松遼沃野寫輝煌

回首新中國成立后，吉林省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷程，每一步無不是在黨的路線、方針、政策的指引下走過來的，從土地改革到合作化，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨中央、國務(wù)院先后兩批出臺(tái)13個(gè)“一號(hào)文件”，更是指引我省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從輝煌走向更大的輝煌。

糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高。糧食總產(chǎn)量連續(xù)登上200億斤、300億斤、400億斤和500億斤4個(gè)臺(tái)階，實(shí)施了投資260億元的增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃，并納入國家增產(chǎn)千億斤糧食戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)建設(shè)了10大工程29個(gè)項(xiàng)目和4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開展了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、重大技術(shù)集成應(yīng)用、耕作制度改革等增產(chǎn)增效系列活動(dòng)，取得顯著成效。全省糧食生產(chǎn)在連續(xù)5年獲得大豐收的基礎(chǔ)上，今年將提前實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)百億斤商品糧的目標(biāo)，總產(chǎn)將再上一個(gè)新臺(tái)階。我省已成為全國唯一人均占有噸糧的省份。全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣前10名中，吉林占6席，在保障國家糧食安全中的作用更加突出。

畜牧業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。近5年來，畜牧業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、“糧變?nèi)狻惫こ獭⒓涌彀l(fā)展3年攻堅(jiān)戰(zhàn)深入實(shí)施，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量和效益大幅度提升。全省人均肉類占有量連年居全國前列。去年，肉、蛋、奶產(chǎn)量比5年前分別增長50%、60%和310%。現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本確立，支撐起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。著眼于建設(shè)北方特產(chǎn)業(yè)大省，深入實(shí)施了園藝特產(chǎn)業(yè)千億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)計(jì)劃、人參產(chǎn)業(yè)振興工程、百萬畝棚膜蔬菜工程，以棚膜經(jīng)濟(jì)和參茸、林蛙、食用菌為重點(diǎn)的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，園藝特產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐。去年，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)630億元，5年增長157%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速崛起。過去5年間，銷售收入平均增幅超過20%，初步改變了“糧食大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的狀況。去年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)2550億元，比5年前增長154.2%，已成為與汽車、石化三足鼎立的支柱產(chǎn)業(yè)，為振興吉林提供了重要支撐。

農(nóng)民增收長效機(jī)制初步形成。逐步形成了產(chǎn)業(yè)增收、勞務(wù)增收、創(chuàng)業(yè)增收等多元增收、多路進(jìn)財(cái)?shù)母窬帧Ｕ咝允杖胫鹉晏岣摺Ｃ獬r(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和生豬補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了重要的推動(dòng)作用。去年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到５９５０元，比上年增長１３％，農(nóng)民人均純收入連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長。與此同時(shí)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入不斷增加，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)353萬人。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化進(jìn)程加快。過去5年間，我省切實(shí)貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。全省新制修訂國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)，建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50余個(gè)，以蔬菜為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留平均合格率，超過了全國平均水平。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷主體向多元化格局轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出大批種養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人和以銷售為紐帶的新型合作經(jīng)濟(jì)組織及購銷企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)顯著加強(qiáng)，外向型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)增長方式發(fā)生了根本性變化。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)由主要依靠增加物質(zhì)投入，向主要依靠科技支撐轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，由粗放型向集約型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。5年來，我省有80多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獲得省政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)，21個(gè)項(xiàng)目獲國家農(nóng)業(yè)部“豐收獎(jiǎng)”和“中華神龍科技進(jìn)步獎(jiǎng)”。玉米、水稻、大豆3大作物品種實(shí)現(xiàn)1次更新，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%以上，畜禽良種普及率達(dá)到95%以上。全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到53%以上，在全國處于領(lǐng)先地位。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展。全省各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到目前的8922個(gè)，極大地提高了農(nóng)民組織化程度，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。全面實(shí)行了農(nóng)村九年義務(wù)教育，小學(xué)和初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到99%以上。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有文化站的目標(biāo)，50%以上的村建有文化室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)籌單位的全覆蓋。建立了農(nóng)村最低生活保障制度，符合條件的特困群眾全面納入社保范圍。農(nóng)村公路正由過去的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”轉(zhuǎn)向“村村通”和“屯屯通”。農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、體育設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。平均每兩個(gè)農(nóng)村人口，就有1部移動(dòng)電話。

新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成果。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。兩年前啟動(dòng)的“千村示范、萬村提升”工程，累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12140個(gè)，總投資344億元。完成基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目6521個(gè)，總投資157.3億。