貴州移動:讓新農合享用云服務

“盤山公路24道拐、大河小河彎彎再、大洞小洞進山寨#8943;#8943;”這正是貴州高原地形的真實寫照。險惡的地理條件讓貴州農民看病難、報銷難的問題更嚴重。貴州省鎮寧布依族苗族自治大寨村村民李某生病住院花了3萬多元，雖然新農合報銷了大部分，但是報賬審核要跑好幾個地方，花費了一個多月的時間。自從大寨村成為新農合信息化系統使用的試點縣后，李某和村民們不用再為報銷到處跑了，憑借一張新型農村合作醫療卡，參合農民可在省、地、縣、鄉、村五級醫療衛生服務機構實現在線補償結算，新農合信息化建設真正使農民做到了“小病不出村、大病不出縣”。

新農合觸“云”

貴州省新農合信息化建設始于2005年，“十一五”期間，貴州的新型農村合作醫療制度實現了全省覆蓋，人均籌資標準從2005年的30元提高到140元，新農合基金支出82億元，受益群眾達到27億人次。2011年，貴州的參合率保持在95％以上。

2009年5月，貴州省衛生廳與中國移動貴州公司（下稱貴州移動）簽署戰略合作協議，雙方希望依托中國移動貴州公司安全可靠的通信網絡、先進的信息化手段和優質的服務，以提高新農合信息化水平為突破口，建設衛生信息大平臺，全面推進衛生信息化建設進程。整個系統實現了以貴州省衛生廳為中心，包含4個市(地、州)、4個縣(區)、60個鄉鎮、56個管理機構、84個醫療機構的新農合業務管理系統的全面試點運行。整個省、市、縣、鄉、村五級聯網的新農合系統，可實現全省現場跨區直補，精確計算，實時補償，簡化了就診報銷流程。

隨著新農合的深入，相應業務量和業務規模爆炸式增長，一些新業務和服務難以得到及時部署。但是這不是僅僅靠添置一些服務器和存儲設備就能夠解決的問題，例如報銷量在農忙和農閑時的業務量差距很大，業務需求變更頻繁，業務發展彈性較大。如果一味盲目地去擴容，IT投資無法得到很好的利用。“貴州省衛生廳的這種困擾，其實代表了大多數用戶。我們開始思考搭建基礎架構云平臺，其定位不是研究型云平臺，而是為了滿足用戶需求的能夠落地的云。”貴州移動數據中心總經理李文華回憶說。

于是，貴州移動于2009年11月與IBM簽約建設基礎架構云平臺。通過PowerVM服務器虛擬化技術以及SVC存儲虛擬化技術，將IBM Power服務器以及XIV網格存儲進行全面虛擬化，形成虛擬化資源池，并通過定制開發的統一管理平臺，有效整合TPM、TSM、ITM管理模塊，形成統一的資源管理服務平臺。2010年5月，新農合的一些業務開始往云上遷移。“全面虛擬化資源后，有效地實現了異構資源整合，形成了按需分配的彈性資源使用模式。”李文華告訴記者，通過資源統一規劃、建設，將多個業務系統部署在少數幾臺物理服務器上，較傳統建設節約了近70%的硬件投入。這套基于云平臺的新農合系統，在去年7月世界衛生組織到貴州考察時得到了很好的檢驗。于是，又有更多新的業務開始部署在這個云平臺上。

據悉，截至2011年6月止，貴州移動的云平臺上承載了包括貴州無線城市、新農合、高考查分、居民健康等36個業務系統。

從60天到6天

在貴州移動的業務入駐情況表里，記者注意到，新農合業務上報系統入駐受理時間為2010年6月22日，IT資源環境搭建完成時間是2010年6月23日，只用了一天時間，而整個系統完成部署僅用了6天時間。2011年3月上線的農機購置補貼管理系統，更是只用了兩天時間入駐。

在李文華看來，傳統模式下，系統的部署往往很耗時，業務系統建設流程步驟繁多，特別是在設備采購、設備到貨、設備安裝、設備調試、系統安裝搭建等流程環節耗時較長，并且極易受到運輸、專業人員到位、設備類型選型、技術評估、施工質量等因素的影響，常常延誤業務系統的建設工期。而如果通過基于統一的IT基礎資源建設模式及基礎資源環境的預規劃管理，并在此基礎上對原有流程進行優化，結合云計算平臺的自動化部署和調配技術，將原來耗時長、難以控制的流程環節整合為IT資源環境自動化部署。

節能降耗是目前數據中心建設中不可回避的話題，貴州移動也遇到了這方面的情況。“貴州移動的數據中心大樓剛建好時，我們認為足夠用了，可是不到幾年的時間，機房空間就已經捉襟見肘。”李文華說，物理機器數量越來越多，系統設備能耗不斷增加，機房制冷、通風能源成本不斷增加，面臨能耗和散熱的雙重壓力，增加了IT基礎環境和運維成本。業務規模及發展情況更是難以預先進行評估和規劃，給后期系統擴容、資源回收帶來風險。云架構的基礎平臺減少了機房空間、能耗和空調的開銷，實現所有IT 設備和虛擬設備的自動化集中統一監控管理，減少了系統管理的工作量，有助于實現節能減排的目標。

“下一步，貴州移動云平臺的規劃是，通過虛擬化技術，實現經營模式及運營管理的改變；提升云平臺可運營能力；實現多級別、多內容的云計算業務服務；實現IaaS、PaaS、SaaS共存的多層次云計算架構。”李文華說。

云計算給運營商帶來變革，在電信行業“從通信專家向信息專家轉型”的大背景下，同質化競爭日趨激烈。貴州移動通過建設云計算平臺，為高端政企用戶提供彈性靈活的IDC/MDC(模塊化數據中心)服務，不失為一種創新模式。