關于在農業產業化經營中推進“兩個帶動”的問答

最近，四川省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于在農業產業化經營中大力推進“兩個帶動”的意見》（以下簡稱《意見》），要求必須把“兩個帶動”（即帶動農民發展現代農業、帶動農民持續穩定增收）作為新階段推進農業產業化經營及“三農”工作的導向和重點。

問：為什么要在推進農業產業化經營中明確提出“兩個帶動”？

答：近年來，越來越多的城市工商資本進入農業領域，一方面促進了農業的標準化、規模化、集約化生產，另一方面也與農戶家庭經營形成競爭。當前迫切需要通過政策支持和制度約束，引導參與農業開發的城市工商資本在自身獲利的同時肩負起帶動農戶發展現代農業、帶動農戶持續穩定增加收入的使命，防止產業化經營對農民產生“擠出效應”。

問：推進“兩個帶動”的主要目標和著力點是什么？

答：《意見》明確提出到2015年，要實現以下目標：一是帶動主體培育有新發展，年銷售收入10億元以上龍頭企業每年增加10家以上，達到100家以上；規范的專業合作社每年增加2000個以上，達到2.5萬個。二是農戶參與產業化經營面有新提高，產業化經營組織帶動農戶面達到70%以上。三是農民收入有新增長，產業化經營組織帶動的農民收入年遞增14%以上，達到萬元以上；農戶參與現代農業基地建設和產業化經營的收入占家庭經營收入的60%以上。

因此，要著力突出帶動主體培育，不斷增強帶動能力和帶動實效；突出農民主體地位，推動更多家庭經營進入現代農業基地建設；……