為燙手的豬肉“降溫”

當一盤老百姓餐桌上最常見的豬肉因為價格過快增長而縮水，甚至消失的時候，豬肉以及由其引發的人們對于通脹的猜測與質疑，使得這個炙熱的夏天，在烘烤著豬肉的同時，也引發了全民熱議。盡管人們對導致豬肉價格瘋漲的諸多因素，如成本、人工、疫病、市場、資金等進行著拷問，但怎樣為豬肉漲價剎車，則成為從中央到地方不得不面對的課題。

當前，自上而下出臺的一系列政策措施，力求從源頭進行調控與扶持，正在為這場持續的高溫“降溫”。

逐年調控，效果喜憂參半

張玉生一直從事生豬養殖，這么多年來有賠有賺，并不穩定。作為蓬溪縣大石鎮天宮堂村最早的一批“生豬寄養”戶，2008年，張玉生從當地一家龍頭企業領養了50頭仔豬，之后擴大到100頭，一年輕輕松松就可以掙到1萬多元。在他看來，如果沒有龍頭企業和專合組織牽頭，化解養殖戶的風險，在這幾年的價格波動下，單打獨斗的小戶絕難幸免。

時間追溯到2006年，我國生豬價格在經過相當長的一段平穩期后，突然大幅度漲價，隨后陷入了“豬養多了——生豬收購價格下跌——養豬戶賺不到錢——很多人不再養豬——生豬存欄大量減少——豬肉價格迅速抬高——養豬戶無豬可賣”的惡性循環。為此，從2007年起，國家不斷出臺調控措施，從單純針對生豬養殖的調控到養殖、市場、流通的組合措施，可謂煞費苦心。然而隨著問題的復雜化，調控的難度也在逐年上升。

2007年，由財政部牽頭重點推出能繁母豬保險與補貼制度，對中西部地區，在地方財政補貼30%保費的基礎上，中央財政補貼50%，農戶實際承擔的保費為20%。……