發展征信是信息社會的一件大事

征信建設已被國家提到\"為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發展提供良好的道德保障\"的高度，中國征信產業發展值得期待。

10月18日閉幕的黨的十七屆六中全會提出，“把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”

一天后，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署制訂社會信用體系建設規劃。各地區要對本地區各部門、各單位的信用信息要進行整合，形成統一平臺，實現對失信行為的協同監管；建設覆蓋全國的征信系統。要求各級人民政府高度重視社會誠信和信用體系建設，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發展提供良好的道德保障。

再聯系10月13日國務院法制辦公室全文公布《征信管理條例(征求意見稿)》，征信建設前所未有的被國家提到了\"為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發展提供良好的道德保障\"這樣的高度來認知和運作。

條例規定，中國征信中心是由國務院征信業監督管理部門設立的征信機構，負責全國統一信用信息基礎數據庫的建設、運行和管理。中國征信中心可以依法向行政機關、司法機關，金融機構之外的企事業單位等收集個人、法人及其他組織的相關信用信息進入基礎數據庫，再由中國征信中心發布給其他機構使用。

條例同時規定，個人、法人或其他組織的身份識別、職業和居住地址等信息為征集收集的基本信息；個人、法人或其他組織在貸款、使用貸記卡或準貸記卡、賒銷、擔保、合同履行等社會經濟活動中形成的與信用有關的交易記錄為征集收集的交易信息。征信系統還收集個人、法人或其他組織的信用狀況密切相關的行政處罰信息、法院強制執行信息、企業環境保護信息等社會公共信息。

按照條例要求，征信機構不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個人不良信用記錄，以及自刑罰執行完畢之日起超過7年的個人犯罪記錄。征信機構不得收集民族、家庭出身、宗教信仰、所屬黨派、身體形態、基因、指紋、血型、疾病和病史\\收入數額、存款、有價證券、不動產納稅數額等信息。

條例還規定，征信市場準入、信用評級與監管的辦法。

經過多年的努力，我國現在已建成的這一系統是世界上迄今為止規模最大的征信系統，也是覆蓋面最廣、類型最為復雜的一個系統。截至2010年3月底，企業征信系統共收錄企業及其他組織1619.6萬戶，其中751.5萬戶有信貸記錄;個人征信系統收錄自然人數共計67660萬人，其中19498.3萬人有信貸記錄。企業征信系統開通查詢用戶16.6萬個，3月份日均查詢次數達到18.8萬次;個人征信系統共開通查詢用戶 18.3萬個，3月的日均查詢量達到124.9萬次。

有了《征信管理條例》，我國征信市場就能在法制的框架下發展。征信業務包括企業征信、個人征信、財產征信、資信評級、商賬追收、信用保險、保理、信用擔保、市場調查等，是現代服務業的一個重要業態。在信息社會里，健康發達的征集產業將大大降低個人與個人，個人與組織、組織與組織間的交易成本，提高交易效率，降低交易風險。

發展征信是推進社會信息化的一件大事，《征信管理條例》以及配套的各項政策值得關注，中國征信產業發展值得期待。