為農(nóng)民利益撐起“保護(hù)傘”

村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）是村集體和村民利益的集中體現(xiàn)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越活躍，集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)模在一些地方日益增大，賬目管理日趨復(fù)雜，容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督事關(guān)重大，尤為迫切。

近年來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)村基層通過(guò)各種舉措加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，“三資”家底更為透明，群眾對(duì)“三資”的使用、去向等更加明白清晰。

摸清“家底”，消除干群隔閡。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，截至2011年6月30日，全省共有集體資產(chǎn)總額433.87億元，其中貨幣資金50.1億元，固定資產(chǎn)89.69億元；集體資源總面積40049.3萬(wàn)畝，其中集體所有農(nóng)用地總面積（包括：耕地、園地、林地、草地、養(yǎng)殖水面等）29963.09萬(wàn)畝，集體所有建設(shè)用地總面積420.88萬(wàn)畝。

實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。我省在總結(jié)村賬鄉(xiāng)管、村（組）會(huì)計(jì)集中辦公等做法的基礎(chǔ)上，積極推行村、組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理。成都市從2005年起，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村組代理會(huì)計(jì)核算中心，全面推行會(huì)計(jì)委派制度。建立了以“一個(gè)中心、錢(qián)賬分管、三權(quán)（集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)）不變、會(huì)計(jì)四化（會(huì)計(jì)服務(wù)社會(huì)化、會(huì)計(jì)人員職業(yè)化、會(huì)計(jì)管理規(guī)范化、會(huì)計(jì)手段現(xiàn)代化）和五個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一使用專(zhuān)用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一記賬程序、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一代理記賬）”為核心的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制，全部村組實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)委派制度，形成制度完善、監(jiān)管到位、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)村“三資”管理模式。……