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小區物業管理,不妨試試信托契約

2011-12-31 00:00:00張淑玲
百姓生活 2011年8期

2011年4月,北京市西城區朗琴園小區因向全體業主發放公共收益,再次成為社會關注的焦點。3年前,該小區因采用信托契約管理物業,被喻為國內“第一個吃螃蟹的物業”。

從業主不滿停車費漲價堵門維權,到領回自己的公共收益,一個起步于重重矛盾的小區究竟如何走向自治?

業主領取現金收益紅包

2011年4月28日,北京西城區朗琴園小區物業辦公室,家住12號樓的饒女士在同意領取名冊上簽字,拿到了寫有自己名字和房號的紅包。紅包內裝著自家2008年的公共收益242.14元(按家中面積151平方米算出),“住了6年了,以前都是交錢,領錢還是第一次?!别埮扛吲d地說。

據了解,朗琴園小區2415戶業主,于2002年開始分批入住。2007年11月20日,小區業委會罷免前期物業,嘉浩物業進駐小區并依據信托契約制度開始服務。今年3月份,嘉浩物業公示3年來小區公共收益累積568.74萬元。根據小區物業管理信托契約,在保證小區正常運營流動資金的前提下,物業采取隔年返還的方式向業主發放2008年的公共收益。

多次沖突逼出業委會

和不少小區一樣,朗琴園小區初期也面臨著開發商單方面提高停車費的麻煩?!暗厣宪囄粡拿吭?50元提到每小時2元,地下車位也漲了,并且要一次交兩年?!蓖屏藰I主代表,但多次談判都破裂了?!皹I主們紛紛反映,單個業主根本沒渠道也沒資格和開發商及物業談判。

談不攏,業主們決定聯合行動維權。2006年3月9日,數百名業主開車堵住小區大門,引發政府部門介入干預調查才散去。這就是5年前該小區發生的“堵門”事件。

此后的“打井”事件,又一次將業主和開發商、物業之間的矛盾推向白熱化?!八麄冊谠簝燃案浇阶酝诹?8口深井,為新建商務樓供水,有6口井距樓房不足20米,大家擔心樓體塌陷。”后來成立的小區業委會相關負責人欒繼敏,這樣介紹“打井”事件的背景。當時,業主自發聚集并阻止工人施工引發沖突,更有業主掉進井溝。

“這些事件促進了業主維權意識的覺醒,也讓大家看到只有成立業主大會,選舉出業委會,我們才有力量和開發商、物業抗衡。”欒繼敏稱。

2007年4月,朗琴園小區成立了首屆業主委員會。2007年11月4日,業委會召開維權大會,罷免原物業,重新選聘新物業,推出物業管理信托契約,并由此走上了起訴開發商封井、拆除違建小黃樓、抵制地庫被拍賣等一系列訴訟維權之路。

信托契約制約束物業

為加強小區物業管理,維護業主共有利益,依據《信托法》和新頒布的《物權法》,2007年10月,朗琴園小區業主大會表決通過了《朗琴園小區物業管理權信托契約》,并以此啟動了選聘新管家活動。

依據信托契約,委托人為小區業主大會,受托人為物業公司,受益人為全體業主。受益人有權接受受托人提供的服務,分配信托利益,享有對受托人管理、服務的建議權、監督權和表決權。信托契約在物業費的籌集與支付、服務酬金的支取、公共收益分配及會計和審計等方面,也都作了詳細的規劃和確定。

信托契約規定,物業費收支單獨設立賬目,獨立核算,須每月向業委會及業主公示上月財務報告。該契約的核心,是將建議權、知情權和監督權還給了每一位業主。

2007年11月,北京嘉浩物業公司從10余家參與競聘的物業中勝出,取得對小區的服務權,嘉浩也由此被稱為“第一個敢吃螃蟹的物業”。契約規定,嘉浩只能按財務預算支取花費,并按照物業費支出的6%領取酬金。

“任何一位業主,都可以查賬?!睒I主潘阿姨稱,她和小區幾位懂財務和審計的鄰居,自發組成了財務監督小組,每月審查物業收支,“一直執行得不錯”。

物業與業委會需要不斷

溝通調和

朗琴園小區業委會并沒有因為嘉浩物業是自己招聘來的就放松要求,“沖突、指責這都是常有的事兒?!睓枥^敏稱。此次公共收益的發放,更是將物業與業委會之間的博弈推向了頂點。

面對業主高高興興領取紅包的場面,有業主仍明確表達對物業的不滿,認為物業公司應在對2008年的公共收益58萬余元進行審計以及業主大會表決后,才能向全體業主發放。現在這么發放,明顯沒有按程序走。

對于業委會質疑的公共收益數額問題,嘉浩物業負責人表示,明細收支均可查賬。

嘉浩物業自入住小區后,也曾和業委會、業主等就停車、安全、環境等方面不斷地溝通。不過,經過不斷的調和,小區物業費收繳率從開始的30%逐漸提高到了90%?!白≈苁娣?,園子里風景很好,很安全?!睒I主陳阿姨稱。

朗琴園小區模式值得推廣

北京仁和律師事務所律師孟憲生稱,朗琴園小區的物業管理模式,是在現有法律框架下設計的一次嘗試,其運行初步顯示了信托關系在財產管理上的優越性。

朗琴園小區物業管理信托模式設計之初,是希望通過信托制度,建立一個業主個體、業主團體、業主組織、物業服務企業共同參與的制度平臺。通過這個平臺,設立多個系統啟動按鈕,使小區物業管理系統不至于因為某個沖突出現影響到小區的運作。也就是只要一個按鈕啟動,就能保證物業管理系統基本運作;如果各部分能夠協調運轉,可使小區物業管理更富有效率。

社區專家、朗琴園小區業委會顧問、物業管理信托契約設計人舒可心稱,目前,該信托契約管理模式已在北京市多家小區推廣。

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