幾年來,集安法院以“三項重點工作”和司法開放年、司法監督年為統領,在市委和上級法院的領導下,立足審判工作實際,圍繞市委中心工作,不斷創新調研工作思路,積極開拓進取,取得了一定成績。
一、細心謀劃,高處定位調研
調研工作是院黨組的參謀部和智囊團,抓好調研工作,不僅保證和明確工作方向,也是解決戰斗力和檢驗工作成果的問題。為此,院黨組高處定位,謀劃調研工作,把調研工作作為研究問題的出發點和切入點,使每年的工作方針、政策制定的更科學、規范、貼近實際。調研工作人員列席黨組會議,審判委員會會議,院務會議,等各項重大會議,及時掌握重大事項和院黨組決策,及時跟蹤報道宣傳審判工作中的重大案件。通過參加院里重要會議,參與項目決策,開展問題探討,為領導當好參謀,出好主意。同時,在提拔干部方面,首先看德能勤績的同時,還要看其調研能力,把該項能力作為考核提拔干部的硬指標,極大地調動了調研人員的工作積極性。
二、建全隊伍,合力開展調研
抓好調研隊伍建設就是抓好調研工作的關鍵。每年都以文件形式下發了調研任務和調研人員名單,每個部門的負責人是調研工作的第一責任人。在部門里設置一名兼職調研員、信息員,除做好審判業務工作的同時,還要負責本部門信息調研、輿情匯報、信息報送、案例分析報送工作。并通過走出去培訓、請專家進院定期舉辦司法調研培訓班,及時為這些調研人員充電,補充知識能量,及時更新思路,把握時代脈絡,緊跟時代步伐。并且要求調研人員每月至少提供一篇有價值的調研文章,源源不斷地為調研工作提供信息和資料,使調研工作不斷地上檔次、上水平。加強調研工作對全院的工作動態掌握,及時匯總,為領導做決策提供科學依據。
三、研究方案,機制規劃調研
建立和完善調研工作激勵機制。每年年初,圍繞如何開展調研工作,緊密結合工作實際,研究制定如何加強調研工作的實施意見,并以文件形式下發實施。在意見中明確規定了開展工作的具體目標、措施、獎勵機制,使調研工作常態化,機制化。針對重大問題,確定課題。動員全院的調研力量參與,共同謀劃調研工作大文章。每月召開調研工作調度會,分析解決調研工作中存在的問題,研究解決方案。今年5月31日,在院黨組關心指導下,組織開展了審判工作理論研討會。干警根據自己所屬部門審務、政務、事務工作實際,開展調研,共收到研討文章40余篇,在此基礎上,經過篩選,有18篇文章參與了論文研討,對18名優秀調研人員,給予表彰獎勵。這次論文研討會,不僅是對幾年來該院調研成果的一次檢驗,也是促進該院各項工作的舉措,也是調研成果的展示,也是一種對調研工作有力推進,同時極大地提高了調研工作人員的積極性。兩年來,我院在開展調研工作上,獲得了驕人成績。《人民法院報》刊載我院速裁庭、和諧執行文章2篇,《中國審判》刊載案例分析1篇,《司法研究》刊載案例分析1篇,在省、市級刊物、媒體刊發消息、通訊達60余篇。
四、鎖定目標,圍繞大局調研
堅持審判工作為大局服務到哪里,調研工作就跟進到哪里。多年來,圍繞大局服務作為檢驗工作好壞的標準,強化熱點,難點分析,選準調研工作突破口,加大調查研究力量投入。針對大調解機制的建設、速裁庭設立、量刑規范化等課題,及時組織調研力量,開展工作。深入基層,走訪群眾。掌握第一手資料,草擬了集安法院開展大調解工作的方案,并積極向市委政法委匯報,提出意見和建議。在法院倡導和努力下,市委政法委下發了建立大調解工作機制工作意見,建立起了大調解框架工作機制,為有效化解社會矛盾,維護社會穩定做出了積極貢獻。在市委重大項目實施過程中,調研工作及時跟進,如東城市場改、擴建、集安康美藥業征地拆遷、益盛藥業股票上市等重大事項中,深入項目調查研究,為如何及時高效地提供法律服務和法律保障掌握第一手資料。在抗洪搶險、化解華夏債務危機采訪一手資料,及時報道抗洪先進事跡和企業如何化解及應對債務危機的法律保障措施文章,并向有關部門提出司法建議。
五、深入基層,活動檢驗調研
調研工作要想做得好,就要勤往基層跑。一名調研工作者,時刻要把基層牢記心里,把從基層的來的信息,及時匯總,提供領導作為決策依據。一個調研工作者,要起到基層和領導間的橋梁作用,做好下情上達,也要做好上情下達,把領導的決策及時傳達到基層,把基層落實情況及時上報決策者。這樣才能形成決策有落實,落實有監督。大大提高法院工作的時效性和針對性,提高領導科學化,規范化決策水平,提高了工作效率。今年,是中國共產黨建黨90周年,調研工作跟進市委的安排部署,組織了反映法院科技成果展示、歌詠比賽、法官健康問卷調查、黨知識競賽、學做第8套廣播體操、排球賽等系列活動,每項活動開展都離不開調研工作,從而為推進該院各項工作做出了應有貢獻。