人才興,玉林興;人才強,玉林強

玉林是西江經濟帶的重要成員之一，是廣西最大、全國著名的僑鄉，也是“中國優秀旅游城市”、“廣西園林城市”。玉林商貿發達，全市已發展非公中小企業約2萬家，被譽為“廣西的溫州”。“十一五”時期，玉林國民經濟持續快速發展，先后榮獲“中國地方政府創新獎”、“浙商投資（中國）最佳城市”、“中國粵商最佳投資城市”、“中國創業之城”、“中國最具投資價值城市”等。

玉林市委、市政府歷來高度重視人才工作，通過完善政策、創新機制、優化環境，開創了人才工作的新局面，目前玉林市人才總量達26.5萬人，共有享受國務院政府特殊津貼專家24人，自治區優秀專家10人，市縣專業技術拔尖人才88人。玉林市人才工作呈現出以下幾個的亮點：

一是“引博入玉”工程卓有成效。通過主動聯姻高校、強化區域合作、加強項目建設、創建科研基地、人才牽線搭橋等方式，集聚了一批以博士為主體的高層次人才。目前在玉林工作的院士、博士有83人（包括柔性引進）。在去年召開的全區人才工作會議上，該市作了題為《大力實施“引博入玉”工程，打造高層次人才創新創業熱土》的典型發言。

二是人才載體建設步伐加快。創建了玉柴博士后科研工作站等3個大型科研基地，組建了自治區級以上企業技術中心、工程技術中心10個（其中玉柴股司技術中心為國家級技術中心），市級技術開發中心26個，建成了2個自治區級、5個市級、9個縣級人才小高地，培養引進高層次人才4106人（含柔性引進）。

三是與高校科技人才合作日益廣泛。主動與清華大學、浙江大學等高校“聯姻”，其中與清華大學共建了研究生社會實踐基地，自2006年以來，共有6批178名清華博士生到該市進行社會實踐。去年該市基地獲評“清華大學研究生社會實踐基地突出貢獻獎”。今年3月，該市還在清華舉辦了“玉林日”活動，前來應聘的北京等地高校學生超過1300人，簽約人數178人；玉林還與清華簽訂了《推進科技人才合作協議書》，進一步拓寬雙方的合作渠道。清華大學黨委書記胡和平說：“玉林市委、市政府在清華大學百年校慶期間舉辦‘玉林日’主題活動，是創新之舉，也是成功之舉。”7月，該市還與清華科技園簽訂了合作協議，共同建設清華科技園玉林分園。

四是科技特派員工作持續深入。自2005年以來，該市共選派了1488人（次）科技特派員到基層服務，實現對重點產業的服務覆蓋率達100%、對全市行政村的服務覆蓋率達90%以上。科技部張來武副部長在“中國農村科技扶貧創新和長效機制探索”項目總結表彰暨成果展示會上，充分肯定了該市特派員科技扶貧工作的成效。

五是“聯誼問計”機制漸趨完善。自2007年創建博士、專家聯誼問計機制以來，連續4年共邀請250多名博士、專家參加活動，為進一步完善玉林發展思路、促進玉林經濟社會發展發揮了積極作用。今年3月，該市還在清華大學舉辦了一次“情系玉林·問計清華”廣西玉林市經濟社會發展問計獻策會。

人才興，玉林興；人才強，玉林強。推進富民強市，實現富民強市新跨越，關鍵在人才。盡管玉林市的人才工作呈現出了可喜的發展勢頭，但與發達地區、兄弟市區相比仍然存在不小的差距。海納百川，廣聚群賢，始終是玉林謀發展、促發展的一件大事。隨著全國、全區人才工作會議的相繼召開，掀起了新一輪人才工作熱潮。面對新形勢、新任務，玉林市人才工作機遇與挑戰并存，在這個重要的歷史時期，玉林市委、市政府發出了“深入實施人才強市戰略，以人才優先發展引領經濟社會全面發展”的號召，玉林人才工作站上了一個新的歷史起點。

今年年初，該市制定印發了《玉林市中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》，初步描繪了一幅玉林市未來10年人才服務經濟社會發展的藍圖，確立了人才資源總量從現在的26.5萬人增加到45萬人、年均增長5.1%的總體目標，提出了“人才優先、服務發展，以用為本、創新機制，高端引領、統籌推進，優化環境、開放聚才”的人才工作原則。今后一個時期，玉林市人才工作將重點在以下幾個方面下功夫：

一是完善人才配套政策體系。制訂出臺、貫徹落實好《〈玉林市進一步加強人才隊伍建設，加快人才引進與培養的若干規定（暫行）〉的實施細則》、《“玉林市杰出人才獎”評選暫行辦法》、《玉林市“玉林學者”制度試行辦法》、《玉林市特聘專家制度試行辦法》、《玉林市新區（園區）專才特聘制度試行辦法》、《關于工業“雙百雙千”人才培養工程的實施意見》、《玉林市企業家精英成長促進工程實施方案》、《玉林市首席技師選拔管理試行辦法》等8個人才工作文件，為人才工作程序化、規范化、科學化提供更加有力的政策支持。

二是健全人才工作保障機制。建立健全與工作績效緊密聯系、充分體現人才價值的激勵保障機制：1、“玉林學者”制度。爭取用10年時間，累計選聘20名左右“玉林學者”，吸引培養80－120名科研技術骨干。2、特聘專家制度。到2020年，選聘50名左右“特聘專家”，帶動培養250名中青年科研技術人才。3、園區（新區）專才特聘制度。特聘專才是新區（園區）根據工作需要聘用的專業人才，是為新區（園區）引進急需緊缺人才開通的“綠色通道”。特聘專才實行年薪制，高級特聘專才年薪標準為8萬-12萬元。4、高層次領軍人才獎勵制度。對引進年收入達25萬元以上高層次領軍人才，3年內由同級財政按其上繳的個人所得稅給予等額獎勵；對引進到該市落戶并同用人單位簽訂服務5年以上合同的優秀人才發給一次性異地安家補貼。5、“玉林市杰出人才獎”制度。每兩年組織一次評選表彰獎勵在經濟社會發展中作出突出貢獻的各類人才，每名獎勵金額15萬元。

三是實施“34611”人才重點工程。“3”是加強現代農業領域、重點產業領域和社會發展重點領域3個“重點領域”人才隊伍開發；“4”是加大玉東新區、玉柴新區、龍潭新區和工業園區 4個“重點區域”人才隊伍開發；“6”是統籌推進黨政、企業經營管理、專業技術、高技能、農村實用、社會工作6類“人才隊伍”建設；“11”是指人才工作11項“重點工程”，包括“玉林學者”工程、特聘專家工程、人才小高地建設提升工程、統籌城鄉發展人才聯動工程、工業“雙百雙千”人才培養工程、企業家精英成長促進工程、“綠色動力”人才集聚工程、非公經濟人才支持工程、“名師名醫”培養工程、海峽兩岸（廣西·玉林）農業合作人才集智工程、商貿物流會展人才開發工程。該市將努力把這些重點人才專項工程辦成品牌工程、示范工程，帶動各領域、各層次人才隊伍建設。

四是強化引才聚智工作。鼓勵、指導相關部門和單位積極申報設立符合產業發展要求的人才小高地，近期爭取申報1個自治區級人才小高地、新建3－5個市級人才小高地。完善項目資金激勵機制、績效評估與淘汰機制，提升人才小高地項目化管理水平，爭取通過小高地集聚更多的高層次人才。進一步加大同清華大學、浙江大學等知名高校人才合作的力度。當前重點推進與清華大學科技人才合作的相關項目，包括加快建設清華科技園玉林分園，深化北流陶瓷產業與清華新型陶瓷與精細工藝國家重點實驗室的合作，與清華大學繼續教育學院、工業工程系聯合開展遠程教育扶貧及干部脫產進修培訓，加快高校學生社會實踐基地及人才輸送通道建設等。

五是提升人才服務保障水平。建立人才工作聯系點制度，健全領導聯系、關護重點人才制度。繼續開展“博士、專家聯誼問計”活動。加強對“1＋8”人才政策落實情況的督促檢查。加大人才工作的宣傳及評比表彰力度，啟動首席技師選拔管理工作，年內評出“玉林市首席技師”10名。組織開展“玉林市杰出人才獎”評比表彰工作，進一步營造尊重人才、尊重創造的社會氛圍。

（作者系中共廣西壯族自治區玉林市委組織部部長）