求真務實推進展會開幕式改革

筆者于1993年底開始接觸展覽業務，從事展覽協調管理服務工作。在最初的幾年，展會無論層次高低、規模大小、屆數多少，都要專門舉行一個“隆重”的開幕剪彩儀式，競相邀請高層領導出席，開幕式成了展會不可分割的一部分。

記得某年，某展會的開幕典禮臺裝飾得隆重華麗，不料天公不作美，突降暴雨，開幕儀式只得臨時轉移到館里象征性地舉行；又有一次展會開幕式當天驕陽似火，參加者都跑到陰涼處避曬，典禮臺前人員寥寥無幾，現場氣氛及效果可想而知；還有展會開幕式上主持人介紹領導、嘉賓的名單一長串，多位領導講話，內容重復，臺下人員顯得很不耐煩，如此等等，展會開幕式成了一個“燙手山芋”。

探索嘗試 步覆維艱

1997年9月，原機械工業部一位部領導在出席了展會的開幕剪彩儀式后對陪同的部展覽主管部門負責人說：

“開幕式太耽誤時間，能不能研究一下這個問題。”當時考慮到搞開幕式很普遍，大家已形成慣例，不宜采取行政命令，就讓機械汽車展覽聯合會(簡稱“展聯”)出面就開幕式問題聽取各方意見，做些調查研究。

據此，展聯于1997年10月組織召開了有10個辦展單位的領導和相關人員共16人參加的“關于展會開幕式改革問題座談會”，并在以后利用各種場合和機會進行調研。座談會達成以下三點共識：一是為貫徹中央關于勤儉辦一切事業的精神，并參照境外展覽界的通常做法，展會開幕式應該改革；二是如何改革，由各單位根據所辦展會的具體情況創造適當的做法；三是由于習慣勢力大，對展會開幕式的改革需要有一個過程，但各單位要把此事擺到議事日程上，要大力宣傳這件事，不比別人，自己爭當帶頭人，并在來年舉辦的展會能對其開幕式做出有效的改革。

1998年以來，展聯成員單位舉辦的國際絲網印刷展、北京·埃森焊接展、多國儀器儀表展、國際現代工廠／過程自動化展、國際熱處理展等十多個展會取消了開幕式，北京·埃森焊接展還取消了招待會。這些舉動得到了政府部門的肯定和媒體的宣傳，如《中國機電工業》雜志2007年第7期報道了“求真務實，講求實效，北京·埃森焊接展十年來堅持不舉行開幕式和招待會”的改革舉措。

開幕典禮 勞民傷財

通過筆者的長期調查，其基本情況是，展會的參展商和觀眾，以及辦展單位一線工作人員對展會不搞專場開幕式持肯定態度。他們認為，展會開幕式對造聲勢、擴大展會影響、樹立展會形象，特別是對首次舉辦的展會產生過積極的作用，但隨著展覽業和市場經濟的不斷成熟與發展，展會開幕式的作用已變得越來越小。開幕式所起的作用，已遠遠補償不了為之付出的人力、物力、財力和時間，而且沒有開幕式也不意味著展會影響力和受關注程度的降低。

北京·埃森焊接展的主辦單位中國機械工程學會陳曉鋼處長介紹說：“參展商在展會一開幕就投身于尋找商機、洽談業務，這樣使開幕式和招待會變得不那么必要，甚至有的參展商直接說，為什么要做這種勞民傷財的事?因此，我們決定從1998年第五屆焊接展起就取消了開幕式和招待會，把更多的精力和財力投入到塑造展會文化、豐富展會內涵、服務好參展商和觀眾的工作上來。”舉辦上海廣告印刷包裝展的上海現代國際展覽有限公司一位負責人深有感觸地說：“別小看一個開幕式，從逐級邀請領導、準備講話稿到安排嘉賓位次、租用貴賓室，辦展單位可以說忙得‘團團轉’，有時是辦好了開幕式，卻怠慢了參展商和觀眾。”

據了解，一個展會專場開幕式一般需花上萬到幾十萬元不等。全國目前有各類展會4000個以上，保守一點計算，全國每年展會開幕式要花費上億元。當然，對一些收益好的展會來說，開幕式這點花費也許是微不足道，但正如上海市對外經濟貿易委員會的一位負責人說得好：“取消一個開幕式，不僅能節省幾萬元，更重要的是可以形成一種求真務實的風氣，鼓勵各方人士都把精力投入到實際工作中去，爭取更多的商務實績。”

另外，開幕式還占用了參展商和觀眾僅幾天展期的有效時間，這是無法計價的。筆者現場對2010年5個展會開幕式花費時間做了記錄，結果表明無一個開幕式準點開始，晚點最多的達到18分鐘，具體記錄如表示。

對有些開幕式結束后才放觀眾入館的展會，耽誤的時間則更多，觀眾是有意見的。

據《中國工業報》2011年4月在第12屆中國國際機床展覽會(CIMT2011)上開展的對機床外企的調查，并于6月發布的調查報告中稱，從外企感興趣的活動調查(調查者列出以下可供多選的內容：①CIMT2011高層國際論壇；②CIMT2011開幕式；③技術交流講座；④展商的產品、技術推介活動；⑤其他，可注明)中可以發現，“他們對展品、技術推廣活動的興趣濃厚(占63％)，而對開幕式的反應平平。”此外，技術交流講座也廣受外企歡迎，認可度達到27％。

求真務實 推進改革

2011年1月召開的中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議強調，要“大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題，認真落實中央有關厲行節約的規定”，并指出，要“認真開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理和公務用車問題專項治理。”為貫徹全會精神，求真務實，厲行節約，筆者認為，為努力推進展會開幕式改革創新步伐，并提出以下看法，希望同大家交流。

一是轉變觀念，打破慣例，客觀全面地分析新形勢下展會開幕式的作用和必要，以中央一系列指示精神為指導，認真思考開幕式改革創新問題。某個展會已連續多屆停辦開幕式，后因單位領導易人又恢復了開幕式，這是觀念差異所致；有些辦展單位也認為，如今開幕式對展會作用已不是很大，但考慮一直都有開幕式，突然取消有些不習慣，其實這種顧慮是完全沒有必要的。

二是提倡不搞專場開幕式。據筆者了解，境外展會并不追求開幕式，即使個別展會有開幕式，其形式也特別簡單。國內一些大展(如廣交會、上海華交會、北京科博會等)也都取消了專場開幕式，寧波市還出臺了鼓勵展會不搞開幕式的相關政策。筆者建議，一些展史長、影響大、知名度高的品牌大展具有示范效應，擬帶頭不搞專場開幕式。

三是堅持搞開幕式的展會，是否可以考慮與論壇或招待會結合起來，或在展館一角舉行一個簡單的儀式，發布有關信息。

四是開幕式不攀比邀請高層領導出席。中央對領導同志出席這類活動有相關規定和要求。1998年3月，國務院做出了“除黨中央、國務院統一組織安排的活動外，國務院領導同志一般不出席各部門、各地方、各單位召開的會議，不參加接見、照相、頒獎、剪彩及首發首映式等事務性活動，不為各部門工作會議發賀信、賀電，不題詞、題名，把精力集中到研究處理重大問題上來”的規定。同年6月，全國人大常委會又做出“為保證全國人大常委會委員長會議組成人員集中精力思考、處理重大問題，更好地履行憲法和法律賦予的職責，除中共中央、全國人大常委會統一組織的外，委員長會議組成人員一般不題詞，不出席各地區、各部門、各單位召開的會議以及接見、照相、頒獎、剪彩、首發式、首映式等事務性活動”的規定。

2010年3月，溫家寶總理在國務院第三次廉政工作會議上講話中要求，“國務院及各部門領導同志，原則上不參加企業和社會上舉辦的慶典、論壇活動，不為這類活動題詞，不發賀信、賀電。”在2011年3月25日召開的國務院第四次廉政工作會議上，溫家寶總理又強調，“政府領導原則上不參加部門會議，要自上而下形成制度。”4月25日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在開展黨政機關公務用車問題專項治理工作和清理規范慶典、研討會、論壇活動工作電視電話會議上講話中強調，“要嚴格規范縣處級以上領導干部出席慶典、研討會、論壇活動”。

五是報刊宣傳報道展會配發的照片最好是展會現場的實況，而不是目前一些報刊只突出登一張開幕典禮臺的大幅照片，這也是一種誤導。

以上只是筆者的一些看法，很不全面，望與大家一起討論。