淺析建筑施工合同的談判\(zhòng)\簽訂和履行

摘 要:建筑工程施工項(xiàng)目經(jīng)過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等階段后，便進(jìn)入施工合同的談判、簽訂和履行階段。在建筑施工合同的談判、簽訂和履行階段，每一階段都有其特點(diǎn)和實(shí)施的方法。掌握其特點(diǎn)和方法對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目的合約雙方的合作雙贏及項(xiàng)目順利竣工是至關(guān)重要的。

關(guān)鍵詞:建筑施工合同 合同談判 合同簽訂 合同履行

中圖分類號(hào):TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)04(a)-0021-03

1 施工合同談判

1.1 談判的目的

工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等階段后，業(yè)主經(jīng)過(guò)研究，往往選出二、三家投標(biāo)者就工程價(jià)格及合同條款等進(jìn)行談判，然后擇優(yōu)選擇中標(biāo)者。這一過(guò)程習(xí)慣上稱為商務(wù)談判。

1.1.1 業(yè)主參加談判的目的

(1)通過(guò)談判，了解投標(biāo)者報(bào)價(jià)的構(gòu)成，進(jìn)一步審核和壓低報(bào)價(jià)。

(2)進(jìn)一步了解和審查投標(biāo)者的施工規(guī)劃和各項(xiàng)技術(shù)措施是否合理，以及項(xiàng)目經(jīng)理班子力量是否雄厚，能否保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

(3)根據(jù)參加談判的投標(biāo)者的建議和要求，也可吸收其他投標(biāo)者的合理建議。對(duì)設(shè)計(jì)方案、圖紙、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行某些修改后，估計(jì)可能對(duì)工程報(bào)價(jià)是和功能質(zhì)量的影響等。

1.1.2 投標(biāo)者參加談判的目的

(1)爭(zhēng)取中標(biāo)。即通過(guò)談判宣傳自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，包括公司的信譽(yù)、成功的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方案的先進(jìn)性、報(bào)價(jià)的合理性、所提建議方案的特點(diǎn)、許諾優(yōu)惠條件等，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，爭(zhēng)取中標(biāo)。

(2)爭(zhēng)取合理的價(jià)格。既要準(zhǔn)備對(duì)付業(yè)主的進(jìn)一步壓價(jià)，對(duì)要準(zhǔn)備當(dāng)業(yè)主似增加項(xiàng)目修改設(shè)計(jì)或提高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)適當(dāng)增加報(bào)價(jià)。

(3)爭(zhēng)取改善合同條款。通過(guò)談判爭(zhēng)取修改修改苛刻的和不合理的條款，澄清模糊的條款以及增加有利于保護(hù)承包商利益的條款。

合同談判應(yīng)朝著爭(zhēng)取簽訂合同的方向發(fā)展。簽訂一份公正、公平、合理的合同應(yīng)該是業(yè)主和承包商追求的共同目標(biāo)。一份好的合同并不是對(duì)一方特別有利，對(duì)另一方特別不利，而是合同雙方通過(guò)談判都認(rèn)為已在合同中最大程度地實(shí)現(xiàn)了自己的利益，滿足了自己的要求。

1.2 談判的準(zhǔn)備工作

由于工程項(xiàng)目投資數(shù)額大，實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，不確定影響因素多，施工合同內(nèi)容涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等眾多領(lǐng)域，因此在開(kāi)始談判之前，必須細(xì)致地做好各方面的談判準(zhǔn)備工作。

1.2.1 談判的組織準(zhǔn)備

談判的組織準(zhǔn)備包括的談判組的成員組成和談判組長(zhǎng)的人選等。

(1)談判組的組成。一般來(lái)說(shuō)，談判組成員的選擇要考慮以下幾點(diǎn):①充分發(fā)揮每一個(gè)成員的作用，避免因人員過(guò)多使有些人不能發(fā)揮作用或意見(jiàn)紛雜不易集中;②便于談判組長(zhǎng)在組內(nèi)協(xié)調(diào);③在使成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)組合在一起能滿足談判要求;④在涉外工程談判時(shí)還要配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的翻譯。

此外根據(jù)談判需要，還可調(diào)換成員。但一般談判組不宜少于兩人，一人主談，另一人觀察思考，考慮對(duì)策。

(2)談判組長(zhǎng)的人選。選擇談判組長(zhǎng)最主要的條件是具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)變能力，即需要有比較廣闊的業(yè)務(wù)知識(shí)面和工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，最好具有合同談判的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于合同油底殼出現(xiàn)原問(wèn)題能夠及時(shí)作出判斷，主動(dòng)尋找對(duì)策。

1.2.2 擬定好談判方案

談判前要對(duì)自己一方想解決的問(wèn)題及解決問(wèn)題的方案作好準(zhǔn)備。要整理出談判大綱，對(duì)要解決的主要問(wèn)題和次要問(wèn)題擬定要達(dá)到的目標(biāo)。同時(shí)要明確談判組長(zhǎng)的授權(quán)范圍，明確主談人員、組內(nèi)成員分工、職責(zé)和注意事項(xiàng)等。大型復(fù)雜的談判最好能事前組織一次模擬談判，以更好地完善自己的談判方案。

1.2.3 談判的資料準(zhǔn)備

談判前要準(zhǔn)備好自己一方談判使用的各種參考資料，準(zhǔn)備提交給對(duì)方的文件資料以及計(jì)劃向?qū)Ψ剿魅『透鞣N文件資料清單。準(zhǔn)備提供給對(duì)方的資料一定要經(jīng)談判組長(zhǎng)審查，以防口徑不一致，造成被動(dòng)。此外如有可能，可以在談判前向?qū)Ψ剿魅∮嘘P(guān)文件和資料，以便分析準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)。

1.2.4 談判的議程安排

談判的議程安排一般由業(yè)主一方提出，征求對(duì)方意見(jiàn)后再確定。根據(jù)擬討論的問(wèn)題來(lái)安排議程，可以避免遺漏談判的主要問(wèn)題。

議程安排要松緊適宜，既不能拖得太長(zhǎng)，也不宜過(guò)于緊張。一般在談判中后期安排一些調(diào)節(jié)性活動(dòng)，以便緩和氣氛，進(jìn)行必要的請(qǐng)示及修改合同文稿等。

1.3 談判的階段及主要內(nèi)容

在實(shí)際工作中，有的業(yè)主把全部談判均放在決標(biāo)之前進(jìn)行，以利用投標(biāo)得急于中標(biāo)的心理壓價(jià)并取得對(duì)自己有利的條件;也有的業(yè)主將談判分為決標(biāo)前和決標(biāo)后兩個(gè)階段進(jìn)行。下面就后一種方式討論一下談判的主要內(nèi)容。

(1)決標(biāo)前的談判

在決標(biāo)前，為業(yè)主與初選出的幾家投標(biāo)者談判的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面:一是技術(shù)答辯，二是價(jià)格問(wèn)題。

技術(shù)答辯由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主持，了解投標(biāo)者如果中標(biāo)后將如何組織施工，如何保證工期和質(zhì)量，對(duì)技術(shù)難度較大的部位采取什么措施等。投標(biāo)者在編制投標(biāo)文件時(shí)已有準(zhǔn)備，但在開(kāi)標(biāo)后還應(yīng)該在這方面再進(jìn)行仔細(xì)的準(zhǔn)備爭(zhēng)取順利通過(guò)技術(shù)答辯。

價(jià)格問(wèn)題是雙方關(guān)注的十分重要的問(wèn)題，業(yè)主會(huì)利用他的有利地位，要求投標(biāo)者降低報(bào)價(jià)，并就工程款額中自由外匯比率、付款期限、貸款利率(對(duì)有貸款的投標(biāo))以及延期付款條件，甚至要求帶資承包等方面要求投標(biāo)者作出讓步。投標(biāo)者在此階段一定沉著冷靜，在適當(dāng)時(shí)機(jī)適當(dāng)?shù)亍⒅鸩降刈尣健Ｒ虼苏勁杏袝r(shí)會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。

(2)決標(biāo)后的談判

經(jīng)過(guò)決標(biāo)前的談判，業(yè)主確定中標(biāo)者并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，這時(shí)業(yè)主和中標(biāo)者還要進(jìn)行決標(biāo)后的談判，即將過(guò)去雙方達(dá)成的協(xié)議具體化，并最后簽署合同協(xié)議書(shū)，對(duì)價(jià)格及所有條款加以確認(rèn)。

決標(biāo)后，中標(biāo)者地位有所改善，他可以利用這一點(diǎn)，積極地、有理有節(jié)地同業(yè)主進(jìn)行決標(biāo)后的談判，爭(zhēng)取協(xié)議條款公正合理，對(duì)關(guān)鍵性條款的談判，要做到彬彬有禮而又不作大的讓步。對(duì)有些過(guò)分不合理的條款，一旦接受會(huì)帶來(lái)無(wú)法負(fù)擔(dān)的損失，則寧可冒損失投標(biāo)保證金的風(fēng)險(xiǎn)而拒絕業(yè)主的要求或退出談判，以迫使業(yè)主讓步，因?yàn)檎勁袝r(shí)合同并未簽訂，中標(biāo)者除受投標(biāo)保證金約束外，不在合同約束之內(nèi)，也未提交履約保證。

業(yè)主和中標(biāo)者在對(duì)價(jià)格和合同條款達(dá)成充分一致的基礎(chǔ)上，就可簽訂合同協(xié)議書(shū)，雙方就建立了受法律保護(hù)的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，至此招標(biāo)投標(biāo)工作即告完成。

1.4 談判的策略和技巧

談判是一門藝術(shù)性、技巧性很強(qiáng)的學(xué)問(wèn)，其策略、技巧運(yùn)用的好壞，直接影響到談判的成功。作為一名成熟的談判者應(yīng)知策略懂技巧。

(1)談判的策略知識(shí)

談判策略具有強(qiáng)烈的攻擊性和唯我性。因此談判者的最高宗旨是以最有利的條件實(shí)理合同的簽約。需要促使攻擊，利益促使唯我，策略選擇的好壞都會(huì)影響著合同的簽約。而策略是根據(jù)客觀環(huán)境的變化而不斷變化與豐富的，從來(lái)不是僵化的或一成不變的，人類也在不斷地總結(jié)，比如鴻門宴，惻隱術(shù)，疲勞戰(zhàn)，聲東擊西等等，不勝枚舉，掌握了策略內(nèi)容之后，根本問(wèn)題是如何選擇策略。良好、正確的策略選擇主要體現(xiàn)在針對(duì)性、適應(yīng)性和效益性三個(gè)方面。

①針對(duì)性:策略運(yùn)用應(yīng)與客觀環(huán)境(人、時(shí)間、內(nèi)容)相符合;

②適應(yīng)性:談判策略應(yīng)隨著談判的發(fā)展而變化;

③效益性:所謂效益性是指策略的效應(yīng)。

(2)談判的技巧

談判要想取得預(yù)定和滿意的收獲，技巧的運(yùn)用是必不可少的。談判的技巧非常多，這里簡(jiǎn)單討論幾種:

①反復(fù)闡述自己的優(yōu)勢(shì)；

②對(duì)等的讓步；

③調(diào)合折衷；

④先成交后抬價(jià)。

總之，談判的方式多種多樣，談判的技巧更是因事而異，它是經(jīng)過(guò)人們參與談判取得成功與失敗之后，總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與策略，不能理解為一種模式，或者一種原則，而只能歸納為方法范疇之中。

2 建筑施工合同審查和簽訂

2.1 常見(jiàn)的合同問(wèn)題

在工程實(shí)施過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)如下合同問(wèn)題:

(1)合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)，合同中缺少某些重要的、必不可少的條款，但雙方已簽字蓋章，難以或不可能再作修改或補(bǔ)充。

(2)在合同實(shí)施中發(fā)現(xiàn)，合同規(guī)定含混，難以分清雙方的責(zé)任和權(quán)益;合同條款之間，不同的合同文件之間規(guī)定和要求不一致，甚至互相矛盾。

(3)合同條款本身缺陷和漏洞太多，對(duì)許多可能發(fā)生的情況未作估計(jì)和具體規(guī)定。有些合同條款都是原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。

(4)合同雙方對(duì)同一合同條款的理解大相徑庭，在合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)激烈的爭(zhēng)執(zhí)。雙方在簽約前未就合同條款的理解進(jìn)么溝通。

(5)合同一方在合同實(shí)施中才發(fā)現(xiàn)，合同的某些條款對(duì)自己極為不利，隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至中了對(duì)方有意設(shè)下的圈套。

(6)有些施工合同甚至合法性不足。例如合同簽訂不符合法定程序，合同中的有些條款與國(guó)家或地方的法律、法規(guī)相抵觸，結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)施工合同或合同中的部分條款無(wú)效。

2.2 合同審查的目的

在合同簽訂前進(jìn)行合同審查，可以有效地避免上述情況的發(fā)生，或使談判對(duì)它們有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。

合同審查包括投標(biāo)前對(duì)招標(biāo)文件中的合同文本進(jìn)行審查以及合同正式簽訂前對(duì)形成的合同草稿的審查，前者是為承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)服務(wù)，后者則是為了簽訂一個(gè)公平、公正、合理、對(duì)自己有利的合同。

合同審查的目的主要有:

(1)將合同文本“解剖”開(kāi)來(lái)，使它“透明”和易于理解，使談判者對(duì)合同有一個(gè)全面、完整的認(rèn)識(shí)和了解。

(2)檢查合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性，可用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本和結(jié)構(gòu)對(duì)照合同文本，即可發(fā)現(xiàn)它缺少或遺漏哪些必需的條款。

(3)分析評(píng)價(jià)每一合同條款執(zhí)行的法律后果，其中隱含哪些風(fēng)險(xiǎn)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)的制定提供資料，為合同談判和簽訂提供決策依據(jù)。

(4)通過(guò)審查還可以發(fā)現(xiàn):

①合同內(nèi)容含糊，概念不清，或自己未能完全理解的條款

②合同條款之間的矛盾或不一致

③隱含較大風(fēng)險(xiǎn)的條款

④過(guò)于苛刻、單方面約束性的條款等

總之，通過(guò)合同審查可以發(fā)現(xiàn)合同文本中存在的許多問(wèn)題或不清之處，并加以仔細(xì)研究，認(rèn)真分析，采取相應(yīng)的措施，如向業(yè)主提出解釋和澄清要求，或在投標(biāo)報(bào)價(jià)中作出相應(yīng)考慮，或通過(guò)談判修改或完善某些條款等，以減少合同中的風(fēng)險(xiǎn)，減少合同談判和簽訂中的失誤。

對(duì)于一些重大的工程項(xiàng)目或合同關(guān)系和內(nèi)容很復(fù)雜的工程，合同審查的結(jié)果應(yīng)經(jīng)律師或合同法律專家核對(duì)評(píng)價(jià)，或在他們的直接指導(dǎo)下進(jìn)行審查后，才能正式簽訂雙方間的施工合同。

2.3 合同審查的內(nèi)容

合同簽訂前對(duì)合同文本的審查，應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容:

(1)合同文件是否齊全；

(2)內(nèi)容是否齊全，條款是否完整；

(3)定義是否清楚、準(zhǔn)備；

(4)合同內(nèi)容是否公平、合理；

(5)合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是否合理等。

對(duì)具體合同條款的審查，應(yīng)結(jié)合第六章的有關(guān)內(nèi)容以及具體工程項(xiàng)目的背景和實(shí)際情況進(jìn)行。因合同條款較多，以下僅給出對(duì)工作內(nèi)容、價(jià)格、工期、驗(yàn)收、違約責(zé)任等條款審查時(shí)應(yīng)注意的有關(guān)問(wèn)題。

2.3.1 工作內(nèi)容

工作內(nèi)容是指承包商所承擔(dān)的工作范圍，包括施工、材料和設(shè)備的供應(yīng)，施工人員的提供，工程量的確定，質(zhì)量的要求及其他責(zé)任義務(wù)等。這些內(nèi)容是否與雙方談判時(shí)的意見(jiàn)一致，工作內(nèi)容的范圍是否清楚，責(zé)任是否分明。在這方面常出現(xiàn)的問(wèn)題是:

(1)因工作范圍和內(nèi)容規(guī)定不明確，或承包商未能正確理解而出現(xiàn)的報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。如果漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，成本就要受到影響，有時(shí)甚至?xí)兄抡麄€(gè)項(xiàng)目的嚴(yán)重虧損。

(2)規(guī)定工作內(nèi)容時(shí)，文字表達(dá)不清楚。如有的合同規(guī)定由承包商提供廁所內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)備但提供如此衛(wèi)生設(shè)備沒(méi)有具體說(shuō)明。因?yàn)樾l(wèi)生設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不同，價(jià)格也不一樣，在以后執(zhí)行合同時(shí)，雙方容易扯皮。

2.3.2 價(jià)格

價(jià)格是施工合同最主要內(nèi)容之一，是雙方討論的關(guān)鍵，它包括單價(jià)、總價(jià)、工資、如加費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用，以及付款方式和付款的附帶條件等。價(jià)格主要是受工作內(nèi)容、工期和其他各項(xiàng)義務(wù)的制約。在審查價(jià)格時(shí)，一定要注意以下兩個(gè)方面:

(1)是采用固定價(jià)格投標(biāo)，還是同時(shí)考慮合同可包括一些伸縮性條款來(lái)應(yīng)付貨幣貶值，物價(jià)上漲等變化因素，即遇到貨幣貶值等因素時(shí)合同價(jià)格是否可以調(diào)整等。

(2)有無(wú)可能采用成本加酬金合同形式。

(3)在合同期間，業(yè)主是否能夠保證一種商品價(jià)格的穩(wěn)定。如在國(guó)際承包活動(dòng)中，有些國(guó)家雖然要求承包商用固定價(jià)格投標(biāo)，但可保證少數(shù)商品價(jià)格穩(wěn)定。如水泥、若此種商品價(jià)格上漲，則合同價(jià)可以提高。

2.3.3 工期審查

工期是施工合同的關(guān)鍵條件之一，是影響價(jià)格的一項(xiàng)重要因素，同時(shí)它是違約誤期罰款的唯一依據(jù)。工期確定作性，同時(shí)要注意以下問(wèn)題出現(xiàn):

(1)不能把工期混合于合同期。合同期是表明一個(gè)合同的有效期間，以合同生效之日到合同終止。而工期是對(duì)承包商完成其工作所規(guī)定的時(shí)間。在工程承包合同中，通常施工期雖已結(jié)束，但合同期并未終止。

(2)由于業(yè)主及其他非承包商原因造成工期延長(zhǎng)，承包商有權(quán)提出延長(zhǎng)工期要求。在施工過(guò)程中，如業(yè)主未按時(shí)交付合同的現(xiàn)場(chǎng)、圖紙及批準(zhǔn)承包商的施工，增加工程量或修改設(shè)計(jì)內(nèi)容，或業(yè)主不能按時(shí)驗(yàn)收已完成工程而迫使承包商中斷施工等，承包商有權(quán)要求延長(zhǎng)工期，要在合同中明確規(guī)定。

2.3.4 驗(yàn)收

驗(yàn)收主要包括對(duì)中間和隱蔽工程的驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和對(duì)材料設(shè)備的驗(yàn)收。在審查驗(yàn)收條款時(shí)，應(yīng)注意的問(wèn)題是驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收時(shí)間、和驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題是否在合同中明確表明。因?yàn)轵?yàn)收直接影響工程的工期和質(zhì)量問(wèn)題，需要認(rèn)真對(duì)待。

2.3.5 違約責(zé)任

為了確認(rèn)違約責(zé)任，處罰得當(dāng)，在審查違約條款時(shí)，以下兩點(diǎn)較為重要:

(1)要明確不履行合同的行為，如合同到期后未能完工，或施工過(guò)程中施工質(zhì)量不符合要求，或勞務(wù)合同中的人員素質(zhì)不符合要求，或業(yè)主不能按期付款等。在對(duì)自己一方確定違約責(zé)任時(shí)，一定要同時(shí)規(guī)定對(duì)方的某些行為是自己一方履約的先決條件，否則不應(yīng)構(gòu)成違約責(zé)任。

(2)針對(duì)自己關(guān)鍵性的權(quán)利，即對(duì)方的主要義務(wù)，應(yīng)向?qū)Ψ揭?guī)定違約責(zé)任。如承包必須按期、按質(zhì)完工;業(yè)主必須按規(guī)定付款等，要詳細(xì)規(guī)定各自的履約義務(wù)和違約責(zé)任。

2.4 施工合同的簽訂

合同簽訂的過(guò)程，是雙方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)互相協(xié)商最后就各方的權(quán)利、義務(wù)達(dá)成一致意見(jiàn)的過(guò)程，簽約是雙方意志統(tǒng)一的表現(xiàn)。

簽訂施工合同的準(zhǔn)備工作時(shí)間很長(zhǎng)，實(shí)際上準(zhǔn)備招標(biāo)文件開(kāi)始，繼而經(jīng)過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)，直至合同談判結(jié)束為止的一整段時(shí)間。

合同簽訂通常應(yīng)考慮如下幾方面問(wèn)題:

(1)合同簽訂應(yīng)遵守的基本原則；

(2)合同簽訂的程序；

(3)合同的文件組成及其主要內(nèi)容；

(4)合同簽訂的形式等。

合同協(xié)議書(shū)由業(yè)主和承包商的法人代表正式授權(quán)委托的全權(quán)代表簽署并加蓋公章后，合同即時(shí)開(kāi)始生效。

一般國(guó)際工程項(xiàng)目均要求中標(biāo)者在收到中標(biāo)函后一定時(shí)間內(nèi)(不超過(guò)30天)提交履約保證，否則業(yè)主有權(quán)取消中標(biāo)資格。

簽訂合同協(xié)議書(shū)并收到履約保證后，業(yè)主即應(yīng)盡快將投標(biāo)保證金退還給投標(biāo)者。

3 施工合同的履行

施工合同簽訂后即具有法律約束力，合同雙方當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行自已的義務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。施工合同履行的過(guò)程即是完成整個(gè)合同中規(guī)定任務(wù)的過(guò)程，也即從工程準(zhǔn)備、施工、竣工、試運(yùn)行直至維修期結(jié)束的全過(guò)程。這個(gè)過(guò)程有時(shí)時(shí)間很長(zhǎng)，某些大型工程往往需要3-5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，因此合同履行過(guò)程中的問(wèn)題十分重要。

3.1 施工合同履行的準(zhǔn)備工作

施工合同簽訂后，承包商應(yīng)做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，在業(yè)主或監(jiān)理工程師下達(dá)開(kāi)工令后盡快開(kāi)工。承包商的準(zhǔn)備工作主要有:

3.1.1 組織項(xiàng)目經(jīng)理部，落實(shí)施工隊(duì)伍

主要工作有:

(1)挑選項(xiàng)目經(jīng)理及其他主要人員；

(2)選擇其他工程管理人員和施工隊(duì)伍；

(2)落實(shí)分包單位，并簽訂分包合同；

(4)建立項(xiàng)目管理的各種規(guī)章制度等。

3.1.2 施工準(zhǔn)備

主要工作有:

(1)接收現(xiàn)場(chǎng)、辦理現(xiàn)場(chǎng)交接手續(xù)；

(2)領(lǐng)取有關(guān)文件(如圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量表等)；

(3)建立現(xiàn)場(chǎng)生活和生產(chǎn)基地；

(4)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，包括人員進(jìn)場(chǎng)、各項(xiàng)目材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；

(5)編制付款計(jì)劃表；

(6)提交現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及名單；

(7)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備；

(8)材料定貨采購(gòu)

(9)辦理人員進(jìn)場(chǎng)的有關(guān)手續(xù)等。

3.1.3 辦理保險(xiǎn)、保函(若合同有規(guī)定)

一般主要工作有:

(1)選擇金融機(jī)構(gòu)，辦理履約保函、預(yù)付款保函等；

(2)選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，辦理工程險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等。

3.1.4 籌措工程所需資金

主要工作有:

(1)分析工程收入與支出情況；

(2)編制現(xiàn)金周圍計(jì)劃；

(3)估算工程流動(dòng)資金需要量；

(4)多渠道籌措工程所需資金(如公司內(nèi)部墊資、銀行貸款等)。

3.1.4 研究合同文件

主要工作有:

(1)組織有關(guān)人員，學(xué)習(xí)、研究合同文件；

(2)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)合同管理機(jī)構(gòu)，確定合同管理人員及職責(zé)；

(3)建立合同管理制度和方法等。

3.2 施工合同履行中各方的職責(zé)

在施工合同中明確了業(yè)主和承包商的權(quán)利，義務(wù)和職責(zé)，監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)雖然在業(yè)主與監(jiān)理工程師的監(jiān)理合同中加以規(guī)定，但在施工合同中也應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師的權(quán)力和職責(zé)的范圍有明確的、具體的規(guī)定。以下概括性地介紹在施工合同履行中，業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商的職責(zé):

3.2.1 業(yè)主的職責(zé)

(1)選定業(yè)主代表、任命監(jiān)理工程師，并以書(shū)面形式通知承包商；

(2)及時(shí)提供合格的施工現(xiàn)場(chǎng)，并按合同規(guī)定完成通水、電、所、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路等準(zhǔn)備工作；

(3)辦理施工所需的種準(zhǔn)建手續(xù)；

(4)及時(shí)提供施工圖紙或?qū)Τ邪特?fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙給予批復(fù)；

(5)按時(shí)向承包商支付各種款項(xiàng)；

(6)及時(shí)簽發(fā)工程變更指令；

(7)對(duì)承包商的信函及時(shí)給予答復(fù)；

(8)及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收；

(9)主持解決合同變更和糾紛處理；

(10)批準(zhǔn)監(jiān)理工程師上報(bào)的有關(guān)報(bào)告等。

3.2.2 監(jiān)理工程師的職責(zé)

根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，監(jiān)理工程師可部分或全部履行業(yè)主代表的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和合同管理以及工程協(xié)調(diào)工作。

3.2.3 承包商的職責(zé)

(1)制訂工程施工實(shí)施計(jì)劃并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

(2)負(fù)責(zé)提供工程所需的有關(guān)管理人員和勞動(dòng)力；

(3)按合同要求采購(gòu)工程所需的有關(guān)材料，并接受監(jiān)理工程師的檢查；

(4)嚴(yán)格按合同要求施工，工程質(zhì)量達(dá)到合同要求；

(5)按合同要求按時(shí)完成全部工程項(xiàng)目的施工；

(6)制訂施工安全措施、質(zhì)量保證措施和現(xiàn)場(chǎng)文明施工辦法；

(7)按合同要求負(fù)責(zé)設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、檢查、安裝、高度及試運(yùn)行；

(8)按合同要求負(fù)責(zé)工程有關(guān)的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

(9)接受或執(zhí)行監(jiān)理工程師的檢查和有關(guān)指令；

(10)遵守工程所在國(guó)的法律、法規(guī)；

(11)負(fù)責(zé)工程竣工后的維修等。