāi)等支出外，原則上不再追加項目預(yù)算；追加預(yù)算按照一事一議的原則，嚴格按照程序報省政府審批后辦理。三是加快財政暫付款清理，力爭2023年底前將2018年底前形成的暫付性款項全部清理消化完畢。

2 陽泉市中小微企業(yè)信保基金成效初顯

信保基金是政府性非盈利基金，主要為中小微企業(yè)、小微企業(yè)股東、個體工商戶及“三農(nóng)”的融資提供擔保。陽泉市中小微企業(yè)信保基金運作以來，積極搭建信保模式、提升服務(wù)效能，進一步解決民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴、擔保難問題。截至9月底，方舟擔保公司累計開展信保業(yè)務(wù)49筆，金額2804萬元；與8家銀行簽署合作協(xié)議；并與市稅務(wù)局簽訂了信息共享戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。陽泉市是山西省首家建立中小微企業(yè)信保基金的城市。

目前，陽泉市形成了“政府引導(dǎo)、市縣聯(lián)動、銀行配合、市場運作、風險共擔”的“銀行—擔保”風險共擔機制，充分發(fā)揮了政府的作用，引導(dǎo)更多金融資源服務(wù)小微企業(yè)，推動銀行機構(gòu)積極主動參與，合力破解中小微企業(yè)融資難題，有效防范區(qū)域性金融風險的發(fā)生，促進政銀企三方實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

3 芮城財政瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅

芮城縣北里莊村是全縣17個貧困村之一，也是縣財政局的定點幫扶村。在工作中，財政局把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實施精準扶貧的重要抓手，全力支持該村發(fā)展蘋果存儲、加工、銷售產(chǎn)業(yè)。2016年，該村成立了碩園果品有限公司，充分利用好扶貧專項資金、小額貼息貸款、扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展資金，建成蘋果包裝車間5400平方米、恒溫果庫3200平方米，所有產(chǎn)業(yè)項目均如期投產(chǎn)運營達效。2018年，實現(xiàn)蘋果年銷售量18000噸，銷售額5000萬元，其中年出口量達到12000噸，出口額3200萬元。公司搭建了農(nóng)村勞動人口就業(yè)服務(wù)平臺，解決了本村及周邊貧困戶百余人的就業(yè)問題。2016年、2017年分別增加村集體經(jīng)濟收入5萬元，2018年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入10萬元。

4 澤州縣財政撥專項資金助力“高都電商小鎮(zhèn)”

按照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全縣“農(nóng)林文旅康”整體發(fā)展思路，在全力打造“高都電商小鎮(zhèn)”項目中，澤州財政主動承擔149.9萬元的運營服務(wù)費，主要用于電商小鎮(zhèn)招商招募、宣傳推廣費、團隊組建、專家指導(dǎo)、實踐操作培訓、澤州縣域特色產(chǎn)品優(yōu)選等相關(guān)服務(wù)。預(yù)計項目完成后，將促使我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電商深度融合發(fā)展，基本形成了以高都為龍頭，代表澤州輻射全市的智慧文旅和新型文旅電商集散地，將我縣逐步打造成為以高都樣板為核心，以電商帶動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，以“數(shù)字鄉(xiāng)村”帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面拓展“天貓縣”“智慧旅游”等為抓手的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)林文旅康”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)振興策略的省內(nèi)標桿。