1:養蟻致富神話的破滅
\"想發家致富嗎?來養螞蟻吧!每兩元投資就有一元回報。\"--一則養蟻致富的神話在江西省萍鄉市和湖南省醴陵市上演了3年多之后,終于在今年8月被撕開集資詐騙的真面目。\"老關家寶特種養殖場\"在這起以養螞蟻為幌子的集資詐騙案中,集資1.7748億元,吸納以農民和下崗職工為主的養殖戶5017戶,造成經濟損失5378萬元。萍鄉市人民檢察院決定于10月初對犯罪嫌疑人提起公訴。養螞蟻致富、養香豬致富、養蝎致富,以特種養殖為幌子的詐騙案為何在各地一而再、再而三發生,且受騙者、詐騙金額越來越多?反思其中,值得警醒。
案情篇:小螞蟻騙倒一大片
這是公安干警查獲的螞蟻養殖盒,里面裝有少量茅草、泥土和屈指可數的黑螞蟻。
一年只需交200元押金就可以養上一箱螞蟻,每箱每月返還養殖費及押金27元。這樣,不到8個月就足以收回一年的押金,剩余的4個月能凈賺108元,也就是說每兩元投資就有一元回報--這便是養螞致富神話的始作俑者精心描繪的一筆\"發財\"賬。
1999年12月,廣東人吳潤泉與萍鄉人丁芳金等人在江西省萍鄉市湘東區老關鎮成立\"老關家寶特種養殖場\",從事\"擬黑多刺螞蟻\"的養殖,企業最初注冊為私營企業,一年后更改為合伙企業。2000年3月,經營狀況不佳的養殖場打起了發動老百姓養螞蟻的\"如意\"算盤。他們向社會宣稱:由養殖場包蟻種、技術、飼料、回收,養殖戶只要按每箱交200元押金的標準領取蟻種,養殖場每月保證回收螞蟻并支付養殖費及返還部分押金共27元,合同期為一年。
養殖場成立后不久便自辦了一家蟻酒廠,他們把螞蟻酒的樣品以及宣傳蟻干、蟻酒保健功效的宣傳單擺放在蟻種的發放點,信誓旦旦地宣稱:蟻干銷售\"火\"得很,每噸賣到58萬元;而蟻酒廠每天可以消化500箱蟻干。
不費吹灰之力而有高額回報,如此的誘惑令當地一批農戶和下崗女工動心了。更具欺騙性的是:最早養上螞蟻的一批人的確每月按時如數從養殖場領到了錢,而且真的\"富\"了起來,有的甚至搖身一變成為新的蟻種發放點的負責人。于是,越來越多的人對養螞蟻表現出了熱情,養殖隊伍擴展到江西萍鄉市安源區、蘆溪縣、上栗縣、湘東區4個縣區及與萍鄉交界的湖南省醴陵市的5017戶家庭。
螞蟻養殖戶的人員構成主要是農民、下崗職工,其中以女性為絕大多數。養殖戶資金投入最多的達80萬元,一些人把每月賺到的錢重又投入其中,以期獲得\"滾雪球\"效應。萍鄉市安源區退休職工譚高蓮拿出家中為買房、母親養老和女兒出嫁存的錢,騰出家里的兩間住房,養了2000多箱螞蟻。她舉著一雙手訴苦說:\"為了喂螞蟻,我這十個手指頭都被螞蟻咬得脫了一層皮!\"
案情篇:狐貍尾巴藏不住
隨著養殖戶逐漸增多,老關家寶特種養殖場的規模發展到有1個總場、9個中轉站,每個場站都有辦公場所,養殖場購有三輛車,工作人員達80多人。養螞蟻能有如此高的投入產出比,難道天上真有餡餅掉下來嗎?
螞蟻養殖的重重疑點開始暴露。自去年起,養殖場提出,養殖戶可以只交押金而不把蟻種領回家,由養殖場親自或委托他人代養螞蟻;
這是江西萍鄉市“老關家寶特種養殖場”一兩也未賣出的螞蟻干。
螞蟻的回收周期也從一個月拖延到兩三個月甚至半年一次;螞蟻回收時沒有任何的開箱質量檢驗手續……
去年底,迅速擴張的螞蟻養殖規模引起了當地公安機關的警覺,他們展開了秘密調查。調查結果令人驚出一身冷汗:3年來老關家寶特種養殖場除了向聯營的一家酒廠提供過5萬元的蟻干外,壓根兒沒有賣出一兩蟻干。幾千箱回收的螞蟻仍然堆放在養殖場敞開式的庫棚里。更能暴露其詐騙面目的是,養殖場根本沒有在銀行設立單位賬戶,他們收取的押金都是以總經理吳潤泉等人的個人名義存入銀行。而3年多來,養殖場的會計至少換了4個,出納更是更換頻繁。
今年5月16日,萍鄉市委、市政府召集公安、農辦等部門負責人會議,對老關家寶特種養殖場問題進行專題研究。當天,公安機關以養殖場涉嫌集資詐騙對養殖場予以立案查處,犯罪嫌疑人吳潤泉、丁芳金等27人被刑事拘留,公安機關同時凍結了養殖場負責人銀行賬號,扣押其存款。目前,養殖場集資詐騙案情基本查實,9月以來當地檢察機關著手對涉案的27人逐一擬就起訴意見書,萍鄉市人民檢察院將于10月依法提起公訴。
對仍蒙在鼓中的大多數養殖戶來說,真相好似晴天霹靂。合伙投資20多萬元養螞蟻的肖小琳連著一個星期吃不下飯,心中悔、怒、悲交加,淚眼汪汪。肖小琳的丈夫下崗了,家里有1個孩子在讀大學、另2個孩子在讀高中,教育開支是筆不小的費用。肖小琳紅著眼圈對記者說,她們家的月收入只有1000元,她原本指望著靠養螞蟻緩解一下家庭經濟窘況,可誰知\"屋漏偏逢連夜雨\"。說著說著,肖小琳又掉淚了,老實的丈夫沉著臉坐在一邊無言以對。
案情篇:政府退贓善后維護穩定
公安機關查實,老關家寶特種養殖場共與養殖戶簽訂養殖合同10211份,向養殖戶發放螞蟻種887033箱,收取養殖押金1.7748億元,造成3020戶養殖戶5378萬元的經濟損失,導致3548萬元損失無法追回。
\"螞蟻案\"立案后,萍鄉市委、市政府積極做好養殖戶工作,及時向養殖戶通報案情,并成立了有兩名市委常委、一名副市長等人參加的5人小組指揮協調善后及穩定工作,派出四個工作組駐各縣區督促做好相關工作,每個養殖戶都派出了兩名工作人員上門做工作,逐個進行損失情況登記,穩定養殖戶情緒,將矛盾化解在基層,維護社會秩序。
公安機關依法追繳的養殖場贓款、贓物折價1830萬元,約占養殖戶虧損金額總數的35.7%。萍鄉市委、市政府決定,按照35.7%的比率組織退贓,將追回的贓款全部退回受害人。8月,萍鄉市共有2795戶虧損養殖戶領到了退回的1558萬元錢,醴陵市有243戶虧損養殖戶領到了退回的202萬元錢。對少數確實困難的養蟻虧損戶,萍鄉市各縣區的民政部門調查后進行了登記造冊,逐戶進行適當救助,緩解了部分受害養蟻戶的過激情緒。目前,絕大多數受害養殖戶對案件的善后處理表示滿意。
反思篇:求財心切養殖戶喪失警惕
這是還留在江西萍鄉市“老關家寶特種養殖場”內螞蟻種。
這是江西萍鄉市“老關家寶特種養殖場”內供養殖戶參觀學習的螞蟻養殖示范室。
養螞蟻致富、養香豬致富、養蝎致富,發生在各地的一些以特種養殖為幌子的詐騙案為何一而再、再而三地發生,而且受騙者、詐騙金額越來越多?反思其中,值得警醒。在萍鄉螞蟻養殖詐騙案中,受害養殖戶的人員構成主要是經濟不寬裕的農民和下崗職工,其中以女性為絕大多數。求財心切和盲從使他們對這一令人生疑的輕松賺錢形式喪失了警惕,跳入了陷阱。個別養殖戶至今還抱有幻想,不敢相信這是一場騙局。記者采訪中,萍鄉市一些干部職工和部分螞蟻養殖戶分析說,上當受騙主要是受高額回報的誘惑。
一些養殖戶說,我們也想過,哪有這么容易賺錢的好事?可明知是場騙局,我們還是\"明知山有虎,偏向虎山行\",因為\"反正每個月的確能領到錢\"。養殖戶譚高蓮說,現在企業每月發不發、發多少工資還沒個準,但他們(養殖場)說哪天發錢哪天我就能領到錢。我也知道其實拿的就是自己的錢,但還是覺得有盼頭,一年可以有4個月賺錢呀!養殖戶肖小琳則回想說,其實自己一開始就覺得這不可靠,不敢冒險。但時間一長,看到別人每個月確有錢領,警惕性就放松了,麻木了。\"自己平時連麻將都不摸,更不會去賭錢,怎么就這么糊涂地相信養螞蟻能賺大錢呢?\"
老關家寶特種養殖場總經理吳潤泉交代,他們其實就是用后來者的押金支付前加入者的養殖費,造成養螞蟻真能賺錢的假象,誘使更多人上鉤。他們支付的養殖費也是從最初的80元慢慢降到35元、30元、27元。萍鄉市公安局參與辦案的工作人員曾廣輝說:養殖戶哪里是在養螞蟻,他們養的其實是那些設下騙局的人!據他介紹,養殖場中轉站的經理最高時一個月能拿到4.5萬元的純收入。而從2001年11月起,吳潤泉開始按每箱每月提取0.45元錢的標準,從中提取所謂的運輸費歸其所有。如果以養殖場總共發放蟻種887033箱的三分之二計算,這筆錢就有2.6萬元。
反思篇:事前少監管事后易被動
萍鄉市委辦、市政府辦在向江西省委辦公廳、省政府辦公廳遞交的案件查處報告中說,各級政府部門并未鼓勵也未倡導群眾養殖螞蟻,但在這家企業行騙過程中,\"有關部門缺乏有效的監管,教訓頗深,應引以為鑒\"。
萍鄉市公安局局長唐建國稱,政府是在未接到群眾舉報情況下主動介入,果斷查處,避免了犯罪嫌疑人卷款逃跑而造成更大損失。按理說,個人投資就應自擔風險,企業詐騙也該由其\"埋單\"善后。然而在螞蟻案中,一些養殖戶對政府個別部門還是頗有微詞:養殖場詐騙的蛛絲馬跡,比如沒有在銀行設立單位賬戶等,有關部門為什么早沒發現、早作處理呢?養殖場總場設在湘東區老關鎮糧管所院內,不僅是糧管所職工,就是在老關鎮也鮮有人參與養螞蟻,因為他們能清楚地看到這家養殖場到底有沒有正常的經營行為。但他們為何不及早向有關部門報告,給予提醒呢?據調查,萍鄉市工商部門沒有給養殖場辦理2001年度及以后的工商年檢手續。
萍鄉市一些養殖戶反映說,他們從當地電視臺今年2月的一則新聞中看到,有市領導參加了養殖場新建酒廠的開工剪彩儀式。\"領導都參加了他們的剪彩,說明里面不會有詐,所以我們更戒備全無。\"這些怨言倒給政府官員們提了個醒,剪彩真不是那么好剪的。
江西省社科院研究員曾紹陽說,政府不能干預企業的正常經營,但問題是養殖場與幾千戶家庭結成了\"利益同盟\",涉及面如此之廣,政府應該對其經營行為的合法性、安全性保持高度警惕,加強監督管理,發出提醒信號,維護群眾利益。在一些環節上的監管漏洞,容易使政府在事件善后上處于被動地位。
反思篇:\"保護傘\"撐腰助長詐騙氣焰
養殖戶反映說,有干部在這起詐騙案中充當了\"保護傘\"。經萍鄉市紀檢部門查實,萍鄉市人大干部、原湘東區農辦主任黃暉的確以個人名義參與了一些不該參加的活動。
2001年,老關家寶養殖場到工商部門辦理2000年度工商年檢時,因年檢表中填寫了\"未生產\",工商局要求其辦理注銷手續。但時任湘東區農辦主任的黃暉出面干預,聲稱這家企業是農辦的招商引資項目,目前尚在探索、試產階段,要求工商局為搞活當地經濟、優化投資環境而放寬條件。工商局這才為養殖場辦理了通過年檢的手續。2002年4月,湖南醴陵市公安、工商有關部門對醴陵螞蟻養殖中轉站的\"非法集資\"進行干預時,黃暉帶著法律顧問未經任何領導批準,打著政府旗號到醴陵市交涉。萍鄉市人大主辦的刊物《萍鄉人大》2002年第四期在未經過領導同意情況下,刊登了題為\"神奇的黑螞蟻\"文章,對養殖場的螞蟻養殖進行了宣傳。萍鄉市委副書記、市紀委書記黎德廉說,市紀委正在對黃暉的問題進行調查處理,市委、市政府對此態度鮮明,案中如若涉及干部將堅決查處。
螞蟻案中為什么會有這么多人上當受害,其中涉及的本質問題是下崗職工再就業和農民增收。如何為下崗職工和農民廣開就業增收渠道,引導他們通過正當渠道腳踏實地地脫困致富,仍然是政府部門的一項重大任務。